[资产管理,事业单位]浅谈事业单位资产管理

浅谈事业单位资产管理

加强单位资产管理，是有效推进资产优化整合、在存量上“盘活死资产”发挥潜力，在增量上“配好新资产”少花钱多办事的现实需要，使国有资产保值增值，提高资产使用率。

事业单位资产管理

一、目前事业单位资产管理的现状及问题

1、资产购建不合理，使用效率不高。利用年度财政拨款或专项资金购置固定资产，缺乏

统筹规划，重复购买所谓价高质优且功能复杂的产品，然而在实际工作中利用率则极为低下。例如：购买60多万元的设备仅用一次，是否租用更为合理，无人去做调研评估。资产闲置的状况依旧屡见不鲜，极大的造成了资源和财力的浪费。而与之相对应的则是导致一些机构或部门因资金匮乏，一些必要的办公和研究设备无法购置，工作开展受到了相当大的限制，过剩与紧缺两种畸形的局面并存。

2、资产疏于日常管理，账实难符。资产管理中帐、卡、物以及存放位置等不相符合；实

物卡片以及账务不一致，账上有的资产，实物却找不到；实物与卡片上的描述不一致。资产分布不清楚，资产所在的位置不符等。资产管理缺乏统一的基础数据以及相对应的管理手段，财务部门的资产数据与实物管理部分的数据不一致。资产的清查盘点不到位，以帐查账，张冠李戴，清而不查。

3、资产处置不规范，未按规定审批程序进行处置。部分人员对此项规定认志不足，未按

规定执行相应的评估，甚至未经审核、审批程序即自行处置，一方面滋生私下交易，低价转让、出售，造成了国有资产的流失，同时也对的资产配置状况构成障碍。

二、产生问题的原因

1、经费一旦成为实物后就游离了监督视线，成为实物财产后，似乎就贬值了，单位重资

金轻财产。人们不再关注其使用是否有效、管理是否到位，核算反映是否真实。

2、资产管理的手续、环节、程序缺乏严密的衔接和管理监督，人为造成资产管理混乱。

在实际工作中，许多固定资产更新很快，如电脑、计算机处理系统等。由于固定资产报废超过单位处置规定标准时，必须经相关部门审批后才能处理，而审批程序往往滞后，造成许多固定资产实际上早已淘汰，但仍在账面上反映，虚增了资产的价值。

3、固定资产管理人员缺乏责任心和相应的专业知识，监督未到位，领导对资产管理意识

比较淡薄，主观意志强烈。如今，事业单位对固定资产的投入日益增大，管理工作的重要性日益显示。因此，加强固定资产管理是防止国有资产流失，保证资产保值、增值，安全完整的重要措施。事实上，固定资产管理工作需要各方面的有效衔接，不仅要有金额核算，而且要有数量控制，固定资产数量金额核算需要财务、物资、使用部门的通力合作。但由于许多单位存在重科研，轻管理，内部控制及管理制度松懈，做事主观，对财产变动的决

策缺乏民主化，未经集体讨论等等，而未根据制度规定履行职责，责任意识下降，使得这些部门的工作人员缺乏最起码的专业知识。

三、资产管理有效的解决办法

1、加强资产实物的信息化管理

资产实物是单位非常重要的管理对象。对固定资产进行统一分类并赋予唯一标签代码，运用自动识别技术（每件资产上粘贴条码标签或电子标签作为唯一身份认证）、计算机信息技术以及计算机网络技术将固定资产实物管理与价值管理紧密结合起来，进行全方位、多级次、动态化管理。提高资产的配置和优化，为资产管理提供决策依据，实现精细多级次、动态化管理。提高资产的配置和优化，为资产管理提供决策依据，实现精细化管理。

信息化管理是为固定资产实物管理信息化建设提供统一的标准基础平台，有利于对固定资产进行有效的管理。有助于资产配置的预算计划、过程监控、财税审计、采购执行等。

2、促进账实一致，实现固定资产全生命周期管理

通过信息系统，一是可以掌握资产使用状态、维护保养情况、二是可以使资产管理者准确掌握固定资产的总值、数量、分布、结构等情况；三是能理清固定资产的“家底”，做到账账相符、账实相符、账卡相符，彻底解决传统管理模式带来的差错率高、对账困难、信息闭塞、清理难度大、监控不力、管理效能低下、资产利用率低、资产重复购置导致资源浪费、资产大量流失等问题。使资产账面价值真实、可靠，从而为正确做出科学决策提供物质基础。

3、优化资产配置，促进资产的保值和增值

利用信息系统准确、及时、详细地掌握设备的增减、使用、转移、报废、转让情况，在理清家底的基础上，正确预测资产的需求量，做到事前控制、事中监控、事后溯源，并按照技术先进和经济合理的原则配置各类资产。更好地进行资产的评估以及合理调配使用，实现资源优化配置、减少因重复采购而导致的资产闲置浪费，更好地规范采购行为，提高资金的使用效益，促进资产的保值和增值。实现资产的整合与调控，充分盘活资产，通过调配各成员部门分散、闲置以及重复占用的资产，保障单位整体战略发展结构以及投资战略目标的贯彻与实现；有效提高资产使用效率。

四、建议

（1）日常采购工作中，固定资产使用者提出需求，单位资产管理部门应根据单位资产的

实际情况优先考虑在本单位内部调配，以提高闲置资产的使用效率。本单位内部无法提供的资产，再考虑通过外部采购、租赁、购建的方式取得。采购过程中对单位价值较高的一般设备及专用设备应在满足使用需求的前提下，尽可能购置性价比合理的产品，以节约资金。确保公开、公正、公平交易，杜绝违法行为。

（2）采购结束后采购的原始资料，包括合同、验收单、发票必须保存完整，财务部门及

时入账，制作固定资产卡片、标签，每年至少进行一次资产的盘点工作。资产使用人员要爱惜资产，避免因操作不当或疏忽大意造成资产的毁损，资产领用必须做好过程监控、资产的使用人变更、存放地点发生转移，要尽快通知资产管理部门，做好变更登记。

（3）事业单位在处置固定资产时应当严格遵循“先审批后处置”的原则，不得擅自处置

固定资产。使用部门提出报废申请，交由资产管理部门审核、汇总，根据金额报由上级主管部门批准或备案。利用固定资产进行出租、出借、对外投资时，要做好登记、监控工作，防止国有资产流失，对外投资、出租收益要确保及时、准确入账。