中国慈善现状分析---设计学(室内)
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• （二）慈善组织的数量。慈善组织的数量不仅反映了一个国家的慈善事业发展水平，更在 一定程度上影响着年度慈善捐赠总额。截止2009年，中国已有基金会1843个，与美国的 慈善组织超过100万个相比，远远落后。在其他发达国家，如英国，较活跃的慈善组织多 达16万个，中国慈善事业水平极大地受到了慈善组织的数量的限制。
要解决好这些群体面临的困难，不仅需要政府财政加大投入力度，而且需要慈善事业 进一步发展壮大。但全国每年募集到的慈善款物总额占当年国内生产总值（以下简称 GDP）的百分比相当低 ，而且，中国的慈善事业在很大程度上仍依赖海外捐赠。中国 慈善事业已不能用“经济落后”来解释。这表明，中国的慈善事业与发达国家差距还 很大 ，在中国发展慈善事业具有很大的潜力。
我国社会捐赠最关注的三个领域依然是教育、医疗健康、扶贫与发展，分别占捐赠总量的30.44%、26.05%、21.01%， 其中扶贫与发展领域增长最为明显，比上年提高近10个百分点，充分显示了打赢脱贫攻坚战在全社会的凝聚力和号 召力，吸引了更多的社会资源投入到扶贫事业中来。
2016年，企业捐赠总额首次突破900亿元，达到908.20亿元，比2015年增加了124.35亿元，同比增长15.86%；企业 捐赠占到捐赠总额的65.20%，比重虽较2015年略有下降，但仍为第一大捐赠来源，其中民营企业贡献近五成。
我国慈善事业的现状
中国当代的慈善事业是在20世纪80年代初复兴与发展起来的，并还受到了一定的阻力。 因此它起步晚，发展比较落后。并且是在政府的扶持下兴办，采用的是官办或半官办 的管理模式。
1. 2000多万城镇困难人口 2. 3000万农村贫困人口 3. 6000万残疾人 4. 以及随时可能出现的灾民，都需要救助
倘若能筹集很多的钱却没有花出去，不难理解，基金会的账上应该有很多钱。但事实却恰恰相反——查阅这三年河南宋基会的资产负债表不难看出，基金 会手头的货币资金并不多，2010年末时只有1亿元，2009和2008年末时只有一两千万。
资产负债表显示大量资金都在“应收款项”科目下面——简单来说，就是已被借出。
这些资金流入诸如河南宋基投资有限公司等，以河南宋基会秘书长张悍东或下属员工们为股东的各种“宋基系”公司，除了各种投资业务，甚至还有大量资 金被用于放贷。
（三）慈善事业缺乏完善的法律保障
慈善事业的发展，需要有法律法规的保障和政策的推动。现阶段我国涉及慈善的法律法规主要是 《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《红十字会法》、《社会团体管理条例》、《基金会管理条 例》等 。
（四）慈善事业发展缺乏有效的监督
政府实际上的重准入，缺监管影响了慈善事业的发展，注册管理实行双重管理体制和慈善组织注 册资金的要求抬高了慈善事业进入的门槛，使许多非营利机构因为不能合法登记而失去了监督。
中国慈善问题现状与问题研究
中国人讲求“日行一善，善行一生”
《2016年度中国慈善捐助报告》发布 全年捐赠总额达1392.94亿元
2016年，我国经济发展稳中向好，慈善 捐赠的上升势头更加显著，我国接收国 内外款物捐赠共计1392.94亿元，占全国 GDP的0.19%，相比2015年增加284.37亿 元，同比增长25.65%；人均捐赠100.74 元，比上年增加23.32%，无论在金额还 是增幅均创下历史纪录。
同样，中国可以在传统文化上对慈善事业提供帮助，例如儒家文化中的“儒释道”精神
