南阳市高新技术产业集聚区空间发展规划

南阳市高新技术产业集聚区空间发展规划来源：南阳市规划局

作者：规划局

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一、规划范围

南阳高新技术产业

集聚区位于南阳市中心

城区白河南部，东至经十

三路、南至沪陕高速公路

与许平南高速公路、西至

规划的城南大道（暂命

名，即独山大道在白河

大桥以南的延伸路）与新

能源产业集聚区毗邻、北

至规划的黄河路，规划

面积15.63平方公里。

本规划界线是从有

利于对接南阳城市总体

规划，有利于满足省发改

委批定的新能源和高新

技术两个产业集聚区各

自的面积，有利于两个产

业集聚区今后的规划建

设管理角度考虑所确定

的。

二、规划期限

本次规划期限为

2009-2020年，其中近期

2009-2012年，中期

2013-2015

年，远期2016-2020年。

三、规划主要依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》，2008.1；

2.《城市规划编制办法》，建设部令第146号，2005.12；

3.《城市用地分类及规划建设用地标准》，G B J 137—90；

4.《河南省人民政府关于推进产业集聚区科

学发展的指导意见》，中共河南省委、河南省人民政府，2009.4.7；

5.《关于抓紧开展产业集聚区总体发展规划

编制工作的通知》，豫发改工业〔2009〕608号；

6.《河南省产业集聚区空间发展规划和控制

性详细规划编制审批暂

行办法》，河南省住房和城乡建设厅，2009；

7.《南阳市城市总体规划（2008-2020）》，南阳市人民政府，

2008.8；

8.《南阳市白河南区

域分区规划

（2007-2020）》，南京大学城市规划设计研究院，2008.10；

9.《南阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，2006；

10.其它与产业规划、城市规划相关的法律、法规和规章。

四、发展定位

根据国内外高新技术产业及其高新技术产业区发展的趋势，并基于南阳市

高新技术产业发展基础和南阳高新技术产业区的发展现状，规划的南阳高新技术产业集聚区应充分发挥已有的高新技术产业基础，以河南中光学集团、南阳二机石油装备(集团)有限公司、河南中南工业有限责任公司、南阳防爆集团股份有限公司、南阳金冠集团有限公司等骨干企业为依托，以招商引资、人才引进、技术改造、科技创新为突破，以市场为导向，实施超常规跨越式发

展。在强化产业优势的前提下，积极拉长产业链条，培育产业集群，发挥规模效应，推动产城整体发展。要积极引进国内外战略合作伙伴，承接国内外投资项目、东部外迁项目，加强自主创新，形成从产品研发、中试到产业化、规模化产销的新格局。据此，南阳高新技术产业集聚区的定位是：以新材料、现代机电装

备和光电产业为主导的

高新技术产业集群，打造全国乃至世界一流的冷

光学和超硬材料研发、生产基地。建成具有特色的现代化产城一体的城市

新区。

五、发展目标

1、总体发展目标

按照“产业分区，以产带城，产城结合”的发展模式，统一规划，建设围绕项目进行，以本地优势企业为基础，以招商引资、引进战略性龙头企业为重点，以加强研发、自主创新为突破，以做强做大龙头企业、拉大产业

链条、形成产业集群为主要任务，以特色高新技术产业为主体，目标是建设成为经济实力强大、生产生活功能配套齐全、人居环境宜人的产城一体

化城市新区。

2、规划分期发展重要目标预测分析

工业用地投资强度：南阳高新技术开发区现

状投资强度是150万元/亩，规划参照江苏省2002年确定的投资强度标准（苏南、苏中和苏北每亩地分别为360万元、240万元和120万元），确定近期投资强度达到高于苏北的标准，

取150万元/亩；中期达到苏中水平的240万元/亩；远期300万元/亩。

工业用地单位面积

产出效益：根据表3-1

分析，2002年江苏沿江开发区大部分单位面积工业总产值都达到了20亿元/平方公里以上，南京江宁经济开发区约

40亿元/平方公里，南京高新技术开发区达到67

亿元/平方公里。规划确定近、中、远期规划区工业用地单位面积产出效

益分别为40、80和

120亿元/平方公里。

工业用地投入产出比：南阳高新技术开发区现状工业用地投入产出

比约为1：2.6，投入产出比按照国家级高新技术

园区要求为1：4，而昆山国家级经济开发区2005年就实现了1：6.4的投入产出比。根据南阳高新技术产业集聚区的

发展定位，规划确定规划区近、中和远期投入产出比为1：3、1：4和1：6。

工业企业营业收入

占总营业收入比重：根据统计数据，2007和2008年54个国家级开发区中工业增加值占全区生产

总值的比重分别为

73.14%和71.65%；从多个国家级开发区的近年统

计数据看，大部分开发区工业产值所占比重大部

分在60-80%之间；规划确定规划区近、中和远期

工业产值所占比重分别为80%、75%和70%。

3、分阶段发展目标

（1）近期

（2009-2012年）

近期完成发展区一

期（4.80平方公里，其中工业用地 2.35平方

公里）的规划建设任务。借助近期经十路、雪枫路两条道路同步建设，完成产业集聚区内部分道

路、供排水、电力通信、绿化景观、环保设施等基础设施工程，完成部分居住、商业、生活服务等设施，以及市场、物流仓储等配套设施的建设。按照“产业经济集聚化，城市建设特色化，产城发展一体化”的发展方向和要求，坚持在“产业分区集聚”发展战略框架下，高起点规划建设以二机石

油装备、英威东风机械、防爆重型电机等为主的

机电装备及其它集聚小区、以中南工业公司为中心的新材料产业区、以中光学集团为主的光电

产业区，全力建设和培