危险化学品车辆交通运输事故应急预案

危险化学品车辆交通运输事故应急预案

1 总则

1.1编制目的

为提高危化品车辆运输突发事故的应急处置能力，应对可能发生的危化品车辆运输突发事故，加强事故的协调处置能力，提高应急救援快速处置和协调水平，确保快速、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，保障安全畅通和人民群众生命财产安全，有效减少事故损失。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应对预案》、《危险品事故灾难应急预案》、《安徽省突发公共事件总体应急预案》、《安徽省交通运输厅交通突发事故总体应急预案》等法律法规，结合管委会实际，特制订本预案。

1.3适用范围

本预案适用于管委会所辖路段危险化学品车辆运输突发事故的防范和应急处置工作。

1.4 工作原则

1.4.1 以人为本、预防为主

把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少危化品车辆运输突发事故造成的人员伤亡和财产损失。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的思想

准备、机制准备和工作准备，建立健全信息报告体系、科学决策体系。

1.4.2 统一领导、分级负责

管委会成立应急管理工作领导小组统一领导突发事件的应对工作，实行分级负责、上下联动、部门联动，明确责任人及其指挥权限，落实岗位责任制。

1.4.3 依法规范，加强管理

依据有关法律和行政法规，加强应急管理，实现应急管理工作的制度化、规范化、法制化。

1.4.4 资源整合、协同应对

充分利用现有资源，对人员、资金、设备、物资等进行有效整合，保障应急处置工作的正常进行。建立信息服务平台，实现信息资源共享，为科学决策提供正确的依据。加强各部门间密切协作，以及社会各界相关力量，形成优势互补、资源共享的突发事件联动处置机制。

1.4.5 依靠科技，提高素质

采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对危化品车辆运输突发事故的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。

2 风险分析

2.1危险化学品有具有易燃、易爆、毒害、腐蚀、放射性等危险特性，受到摩擦、撞击、震动等外界因素的影响，极易引起燃烧、爆炸和污染。因此危化品运输车辆一旦发生交通事故，危害性极大，极易造成群死群伤的群体性事件，同时引起的火灾和爆炸。泄漏的有毒物质和放射性物质会污染自然环境，造成生态破坏和影响交通运输的安全。

2.2危险化学品运输车辆交通事故频发，也与一些车辆运输违法行为有关：危险化学品车辆存在不按规定设置警示标志、不按规定行驶、超载、违法临时停车等交通违法行为；承运人擅自变更通行证规定的运输车辆、驾驶员、押运员、运输时间和运输线路，配备不具有上岗资质的押运员等；部分生产经营单位受经济利益驱动，存在侥幸心理，在尚未申领剧毒化学品公路运输通行证的情况下，非法从事剧毒化学

品营运，致使运管部门不能及时掌握剧毒、爆炸等危险化学品流向。 3 组织机构及职责

管委会危化品车辆运输突发事故应急组织体系组成见下图。

3.1应急管理工作领导小组

管委会成立危化品车辆运输突发事故应急管理工作领导小组(以

下简称“应急领导小组”)，在管委会领导下开展危化品车辆运输突发事故应急管理工作。

3.1.1 领导小组组成

应急领导小组组长由管委会主任担任，副组长由副主任担任，成

员由管委会各科室负责人组成。

3.1.2 领导小组职责

主要职责：贯彻、落实上级主管部门有关应对道路交通事故应急

工作指示，部署道路交通事故应急工作，检查落实情况；统一指挥危化品车辆运输突发事故的应急处置工作，掌握现场应急救援情况，协调现场应急救援行动；评估应急救援效果，适时调整方案；当应急处置工作由上级应急指挥部门统一指挥时，按照上级应急指挥部门的指令，执行应急救援行动。

3.2指挥协调组成员及职责

组长：管委会主任

副组长：管委会副主任

成员：办公室、工会相关人员

主要职责：组织协调管委会各部门参与危化品车辆运输突发事故救援、抢险和救灾工作；及时了解掌握事故影响及应急处置工作进展情况；负责协调交警、路政和地方相关部门，共同进行应急处置工作；宣传报道应急工作中出现的感人事迹；完成应急领导小组交办的其他工作。

3.3 抢险救援组成员及职责

组长：管委会副主任

副组长：各部门主要负责人

成员：各部门相关人员

主要职责：及时做好抢救伤员、疏散人员和车辆、摆放标志标牌等先期处置工作；积极配合施救工作；事故处理结束后及时清理打扫现场；负责道路事故处置情况、道路交通情况及其他现场信息的收集上报工作；承办应急领导小组交办的其他工作。

3.4 信息后勤保障组成员及职责

组长：管委会副主任

副组长：各部门主要负责人

成员：各部门相关人员

主要职责：实施24小时值班接警，负责危化品车辆运输突发事故预测、预警信息的接收、上报，收集、汇总事故信息及各工作组应急处置工作开展情况，做好事故信息发布工作，做好管委会应急领导小组与上级应急管理机构的联络、信息沟通、宣传报道等工作。负责应急状态期间后勤保障相关工作，包括应急人员就餐、饮水、御寒、住宿，应急车辆调配和维护，落实救援、抢险和救灾资金。

4 处置程序

4.1预警分级

根据国家安全生产监督管理总局制定的《危险化学品事故灾难应急预案》，按照危险品事故的可控性、严重程度和影响范围，将道路危化品车辆运输突发事故分为四级预警：特别重大道路危化品车辆运输突发事故（Ⅰ级）、重大道路危化品车辆运输突发事故（Ⅱ级）、较大道路危化品车辆运输突发事故（Ⅲ级）和一般道路危化品车辆运输突发事故（Ⅳ级）。