关于发展低碳农业经济的思考
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国固圈
关 于发 展低 碳农 业 经济 的思考
● 文／ 张帆
＞摘要 ：
低碳农业经济是现代农业发展的重要 内容 。发展低碳农业经济 ，是推进我国农业产业科学发展的必 由之路 。近年来 ，国 内经济学界不少学 者对低碳农业经济发展进 行了诸 多探索 ，取得了一系列研究成果 。
械 总动力 ２ ４ ０多万千瓦 ； 农 村用 电量超过 ４ － ３ 亿 万千瓦 每小时 ； 化 肥使 用量超 过 ７ ３ ０ 千 克每公 顷 ；肉类 总产量 超过 ２ ５ 万吨 ；农 业 地 区产值 超过 １ ９ ０ ０ ０ 元每公 顷 ；全市农村化肥 、农药利用率 约 ３ ５ ％。近年来 ，市 委 、市政府 审时度 势、科学决 策 ，不断加 大投 入力度 ，该 市低碳农业 经济 发展取得 了一 定成效 ：一是 环境 友好
三 、加快低碳农业经济发展的对策建议
加快 低碳 农业经济发展 ， 符合 党的十八大加快生 态文明建设 的部署 要求 。结合我市 实际 ，拟提 出以下几点 建议 ： （ 一 ） 解放思 想 ，树立科学发展理念 解放思想是万事 之先 。发展低碳农业经济 ，首先要在解放思 想 、创新理念 上下功夫 、求 突破 。首先 ，要 以发 展工业理念 发展 低碳农业 ，以工业化理念指 导低 碳农业发展 ， 促 进技术 、资本 、 管理等要 素在工农业之 间加速流动 ；其次 ， 要 用产业模式 发展低 碳农业 ，鼓励农户搞 多种 经营 ；再次 ，要 利用市场机制发 展低碳 农 业经济 ，只有在市 场的作用下才 能使 农产品更好流 通 ，规范低 碳 农产品质量 ，促进低碳 农业更好更快发展 。 （ 二 ） 提升科 技水平 ，增强创新驱动 能力 具体而言 ，要加 强资源节约型 、固碳增 汇型、环境友好 型和 生态文 明型技术推广运用 。一要构建资源节 约型复合生态 系统 的 生产模 式 ，立足于适量投 入、立体种养 、高效 利用 ；二要构 建环 境友好 型循 环利用系统 的生 产模 式 ， 立足 于优 化环境 、 合 理循环 、 减少 废气 、防控污染 ；三要构建 固碳增 汇型优化调控 系统 的生产 模 式 ，立足于农林 复合 、农牧配套 、合 理调控 、低碳 中和 ；四要 构建生态文 明型统筹协调系统 的生产模式 ，重点抓好 农产 品精深 加工 ，加快推 进农 业产业化经 营。发展精深加 工 ，能够有效延长 产业链 ，提 高农 产品利用效率 。 （ 三 ） 深化改革 ，强化低碳 农业经济发展保 障 方面， 加 快土地流转改革 。土地问题 的核心是 明确权属 。 土地 规模经营 、 自由流 转是发展低碳农 业经济的重要基 础。发展 低碳 农业经济 ，要 深化土地使用制度 改革 ，破除制 约低 碳农业经 济发展 的痼滞 。另一方面 ，要深 化经营体制改革 ，主要是指企业 体制 、 企业 模式在农村如何 实现的问题 。 在 现有股份制 的基础 上 ， 借鉴农业发 达国家 的农业企业模 式 ，探索适合 漯河实情 的农村 企 业体制 、模 式。再次 ，要 维护农民合法权益 ，让农 民在经 营中获
一
过２ ０ 万亩 ，建成 出蔬菜 口备案基地 １ ２ ５ ０ ０ 亩 。 目前 已有 １ ３ 个 农 产品通过绿色认 证 ，万亩绿 色蔬菜基地 已获得 绿色环境监测合 格 证书 。 标志着该市 环境友好型集成技术 的低碳农业模式初 具规模 。 二是生态 文明型集成技 术模 式初见成效 。作为全 国首 家 “ 中 国食 品名城 ” ，该市食 品特色产业保持 了蓬 勃发展 的良好 态势 ，带动 形成 了 “ 粮食生产—农 副产 品加工一 养殖一沼气 生产一 肥料一粮 食 产生 ”的生态 文 明型集成技 术模式 。年加 工农作 物超过 ５ ０ 万 吨 ，年利用 肉食 品加工过程 中的废弃物生产 出来 的各种综合利用 产 品产值 超过 ２ ０ ０ ０ ０ 万元 。年产沼气 １ ２ ０ ０ ０ 多万 立方米 ，产值 超 过１ ０ ０ ０ ０ 万 元 ，年 节约标 准煤 ３ Ｏ多万 吨。通过 农业 、食 品工业
