加强国防动员手段信息化建设

加强国防动员手段信息化建设


《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》强调，要“推进国防动员信息化”。作为国防动员信息化建设的一个关键要素，手段的信息化在国防动员变革中发挥着提纲挈领的作用，是信息化战争动员的标志之一。目前，我国国防动员手段信息化程度还不高，制约了国防动员组织实施的效果，与打赢信息化战争的要求不相适应。而随着经济与科技的发展，我国已具备了一定的信息化基础，并有着社会信息化建设和军队信息化建设的良好契机。当前，应着力抓好国防动员手段信息化建设，打好一体化动员的基础，并以此来带动国防动员的跨越式发展。
明确信息化建设目标

国防动员指挥与管理的过程，是作战需求、战争潜力、决策指挥等信息获取、传输与处理的过程。国防动员手段的信息化建设，就是充分运用信息技术改造国防动员手段，实现信息的及时获取、快速流动与高效处理，从而提高国防动员效能。可以看出，国防动员手段信息化建设的本质就在于优化动员指挥与管理流程，提高信息的传输与利用效能。因而国防动员手段信息化建设就必然要涵盖到信息流动的整个过程，作用于动员指挥与管理的各个环节。具体来看，通过国防动员手段信息化建设，国防动员应具备五种能力：数字化信息采集能力，能及时获取真实有效的作战需求和战争潜力等信息，并用统一的技术制式进行规范；网络化信息传递能力，能全方位联通各动员单元并实现信息共享，确保各类信息快速、安全、高质量传输；智能化信息处理能力，能实现动员辅助决策、自动生成各类方案、适时发布指令和接受信息反馈；可视化资源管理能力，能对各类国防潜力资源进行可视化管理，并实时掌握其动态情况；集约化动员组织能力，能准确了解作战需求，着眼需求实施供需高度匹配的精确动员。

搭建网络化动员平台

建设信息“高速公路”、确保信息的快速流动，是国防动员手段信息化建设的核心。这就要求构建畅通无阻的信息传输环路，形成联结动员上级与下级、动员各单元之间的纵横贯通的计算机网络系统，覆盖与国防动员指挥管理相关的军地各个层次、各个部门和各个单位，从而浓缩动员时空，提高信息传输效率。我国政府、军队和社会现有信息网络资源比较丰富，政府政务网、军队指挥网、公共数据网建设已有一定基础，可利用的网络空间较大。可以采取依托现有相关网络、开设专用信道的办法，来建立各级国防动员信息管理系统，搭建起覆盖多层次、沟通全方位的网络化动员平台。这个动员平台总

体上应实现国防动员机构与各级作战指挥机构联网互通，作战需求与动员保障信息能够直接交流和双向沟通，确保动员需求明确；纵向上应实现各级国防动员机构的贯通，信息能够在上下级之间、动员高层和动员末端之间纵向直达和及时反馈，确保动员响应快捷；横向上应实现人民武装动员、经济动员、人民防空、交通战备等各专业动员机构与相关政府机构间相互联通，信息能够实现横向交互和异地共享，确保动员活动协调。这样就能充分发挥信息流的主导作用，实现战争潜力的高效聚合和有序转化。

开发智能化动员软件

信息化条件下，要有效处理繁杂的各类信息，离不开计算机软件的有力支持。只有具备了智能化的动员软件，才能实现“人机结合”，达成动员指挥与管理的自动化。而所谓智能化，就是充分利用计算机快速处理信息的特点，在动员指挥与管理活动中发挥重要作用，部分替代和有效增强人的功能，来提高动员效率。基于这个目的，国防动员信息管理系统应是集成了多种应用程序的软件包，包括潜力调查、分析评估、决策支持、方案生成、指挥控制等子系统，融潜力调查、资源管理、动员决策、动员控制等多种功能于一体，集动员准备、动员实施、战后复员等主要环节于一身，能提供良好的动员指挥软件支持，服务于动员组织指挥活动。这一系统应与地方政府办公自动化系统和军队指挥自动化系统互联互通，平时能进行数字化管理、自动化办公和模拟化演练，战时能进行自动化指挥和高效化控制，提高潜力管理和动员指挥水平。根据系统集成的信息化建设规律，在开发软件的过程中应加强规划设计和组织领导，统一技术规范，明确建设标准，使各种软件之间相互兼容，力戒各自为战、自我发展，避免“信息孤岛”和“信息烟囱”，提高开发效果。