金融集聚中的功能定位及作用

金融集聚中的功能定位及作用

［提要］随着市场化改革的进行，区域经济的竞争表现为金融资源竞争，因此区域间的金融资源流动问题已成为影响区域金融发展和经济增长的重要因素，金融资源的跨区域流动，易形成金融集聚或金融中心。郑州作为河南省的省会，其经济发展在中原经济区建设中起着举足轻重的作用。打造郑州都市区，使郑州成为中原经济区中的增长极，一个很重要的方面就是要研究影响资本形成、配置、产出效率的金融体系与金融机制，使郑州成为金融资源流入的洼地，集聚金融资源，构建区域性郑州金融中心，通过金融中心的集聚力、辐射力和带动力，增强中原经济区金融业自主创新能力和金融核心竞争力，进而更好地为区域经济建设服务。

关键词：金融集聚；金融中心；增长极

中图分类号：F83 文献标识码：A

原标题：金融集聚中的功能定位及作用分析——以郑州市为例

收录日期：2011年11月3日

郑州市作为河南省会，地处平原，有着优越的地理环境，经济逐渐增强，经济总量居中西部省会城市前列，城市规模不断扩大，先进制造业基地和现代物流中心正在形成，大量的人流、物流、信息流、资金流在此交汇扩散，对周边地区的辐射作用不断增强。在郑州经济发展较快的同时，郑州金融业也有了较快发展。

一、郑州金融发展现状

2010年末，郑州辖区共有银行金融机构23家，全市金融机构人民币各项存款余额7，990.9亿元，各项贷款余额5，717.6亿元，存、贷款占全省份额均接近四成。证券营业部61家，证券交易额1.28万亿元，占全省总量的56%。省级保险公司48家，全市保费总收入151.23亿元，同比增长46.7%。期货交易所1家，上市公司30家，担保公司489家，小额贷款公司9家。

2011年7月28日，由国务院发展研究中心和深圳市政府共同创办的研究和咨询机构“综合开发研究院”发布了“2010年度郑州金融中心竞争力分析”，该报告通过CDI CFCI的指标体系进行研究。这一指标体系由四大一级指标构成，分别是：金融产业绩效、金融机构实力、金融市场规模和金融生态环境。该报告指出：“郑州综合实力得分23.37分，在全国29个城市中综合排名第20位，较上期上升了5个名次。郑州本次排名出现较大幅度的上升，一方面是在受上期金融产业绩效增速波动影响减弱之后的回归表现；另一方面也是其在金融产业发展方面不断进步的成果。在其他各项分项排名得分方面：本次郑州金融产业绩效得分38.99分，分项排名第21位，排名较上一期上升了5位；金融机构实力分项得分

12.34，分项排名第22位，与上期持平；金融市场规模分项得分3.85分，排名较上期小幅下滑1位，处在第5位；金融生态环境方面，本期分项得分41.84分，分项排名第23位，与上一期持平。”

从以上统计和量化指标可以看出，郑州市金融整体发展水平处于较低层次，不能够较好的支承郑州经济发展对于资金融通的需求。在郑州大都市区建设中，应注重金融业的发展，引入更多的金融资源，为未来经济快速发展构建金融运行平台，满足融资主体的融资需求。

二、郑州金融功能定位

在中原经济区纳入国家战略规划的历史机遇的时刻，郑州市在打造都市区建设中首先要做好金融的功能定位。在中部区域里，能和郑州进行金融资源竞争的城市有四个，分别是武汉、合肥、长沙及南昌。郑州在中原地区的城市中具有得天独厚的优势，地理环境优越、交通运输通畅、自然资源丰富、历史悠久，这些是发展郑州市金融业的先天条件；现在不足的地方在于没能做好金融功能的定位，金融体制改革进展缓慢，金融环境较差，因此郑州在进行金融集聚的建设中功能定位应体现在以下几个方面：