参考文献
• 《2016年度中国慈善捐助报告》
中国慈善联合会
• 李国林：“略论政府在社会慈善事业中的地位和作用” • 张奇林：“论影响慈善事业发展的四大因素” • 徐熙： 我国慈善组织发展存在的问题和对策
谢谢大家观看
在这个榜单上，河南宋基会已是三连冠，且资产规模爬升速度极为惊人。2008年15亿、2009年是21亿。其募捐能力，也都是连年令人咋舌地强大：2009和 2008年，河南宋基会分别募得6亿和8亿的善款。
然而，与筹款能力的强大形成反差的是，在公益支出的榜单上，河南宋基会却名落孙山。
按照《基金会管理条例》规定，公募基金会每年用于从事公益事业支出不得低于上一年总收入的70%，也就意味着河南宋基会2010年和2009年的公益开支 必须达到4.2亿元和4.8亿元，而实际情况却仅仅只是1.4亿元和8000万元，离规定金额相去甚远。
• （一）年度慈善捐赠总额。年度慈善捐赠总额是一个国家慈善事业发展水平最直观的反映。 中国2007年的慈善捐赠总额为309亿元人民币，因汶川地震，2008年的慈善捐赠总额是 达到了1070亿元人民币，但只占到GDP的0.356%，2009年中国慈善捐赠已经达到509亿 元，占当年30多万亿元GDP的0.17%。相比较而言，2008年美国慈善捐款为3140.7亿美 元，占美国财政收入3万亿美元的10%。与美国相比，中国的慈善事业处于较低水平。
2016年，民政部指定了首 批13家慈善组织互联网公 开募捐信息平台。其中， 腾讯公益平台、蚂蚁金服 公益平台、淘宝公益平台3 家平台全年筹款达12.89亿 元，比2015年增加37.79%。
从捐赠人年龄段看，80后 捐赠金额位居第一，占到 捐赠总额的45%以上；其次 是90后和70后，前者捐赠 人次更多，后者捐赠金额 更高。从网络捐赠的领域 来看，医疗救助和教育助 学类最受关注，其次为减 灾救灾和环境保护。从捐 赠渠道看，移动端成为主 流，手机捐赠占总额的七 成以上。
中国传统的财富观主张“肥水不流外人田”，财富的继承和传承是家族非常重要的财富积累方式。 而亲人之间理所当然地认为亲人过世后的财富应当有亲属继承，而非捐赠给慈善组织。
（二）慈善组织发展不完善
从近代起，我国的慈善事业发展就以国家行政主导为主，以官办机构为主要形式。这些机构大多具 有行政化色彩，且较浓厚，无法与市场经济体制相适应。这种处于慈善初级阶段的现象使得与政府 关系紧密的慈善组织获得了非常丰厚的资源，从而获得飞速的发展。而一些民间组织，因为与政府 的关系不够紧密，从而获得的资源和支持非常有限，大大限制了他们的发展。
在河南的一些企业圈子里，宋基投资方面可以“放贷”，早已是个公开的秘密。
至于河南宋基会那高得让人费解的捐款收入，其中一部分便来自于此，这也是河南宋基会的一种“商业模式”——— 宋基放贷，捐款付息。
2011年11月3日，河南省郑州市，一座有8层楼高的宋庆龄雕像伫立在郑州市郑东新区。据悉，这座雕像由河南宋庆龄基金会为献礼辛亥百年定制。
《报告》横向对比了美英两国的相关数 据。2016年，美国慈善捐赠总额约合 25706.6亿人民币，占GDP的2.1%，人均 捐赠约合7957.1人民币。英国捐赠总额 Байду номын сангаас合868.1亿人民币，占GDP的0.52%，同 比增长1.04%；人均捐赠约合1316.5人民 币。数据显示，我国年度慈善捐赠总量 已接近欧洲发达国家水平，捐赠总量、 人均捐赠量的年度增长率均大幅领先于 美英两国。
“小慈善”扩展“大慈善” 公开募捐的限制 新闻媒体的责任
我们的观点
