计划预算人力资源管理总体发展规划

根据《2004年1月至2005年6月杭州坤和建设集团有限公司生产经营计划纲要》的精神，编制本人力资源管理总体发展规则作为2004年度人力资源管理的指导性文件，具体如下：

一、总则

根据坤和建设2004.1—2005.6生产经营计划纲要，遵循不过度追求全面精确化管理的思想，倡导阳光坤和、阳光生活理念，通过一系列的管理和创新，不断创造共同价值。

1、加强公司治理机制建设，建立授权经营的现代化公司模式，完善科学与民主相结合的决策、执行机制。

2、以“自主、有序、信息”为原则，不断完善事业部、职能部管理架构及目标化管理的运作模式。

3、加大人才培养、引进力度，加强团队职业化建设，建立、完善具有梯度的骨干核心团队和富有激励、激情的人力机制。

4、基本形成简洁、有效、可检核的人力资源管理规则、程序。

二、组织机构设置及运作体系

一）组织机构设置

1、继续以事业部、职能部为管理架构，在现行组织机构及岗位设置的基础上，本着“自主、有序、信息”的原则，清晰事业部、职能部的定位及岗位职责。同时以公司一年半生产经营计划纲要为导向，加强对商业经营、投资拓展、成本预算、审计、人力资源等职能的建设和管理，2004年度组织机构及岗位设置要求在人力资源规划中加以明确。

2、根据公司战略重点及当前业务发展中存在的问题，有选择的强化业务优势，及时对组织机构及岗位设置进行调整、完善，进行重点力量配置。

二）组织运作体系

以“自主、有序、信息”为原则，坚持以事业部、职能部年度目标责任状的形式，实施以预算管理为核心的授权体系，不断完善目标化管理运作模式。

1、加强公司治理机制建设，确立董事会为公司核心决策机构，总裁办公会议为日常经营最高决策机构，通过健全议事规则，明确职责分工，建立科学与民主相结合的决策、执行机制。

2、完善事业部目标化管理的运作、治理机制。总结、反检2003年度子公司目标责任状实施效果，在2004年度进一步明确事业部的责、权、利及与集团职能部的关系，强化成本预算、造价审核及人力资源的自主管理，围绕预算管理的核心，继续巩固已实施的人、财、事、物管理运作、支持体系和考核办法，不断优化、创新，更深入地实行目标化管理。

3、加强集团职能部目标化管理建设。职能部工作应与生产经营实际紧密结合，通过对常规工作，特色、重点工作，职能化管理工作，制度、规则、政策建设及自身建设的梳理，理清工作思路、规则，清晰工作的目标、价值，着眼于公司的发展，提高对管理环境变化的反应速度和敏感性，确实发挥职能管理的作用。根据集团发展方向、重点，形成职能部目标化管理办法，在2004年度予以实施。

4、加强事业部下属部门目标化管理建设，要求各事业部参照集团职能部目标化管理办法，以本事业部年度目标为导向，从2004年度起对下属部门实施目标化管理。

5、梳理、简化业务信息的汇报、审核流程体系。

三、人力资源规划

1、规划期内人力资源需求

根据公司的2004年度生产经营目标及各责任单元年度人力资源需求，预测集团2004年度及各阶段的人力资源的需求。包括数量、能力（领导综合能力、员工综合能力、岗位专业技能）需求。

2、公司内部人力资源现状分析

通过对目前公司员工的规模、变动情况、知识结构、工作能力、技术和经验专长等人力资源现状分析，对应规划期内人力资源需求，明确人力资源培训提升、引进、调整方案。

四、招聘与录用管理

拓宽人才引进渠道，加大人才引进的力度，建立人才引进的激励和责任保障机制，使人才引进能保证公司生产、经营的需要。

1、继续实施社会招聘活动，通过网络、报刊、招聘会、员工推荐、猎头等形式，积极引进符合公司企业文化要求，具有丰富工作经验的优秀人才。

2、实施人才储备战略，继续实施校园招聘活动。选择具备自我职业发展能力、专业表现优秀、能勇于承担责任、进行理性思考的优秀大学毕业生，通过培养，建立一支富有坤和文化底蕴的人才队伍。

3、建立人才引进的激励和责任保障机制。公司明确提出，高素质人才的引进公司全体员工特别是各级领导干部的责任，推荐优秀人才的情况将作为各责任单元及员工考核的内容予以记录，并结合考核进行奖惩。

五、培训与开发

注重员工职业生涯规划，建立清晰的以职业化为目标的分层分类培训组织流程和培训体系，通过综合能力培训、专业技能培训（岗位基础培训、专业技能培训、员工发展培训），使培训成为组织的福利和激励措施，建立一支精专化的人才队伍。

1. 加强公司管理团队的培训和提升。

2. 建立员工发展跟踪信息系统，记录员工基本信息、业绩、能力提升、培训记录、职业发展要求，岗位变动趋势等内容，为人力资源规划积累资源库。

3. 进行执业资格认证评估体系的试点。各级岗位依据能力、职责要求设立岗位说明书，可按综合能力、岗位专业能力进行模型设置。依据能力模型的要求和培训体系相结合建立按职能分类的岗位执业资格体系。

4. 逐步建立公开、公平、公正的干部管理机制，通过试点行建立规范的干部任命程序和工作规划。

5. 加强干部梯队的建设，建立指导人机制，通过经常性的培训，形成后备力量。

6. 通过公司案例库、公司自主培训教材的建立，实现经验、教训的共享，推动公司的知识管理。

六、员工管理

1、职能管理

完善以能力为基础的职能管理体系，帮助员工了解职业发展的方向，通过对员工显在的及潜在的职务能力进行评估，提升和发挥员工的才能。职能管理通过员工职能等级评定的方式实施。采用定量及定性相结合的评定办法。

1) 对员工具有的学历、毕业院校、职称、学习能力、相关工作经历进行定量评估；

2) 采用专家评议的形式对员工的综合能力及以往工作表现、业绩进行定性评估；

3) 综合定量及定性评估意见，确定员工的职能等级。员工职能等级每年度评定一次，年度内原则上不作调整。

2、岗位管理

1) 完善公司的岗位设置，以岗位群为管理单位，实施工作职责分析，建立岗位群说明书。