双重预防体系建设的活动方案w

安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作方案

为贯彻落实山东省和滨州市安全生产有关要求的统一部署，结合公司实际，现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作，特制订本实施方案。

一、工作目标

根据安监局统一部署，结合公司的特点，建立精准、动态、高效、严格的风险分级管控与隐患排查治理体系，创新工作思路和方法，进一步落实企业安全生产主体责任。一是建立风险分级管控体系，全面排查、辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，采取有效措施控制重大安全风险，对企业风险点实施标准化管控。二是建立完善隐患排查治理体系，全面排查、及时治理、消除事故隐患，对隐患排查治理实施闭环管理。通过双重预防体系建设形成安全生产长效机制，提升公司的安全生产水平，有效防范各类事故，确保安全生产形势持续稳定好转。

二、组织机构

为确保体系顺利推进，公司成立“风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系”实施领导小组，负责活动的组织和领导工作。

组长：（总经理）

副组长：（生产经理）

成员：李学功（科长）、李嘉祥（主任）、穆丙胜（主任）、路金明（主任）、王永刚（主任）、韩俊钰（科长）、朱志刚（科长）下设双重预防体系建设办公室，由李学功担任办公室主任，具体负责

双重预防体系建设、组织和实施工作。

成员：刘润汇（班长）、郭小平（班长）、曹栋（班长）、田增超（班长）、路刚（班长）、耿玉杰（班长）、周道康（班长）、单提祥（班长）、王功鹏（员工）、张利华（员工）、李国强（员工）、王来动（员工）（一）风险分级管控体系建设

1、动员发动。（2018年6月）。

由最高管理者组织风险分级管控和隐患排查治理体系建设动员会议，宣讲体系建设的意义、目的任务，宣布实施方案，逐级传达落实到所有员工。发动企业全员提高认识，全员参与风险辨识、分析、评价和管控。

2、集中学习标准制度文件（2018年6月）。

通过分批次、分层次组织培训的形式，学习通则、细则和行业指南，基本掌握标准的定义和体系建设的步骤、方法等主要内容。

3、排查风险、危险源辨识（2018年6月）。根据《风险分级管控体系实施通则、细则》和《造纸行业风险分级管控体系实施指南》特点和工艺流程（主要包括：制浆，造纸等）,全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点，发动全体员工深入开展查找身边（岗位、设备）安全风险活动，包括人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素以及安全管理的缺陷等方面存在的危险源，明确风险点所在区域或部位、风险点名称、可能导致事故类型、风险控制措施、状态描述、控制措施缺陷等基本信息。

4、风险评价（6月）。

按照《造纸行业风险分级管控体系实施指南》中明确的风险评价方法，由安全科牵头组织车间主任、工程师、班组长和员工开展风险评价，确保评价结果客观、真实，为下一步有效控制风险提供客观依据和技术支持。

5、确定风险等级。（6月）。

根据风险评价结果和单位实际，对排查出来的风险点进行分级，在确定风险类别的前提下，按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为1、2、3、4级（1级最危险，依次降低）。

6、明确管控措施（6月）。

针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、班组、岗位），落实具体的责任部门、责任人和具体的管控措施。包括工程技术措施、安全管理措施、教育培训措施、个体防护措施、自动化控制措施、应急管理措施等。

7、风险公告警示（6月）。

在各有关岗位公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施。让每一名员工都熟知风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位和设备设置告知卡，标明本岗位和设备的主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工作场所、工作岗位，应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。对可能产生职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和警示说明，明示可能产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。同时，将1、2级风险点的有关信息及应急处置措施告知相邻企业单位。

（二）隐患排查治理体系建设

1、制订隐患排查治理标准和清单（6月）。

针对各个风险点制订隐患排查治理标准和清单，明确单位内部各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，对各类隐患和违规违章行为实行精准排查、

精准治理，对一时不能消除的隐患，要落实整改措施和应急方案，严防盯守，限期消除，形成制度化、标准化的隐患排查治理体系。

2、建立健全排查与治理档案（6月）。

档案资料应至少包括：隐患排查治理体系规范、隐患排查治理责任小组、隐患排查治理奖惩制度、隐患排查治理清单（包括公司、部门、车间、班组）、隐患排查治理记录表、隐患排查治理公示、隐患排查治理通知单、隐患登记及整改销号审批表、隐患分类汇总表等。

（三）企业有关信息的录入和更新

双重预防体系建设前期工作初步完成后，单位应将安全生产工作方面的基础资料全部纳入信息平台，一是将排查出来的风险点全部录入到风险分级管控信息系统中，实现对风险点在线监测或者视频监控；二是将排查出来的隐患录入隐患排查治理信息系统，并按规定要求及时予以整改。并根据有关变动情况适时更新，确保数据真实有效。

企业安全生产基本信息上报内容包括三个层次，其中企业基础信息主要包括：证照、企业规模、经济类型、经济总量（年产值或销售收入）、企业主要负责人信息、从业人数、主要设备、产品种类等基本情况；企业安全管理基本信息主要包括：企业安全生产第一责任人信息、安全分管负责人信息、安全管理小组设置状况、专职安全管理人员数量及注册安全工程师配备信息等；企业安全基础管理资料信息主要包括：企业安全生产责任制、安全管理制度和操作规程、安全投入情况、安全培训情况、安全检查情况、安全生产标准化建设情况、建设项目安全设施“三同时”、劳动防护用品、主要安全设施、重大危险源管理、隐患排查治理、应急救援预案及演练、职业健康危害检测及防护措施，以及企业相关方劳务用工的种类、组成、管理方式以及外包工程安全管理，事