型集成技 术模式初步成 形。该市 目 前有 １ ０ ０ 多个产 品获 得无公害 农业 产品称号 ；１ ３ 个 种植 业产 品获得 绿色食 品称号 ；８ 个种植业 产 品获得有机 食 品称号 ；６ 个种植业 产品获得河 南省名 牌产 品称 号 ，产品认证数量 居全省省辖 市前 列。全市发展 特色农业基地 超
、
一
、
漯河低碳农业发展现状
该 市 现有 耕地 面 积 １ ８ ． ９ 万 公顷 ，人 均耕 地 １ ． １ 亩 。农业 机
（ 三 ） 农业产业 链条延伸不够 受技术等多重 因素制约 ，该市低碳农业 大多是在发展农作物 秸秆利用 和沼气建设等方面 ，在农 产 品精深加工 方面做得不够 ， 大多处 于产业链条首端 ， 产 品科技含量不高 、附加值低 。对运 用 农副产 品开发新型能源 、生物 制药 相对有限 。 （ 四） 农业产业化 、市 场化水平偏低 该市 农业产业化经 营覆 盖面不到农户总数 的三分 之一 ，农产 品加工业产值在农业 总产值 中仅 占 ４ ５ ％。龙头企业数 量少 ，带动 能力有限 。 相当一部分农产 品加 工企 业技术落后 ， 创新能力不足 ， 在一定程度上影 是指 高碳 汇 、低 碳耗 、低碳 排农业 （ 简称 “ 一高
Ｉ － ＿ １ ． ： 两低” 农业） ， 是以 低消耗 （ 能源、 资源） 、 低污染 （ 环
● 境 产品 ）、低 排放 （ 废弃物 、温室气体 ） 为基 础的资 源节 约型现代农业 。从我 国国情 以及 全球环境变化 的现实需求 出 发 ，农业必须走 资源节约型 、环 境友好型 、质量 效益型低碳农业 发展路子 。这 既是发展现代农 业、推进农业 可持 续发展 的必然选 择 ，也是改善农 村环境 、提高农 民生活质量 的现实要求 。
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国固圈
关 于发 展低 碳农 业 经济 的思考
● 文／ 张帆
＞摘要 ：
低碳农业经济是现代农业发展的重要 内容 。发展低碳农业经济 ，是推进我国农业产业科学发展的必 由之路 。近年来 ，国 内经济学界不少学 者对低碳农业经济发展进 行了诸 多探索 ，取得了一系列研究成果 。
械 总动力 ２ ４ ０多万千瓦 ； 农 村用 电量超过 ４ － ３ 亿 万千瓦 每小时 ； 化 肥使 用量超 过 ７ ３ ０ 千 克每公 顷 ；肉类 总产量 超过 ２ ５ 万吨 ；农 业 地 区产值 超过 １ ９ ０ ０ ０ 元每公 顷 ；全市农村化肥 、农药利用率 约 ３ ５ ％。近年来 ，市 委 、市政府 审时度 势、科学决 策 ，不断加 大投 入力度 ，该 市低碳农业 经济 发展取得 了一 定成效 ：一是 环境 友好
三 、加快低碳农业经济发展的对策建议
加快 低碳 农业经济发展 ， 符合 党的十八大加快生 态文明建设 的部署 要求 。结合我市 实际 ，拟提 出以下几点 建议 ： （ 一 ） 解放思 想 ，树立科学发展理念 解放思想是万事 之先 。发展低碳农业经济 ，首先要在解放思 想 、创新理念 上下功夫 、求 突破 。首先 ，要 以发 展工业理念 发展 低碳农业 ，以工业化理念指 导低 碳农业发展 ， 促 进技术 、资本 、 管理等要 素在工农业之 间加速流动 ；其次 ， 要 用产业模式 发展低 碳农业 ，鼓励农户搞 多种 经营 ；再次 ，要 利用市场机制发 展低碳 农 业经济 ，只有在市 场的作用下才 能使 农产品更好流 通 ，规范低 碳 农产品质量 ，促进低碳 农业更好更快发展 。 （ 二 ） 提升科 技水平 ，增强创新驱动 能力 具体而言 ，要加 强资源节约型 、固碳增 汇型、环境友好 型和 生态文 明型技术推广运用 。