• 在基础教育上进行慈善文化教育 • 对相关组织机构进行更严密的审查和监管 • 增强全民慈善文化的普及 • 慈善的公开化与透明化 • 向西方借鉴学习 • 高校和慈善组织联合，提高青年学生的慈善意识
慈善建立在宗教文明的基础上
美国中部的奥马哈市，在基督教服务社会方面做得非常成功。从教育看，那里的小学、中学直到 大学，几乎都有教会参与中，这使得奥马哈成为美国为数不多的以教会作为公立学校支撑的代表 城市。当地不仅是学校，还有儿童医院、远程医疗和农民保险等，都是在教会支持和参与下得到 了完善的发展，成为了美国政府的社会标杆。
• （三）慈善组织的从业人员。在中国，据2009年统计，中国慈善组织的从业人员不到两万。 与美国相比，不足美国慈善组织从业人员的十分之一，在英国亦有60万从业人员。比较了 中国与发达国家的当代慈善事业发展现状，可以看出中国当代慈善事业水平相对较低。
中国慈善事业存在的问题
（一）慈善意识、慈善文化缺失
诈捐门
职业乞丐对人们慈善热情的影响
在西安市小寨天桥上，一男子手持一张A4纸牌，上面写着“职业乞丐”字样，正站在一名跪地行 乞者的身后，提示路人该行乞者为职业乞丐，建议不要向其施舍。
慈善机构的信任危机
河南宋庆龄基金会被曝大量资金用于放贷
根据基金会中心网数据库的排名，河南宋基会2010年末时，资产已近30亿元，在全国两千多家慈善基金会里名列第一，位列第二的是私募基金北京大学教 育基金会，资产只有12亿，而中国红十字基金会只有7亿元，中国宋庆龄基金会不到3亿元。
此新闻一出，大多数网友对此事持反对态度。有网友提出，这样做是否存在过度浪费？更有网友追问，宋庆龄与郑州毫无瓜葛，雕像为什么要立在郑州， 这笔钱从哪里来？
2013年6月25日，宋庆龄雕像被完全拆除。
国家政策
《中华人民共和国慈善法》
《中华人民共和国慈善法》已由中华人 民共和国第十二届全国人民代表大会第 四次会议于2016年3月16日通过，现予公 布，自2016年9月1日起施行。 [1] 中华 民族乐善好施、守望相助的优良传统将 在法律的规范与保障下发扬光大。
要解决好这些群体面临的困难，不仅需要政府财政加大投入力度，而且需要慈善事业 进一步发展壮大。但全国每年募集到的慈善款物总额占当年国内生产总值（以下简称 GDP）的百分比相当低 ，而且，中国的慈善事业在很大程度上仍依赖海外捐赠。中国 慈善事业已不能用“经济落后”来解释。这表明，中国的慈善事业与发达国家差距还 很大 ，在中国发展慈善事业具有很大的潜力。
我国社会捐赠最关注的三个领域依然是教育、医疗健康、扶贫与发展，分别占捐赠总量的30.44%、26.05%、21.01%， 其中扶贫与发展领域增长最为明显，比上年提高近10个百分点，充分显示了打赢脱贫攻坚战在全社会的凝聚力和号 召力，吸引了更多的社会资源投入到扶贫事业中来。
2016年，企业捐赠总额首次突破900亿元，达到908.20亿元，比2015年增加了124.35亿元，同比增长15.86%；企业 捐赠占到捐赠总额的65.20%，比重虽较2015年略有下降，但仍为第一大捐赠来源，其中民营企业贡献近五成。
我国慈善事业的现状
中国当代的慈善事业是在20世纪80年代初复兴与发展起来的，并还受到了一定的阻力。 因此它起步晚，发展比较落后。并且是在政府的扶持下兴办，采用的是官办或半官办 的管理模式。
1. 2000多万城镇困难人口 2. 3000万农村贫困人口 3. 6000万残疾人 4. 以及随时可能出现的灾民，都需要救助
倘若能筹集很多的钱却没有花出去，不难理解，基金会的账上应该有很多钱。但事实却恰恰相反——查阅这三年河南宋基会的资产负债表不难看出，基金 会手头的货币资金并不多，2010年末时只有1亿元，2009和2008年末时只有一两千万。
