危险化学品经营储存安全技术与管理

第一章 安全生产法律法规知识
一、《安全生产法》是我国安全生产的基础法 我国安全生产法律体系由宪法、安全生产方面的法律
（由基础法、专门法、相关法律等组成）、安全生产 行政法规、地方性安全生产法规、部门、地方政府安 全生产规章等五个门类及安全生产标准和已批准的国 际劳工安全公约组成。 《安全生产法》是综合规范安全生产法律制度的法律， 它适用于所有生产经营单位，是我国安全生产法律体 系的核心。因而是我国安全生产的基础法。 《安全生产法》自2003年11月1日起施行。
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（六）法律法规要求企业的安全生 产基础管理工作
1、生产经营单位第一责任人 ★ 生产经营单位第一责任人体现了安全工作首
长负责制； ★ 生产经营单位第一责任人要对本单位安全生
产工作全面负责； ★ 生产经营单位第一责任人的职责(《安全生
产法》规定了七条职责)； ★ 安全生产第一责任人不认真履责将受到责任
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2、 深入贯彻安全生产方针
★ 各级政府必须坚定地站在劳动者的立场上， 坚决维护劳动者的劳动安全与健康。
★ 各种所有制类型的企业经营管理者要自觉为 劳动者提供劳动保障和健康保障。
——《安全生产法》第48条规定：“生产经营 单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳 保险费。”
★ 实现安全生产是推动经济可持续发展，开创 生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展之路的 需要。
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（五）从业人员的权利与义务
• 从业人员享有的权利 • 赔偿权——因生产安全事故受到损害的，除享有工
伤社会保险外，有权向本单位提出赔偿要求； • 知情权——对危险因素和应急措施的知情权；生产
经营单位应当向作业人员如实告知作业场所和工作 岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 • 建议权——有权对本单位的安全生产工作提出建议；
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批评、检举、控告权——有权对本单位安全生产工 作中存在的问题提出批评、检举、控告；
拒绝权——有权拒绝违章指挥和强令冒险作业； 社会保障权——有权享有工伤社会保险，不得因向
本单位提出批评、检举、控告及拒绝违章指挥、冒 险作业而被降低工资、福利待遇或解除劳动合同； 安全保障权——在紧急情况下停止作业和紧急撤离 的权利。
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从业人员应尽的义务
（1）遵章守规，服从管理——严格遵守本单位的 安全生产规章制度和操作技能，服从管理，正确佩 戴和使用劳动防护用品；
（2）接受安全生产教育和培训，掌握本职工作需 要的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故 预防和应急处置能力；
（3）发现事故隐患或不安全因素及时报告。
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（三） 我国安全生产管理机制
1、 生产经营单位全面负责 （企业承担安全生产的主体责任）
2、 职工参与 （工会及职工个人）
3、 政府监管 （国务院、地方各级政府及政府职能部门）
4、 行业自律 （协会—教育和约束企业遵纪守法、规范经营、有序竞 争，增强安全与服务意识，提升管理水平，自觉维护市场 秩序） 5、 社会监督
（社区、街道、居民群众、新闻媒体）
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（四）安全生产的四大原则和四全管 理
——安全生产的“四大原则”：
1、 生产与安全统一的原则 2、 安全与生产“五同时”原则（计划、布置、检查、 总结、评比） 3、 安全卫生设施建设“三同时”原则（设计、施工、 投产和使用） 4、 安全生产事故处理“四不放过”原则（事故原因 和性质未查清、职工群众未受到教育、整改措施未落 实、责任者未追究）
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（一）我国安全生产的基本方针
“安全第一，预防为主，综合治理”是我国安 全生产的基本方针。 1、 安全生产方针的含义 ★ 把职业安全卫生工作和安全工作放在生产活 动 中的首要位置；当安全与生产发生矛盾时，必须先 解决安全问题。
★ 安全工作应坚持以防为主，工作重心关口前移， 隐患排查，把事故消灭在萌芽状态。 ★ 安全工作要齐抓共管，通过经济、科技、法 制、教育等手段进行综合治理。
危险化学品经营储存的 安全技术与管理
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内容提要：
1 、安全生产法律法规知识 2、国家对危险化学品实行经营许可制度 3、危险化学品的基本知识 4、危险化学品的标识 5、防火、防爆的基本知识 6、液体储存与装卸安全 7、危险化学品与气瓶经营储存的安全技术与管理 8、危险化学品事故的应急救援
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生产安全事故隐患； • 6、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救
援预案； • 7、及时、如实报告生产安全事故。
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2、安全管理机构和人员
★ 安全管理机构是企业安全生产工作的组织保证； ★ 安全管理机构的作用（管理、协调、教育、监 督、检查）； ★ 高危行业的生产经营单位应当设置专门机构或 配备专职人员； ★ 其他生产经营单位按从业人数设置：100人以 上的应当设置专门机构或配备专职人员；100人以下 的应当配备专职或兼职人员（2%）； ★ 安全生产第一责任人和安全管理人员的能力要 求； ★ 必须经过培训考试合格持证上岗。 ●企业安全生产委员会（综合安全管理机构）
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3、 实现安全生产是践行“三个代表” 重要思想的体现
★ 在我国，安全生产具有高度的政治性。安全生 产不仅仅是一项经济工作，而是与“三个代表”重 要思想紧紧地联系在一起。
★ 践行“三个代表”重要思想，就要求在各项 工作中倡导和树立安全、可持续和科学发展观，推 动安全生产与经济社会的同步发展。
追究。
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《安全生产法》规定的生产经营单 位主要负责人的七条职责
• 1、建立、健全本单位的安全生产责任制； • 2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； • 3、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计
划； • 4、保证本单位安全生产投入的有效实施； • 5、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除
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——安全生产的“四全管理”：
——全员参与安全管理（人人参与）； ——全过程控制安全活动与作业（事事控制）； ——全天候预防安全事故（时时预防）； ——全方位做好安全工作（处处做好）。 目前倡导开展的危险化学品从业单位安全标准化活 动以及职业安全健康管理体系(HSE)都突出体现了” 四全管理”的理念。