一要构建资源节 约型复合生态 系统 的 生产模 式 ，立足于适量投 入、立体种养 、高效 利用 ；二要构 建环 境友好 型循 环利用系统 的生 产模 式 ， 立足 于优 化环境 、 合 理循环 、 减少 废气 、防控污染 ；三要构建 固碳增 汇型优化调控 系统 的生产 模 式 ，立足于农林 复合 、农牧配套 、合 理调控 、低碳 中和 ；四要 构建生态文 明型统筹协调系统 的生产模式 ，重点抓好 农产 品精深 加工 ，加快推 进农 业产业化经 营。发展精深加 工 ，能够有效延长 产业链 ，提 高农 产品利用效率 。 （ 三 ） 深化改革 ，强化低碳 农业经济发展保 障 方面， 加 快土地流转改革 。土地问题 的核心是 明确权属 。 土地 规模经营 、 自由流 转是发展低碳农 业经济的重要基 础。发展 低碳 农业经济 ，要 深化土地使用制度 改革 ，破除制 约低 碳农业经 济发展 的痼滞 。另一方面 ，要深 化经营体制改革 ，主要是指企业 体制 、 企业 模式在农村如何 实现的问题 。 在 现有股份制 的基础 上 ， 借鉴农业发 达国家 的农业企业模 式 ，探索适合 漯河实情 的农村 企 业体制 、模 式。再次 ，要 维护农民合法权益 ，让农 民在经 营中获
一
过２ ０ 万亩 ，建成 出蔬菜 口备案基地 １ ２ ５ ０ ０ 亩 。 目前 已有 １ ３ 个 农 产品通过绿色认 证 ，万亩绿 色蔬菜基地 已获得 绿色环境监测合 格 证书 。 标志着该市 环境友好型集成技术 的低碳农业模式初 具规模 。 二是生态 文明型集成技 术模 式初见成效 。作为全 国首 家 “ 中 国食 品名城 ” ，该市食 品特色产业保持 了蓬 勃发展 的良好 态势 ，带动 形成 了 “ 粮食生产—农 副产 品加工一 养殖一沼气 生产一 肥料一粮 食 产生 ”的生态 文 明型集成技 术模式 。年加 工农作 物超过 ５ ０ 万 吨 ，年利用 肉食 品加工过程 中的废弃物生产 出来 的各种综合利用 产 品产值 超过 ２ ０ ０ ０ ０ 万元 。年产沼气 １ ２ ０ ０ ０ 多万 立方米 ，产值 超 过１ ０ ０ ０ ０ 万 元 ，年 节约标 准煤 ３ Ｏ多万 吨。通过 农业 、食 品工业
型集成技 术模式初步成 形。该市 目 前有 １ ０ ０ 多个产 品获 得无公害 农业 产品称号 ；１ ３ 个 种植 业产 品获得 绿色食 品称号 ；８ 个种植业 产 品获得有机 食 品称号 ；６ 个种植业 产品获得河 南省名 牌产 品称 号 ，产品认证数量 居全省省辖 市前 列。全市发展 特色农业基地 超
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一
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漯河低碳农业发展现状
该 市 现有 耕地 面 积 １ ８ ． ９ 万 公顷 ，人 均耕 地 １ ． １ 亩 。农业 机
（ 三 ） 农业产业 链条延伸不够 受技术等多重 因素制约 ，该市低碳农业 大多是在发展农作物 秸秆利用 和沼气建设等方面 ，在农 产 品精深加工 方面做得不够 ， 大多处 于产业链条首端 ， 产 品科技含量不高 、附加值低 。对运 用 农副产 品开发新型能源 、生物 制药 相对有限 。 （ 四） 农业产业化 、市 场化水平偏低 该市 农业产业化经 营覆 盖面不到农户总数 的三分 之一 ，农产 品加工业产值在农业 总产值 中仅 占 ４ ５ ％。龙头企业数 量少 ，带动 能力有限 。 相当一部分农产 品加 工企 业技术落后 ， 创新能力不足 ， 在一定程度上影 是指 高碳 汇 、低 碳耗 、低碳 排农业 （ 简称 “ 一高
Ｉ － ＿ １ ． ： 两低” 农业） ， 是以 低消耗 （ 能源、 资源） 、 低污染 （ 环
● 境 产品 ）、低 排放 （ 废弃物 、温室气体 ） 为基 础的资 源节 约型现代农业 。从我 国国情 以及 全球环境变化 的现实需求 出 发 ，农业必须走 资源节约型 、环 境友好型 、质量 效益型低碳农业 发展路子 。这 既是发展现代农 业、推进农业 可持 续发展 的必然选 择 ，也是改善农 村环境 、提高农 民生活质量 的现实要求 。