资产负债表显示大量资金都在“应收款项”科目下面——简单来说，就是已被借出。
这些资金流入诸如河南宋基投资有限公司等，以河南宋基会秘书长张悍东或下属员工们为股东的各种“宋基系”公司，除了各种投资业务，甚至还有大量资 金被用于放贷。
（三）慈善事业缺乏完善的法律保障
慈善事业的发展，需要有法律法规的保障和政策的推动。现阶段我国涉及慈善的法律法规主要是 《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《红十字会法》、《社会团体管理条例》、《基金会管理条 例》等 。
（四）慈善事业发展缺乏有效的监督
政府实际上的重准入，缺监管影响了慈善事业的发展，注册管理实行双重管理体制和慈善组织注 册资金的要求抬高了慈善事业进入的门槛，使许多非营利机构因为不能合法登记而失去了监督。
中国慈善问题现状与问题研究
中国人讲求“日行一善，善行一生”
《2016年度中国慈善捐助报告》发布 全年捐赠总额达1392.94亿元
2016年，我国经济发展稳中向好，慈善 捐赠的上升势头更加显著，我国接收国 内外款物捐赠共计1392.94亿元，占全国 GDP的0.19%，相比2015年增加284.37亿 元，同比增长25.65%；人均捐赠100.74 元，比上年增加23.32%，无论在金额还 是增幅均创下历史纪录。
同样，中国可以在传统文化上对慈善事业提供帮助，例如儒家文化中的“儒释道”精神
参考文献
• 《2016年度中国慈善捐助报告》
中国慈善联合会
• 李国林：“略论政府在社会慈善事业中的地位和作用” • 张奇林：“论影响慈善事业发展的四大因素” • 徐熙： 我国慈善组织发展存在的问题和对策
谢谢大家观看
在这个榜单上，河南宋基会已是三连冠，且资产规模爬升速度极为惊人。2008年15亿、2009年是21亿。其募捐能力，也都是连年令人咋舌地强大：2009和 2008年，河南宋基会分别募得6亿和8亿的善款。
然而，与筹款能力的强大形成反差的是，在公益支出的榜单上，河南宋基会却名落孙山。
按照《基金会管理条例》规定，公募基金会每年用于从事公益事业支出不得低于上一年总收入的70%，也就意味着河南宋基会2010年和2009年的公益开支 必须达到4.2亿元和4.8亿元，而实际情况却仅仅只是1.4亿元和8000万元，离规定金额相去甚远。
• （一）年度慈善捐赠总额。年度慈善捐赠总额是一个国家慈善事业发展水平最直观的反映。 中国2007年的慈善捐赠总额为309亿元人民币，因汶川地震，2008年的慈善捐赠总额是 达到了1070亿元人民币，但只占到GDP的0.356%，2009年中国慈善捐赠已经达到509亿 元，占当年30多万亿元GDP的0.17%。相比较而言，2008年美国慈善捐款为3140.7亿美 元，占美国财政收入3万亿美元的10%。与美国相比，中国的慈善事业处于较低水平。
2016年，民政部指定了首 批13家慈善组织互联网公 开募捐信息平台。其中， 腾讯公益平台、蚂蚁金服 公益平台、淘宝公益平台3 家平台全年筹款达12.89亿 元，比2015年增加37.79%。
从捐赠人年龄段看，80后 捐赠金额位居第一，占到 捐赠总额的45%以上；其次 是90后和70后，前者捐赠 人次更多，后者捐赠金额 更高。从网络捐赠的领域 来看，医疗救助和教育助 学类最受关注，其次为减 灾救灾和环境保护。从捐 赠渠道看，移动端成为主 流，手机捐赠占总额的七 成以上。
中国传统的财富观主张“肥水不流外人田”，财富的继承和传承是家族非常重要的财富积累方式。 而亲人之间理所当然地认为亲人过世后的财富应当有亲属继承，而非捐赠给慈善组织。
（二）慈善组织发展不完善
从近代起，我国的慈善事业发展就以国家行政主导为主，以官办机构为主要形式。这些机构大多具 有行政化色彩，且较浓厚，无法与市场经济体制相适应。这种处于慈善初级阶段的现象使得与政府 关系紧密的慈善组织获得了非常丰厚的资源，从而获得飞速的发展。而一些民间组织，因为与政府 的关系不够紧密，从而获得的资源和支持非常有限，大大限制了他们的发展。
在河南的一些企业圈子里，宋基投资方面可以“放贷”，早已是个公开的秘密。
至于河南宋基会那高得让人费解的捐款收入，其中一部分便来自于此，这也是河南宋基会的一种“商业模式”——— 宋基放贷，捐款付息。
2011年11月3日，河南省郑州市，一座有8层楼高的宋庆龄雕像伫立在郑州市郑东新区。据悉，这座雕像由河南宋庆龄基金会为献礼辛亥百年定制。
《报告》横向对比了美英两国的相关数 据。2016年，美国慈善捐赠总额约合 25706.6亿人民币，占GDP的2.1%，人均 捐赠约合7957.1人民币。英国捐赠总额 Байду номын сангаас合868.1亿人民币，占GDP的0.52%，同 比增长1.04%；人均捐赠约合1316.5人民 币。数据显示，我国年度慈善捐赠总量 已接近欧洲发达国家水平，捐赠总量、 人均捐赠量的年度增长率均大幅领先于 美英两国。
“小慈善”扩展“大慈善” 公开募捐的限制 新闻媒体的责任
我们的观点
• 在基础教育上进行慈善文化教育 • 对相关组织机构进行更严密的审查和监管 • 增强全民慈善文化的普及 • 慈善的公开化与透明化 • 向西方借鉴学习 • 高校和慈善组织联合，提高青年学生的慈善意识
慈善建立在宗教文明的基础上
美国中部的奥马哈市，在基督教服务社会方面做得非常成功。从教育看，那里的小学、中学直到 大学，几乎都有教会参与中，这使得奥马哈成为美国为数不多的以教会作为公立学校支撑的代表 城市。当地不仅是学校，还有儿童医院、远程医疗和农民保险等，都是在教会支持和参与下得到 了完善的发展，成为了美国政府的社会标杆。
• （三）慈善组织的从业人员。在中国，据2009年统计，中国慈善组织的从业人员不到两万。 与美国相比，不足美国慈善组织从业人员的十分之一，在英国亦有60万从业人员。比较了 中国与发达国家的当代慈善事业发展现状，可以看出中国当代慈善事业水平相对较低。
中国慈善事业存在的问题
（一）慈善意识、慈善文化缺失
诈捐门
职业乞丐对人们慈善热情的影响
在西安市小寨天桥上，一男子手持一张A4纸牌，上面写着“职业乞丐”字样，正站在一名跪地行 乞者的身后，提示路人该行乞者为职业乞丐，建议不要向其施舍。
慈善机构的信任危机
河南宋庆龄基金会被曝大量资金用于放贷
根据基金会中心网数据库的排名，河南宋基会2010年末时，资产已近30亿元，在全国两千多家慈善基金会里名列第一，位列第二的是私募基金北京大学教 育基金会，资产只有12亿，而中国红十字基金会只有7亿元，中国宋庆龄基金会不到3亿元。
此新闻一出，大多数网友对此事持反对态度。有网友提出，这样做是否存在过度浪费？更有网友追问，宋庆龄与郑州毫无瓜葛，雕像为什么要立在郑州， 这笔钱从哪里来？
2013年6月25日，宋庆龄雕像被完全拆除。
国家政策
《中华人民共和国慈善法》
《中华人民共和国慈善法》已由中华人 民共和国第十二届全国人民代表大会第 四次会议于2016年3月16日通过，现予公 布，自2016年9月1日起施行。 [1] 中华 民族乐善好施、守望相助的优良传统将 在法律的规范与保障下发扬光大。