1、中部区域金融辐射中心。郑州市金融集聚区应成为中部区域金融的核心地，塑造成中部区域金融辐射中心，使其所形成的金融集聚区对周边的城市金融发展产生正外部性，通过郑州市金融集聚区的“外溢效应”带动中部整个金融业的发展，提升中部地区金融业整体发展水平。

2、中部区域性资产管理中心。随着中部经济在未来的快速发展，资产规模会迅速增加，势必产生相关的资产管理需求，而这一功能必然落在资产管理机构身上，这是金融市场功能的重要组成部分，这也是提高资金融通效率的重要环节。郑州市在金融发展的过程中金融功能还应定位为资产管理中心。

3、中部区域资本运营中心。郑州成为中部金融聚集中心其中一个方面的定位应是中部区域资本运营中心，使郑州在中部区域中发挥盘活存量资本的作用。通过以郑州为中心的资本运作，优化中部地区资源配置结构。对于中部微观主体来说，通过以郑州为中心的资本运营，实现资本增值、效益增长。

4、中部区域金融专业服务中心。郑州金融集聚区的另一定位应是中部区域金融专业服务中心。金融集聚区的建设绝不仅仅是金融产业中的一个链条，它应是金融产业中上、中、下整个产业链的集聚，形成中部区域金融专业服务中心。郑州金融集聚区需要银行类金融机构集聚，也需要证券、基金、信托、投资银行、融资租赁、股权投资等非银行类金融机构的集聚；需要和金融业相配套的提供专业服务的中介机构包括信用评级、资产评估、会计、审计、法律服务等中介服务机构；需要把金融业和现代服务业融合在一起创新型的金融机构。这些不同层次和类型的金融机构的集聚能提供不同性质的更加专业的金融服务，让郑州成为中部区域金融专业服务中心。

三、金融集聚的作用分析

金融集聚指通过金融资源与地域条件协调、配置、组合的时空动态变化，金融产业成长、发展，进而在一定地域空间生成金融地域密集系统的变化过程。由于条件、要素的地域差异，必然产生金融资源的地域流动，并向区位与其他条件优越的地区集中与聚合，从而形成人文层次的金融集聚。只有认识和利用金融资源的有关规律，才能对金融集聚的层次性进行界定，实现金融可持续发展和全球金融资源配置与共享。

1、金融集聚对经济增长的作用。一个地区的经济增长必须有资源的投入，没有资源的投入就没有经济的增长。弗朗索瓦·佩鲁（1995）认为，一些主导部门和具有创新能力的行业集中于一些地区，以较快的速度优先得到发展，形成“发展极”，再通过其吸引力和扩散力不断增大自身规模并对所在部门和地区产生支配作用。佩鲁提出的增长在金融集聚区，金融产业发展速度高于工业产值和国民生产总值的增长速度，对其他产业的带动能力强。莱文（1997）的指出金融功能使得金融集聚强化了区域的金融功能，导致了资本积累和技术创新，从而影响了实体经济增长。伍海华（2002）采用多变量因子分析法对31个省、市、区的金融发展状况进行定量评价，发现经济增长的启动在很大程度上取决于资金积累能力和引入外部资金能力。周立（2002）的研究得出了中国各地区金融发展与经济增长密切相关的结论。金融发展差距可以部分解释中国各地区经济增长差距，一个地区金融发展初始条件低下，对其长期的经济发展不利。刘红（2008）认为在LS模型框架下研究发现，金融资源集中可以使得核心区获得较前更高的增长率即金融集聚会对本地区经济产生增长效应。张风超（2003）认为通过提高金融机构的业务能力和金融市场的运作效率，降低金融中介的交易成本，保持资金供给价格在较低水平上，刺激投资主体竞相投资，从而达到缩短储蓄-投资转化的周期，促进有效的实质资本的形成。郑州金融集聚区的形成能促进郑州实体资本的形成，进而促进郑州经济增长。

2、金融集聚对城市发展的作用。经济史学家Glaeser于1992年提出了都市发展阶段论。他考察了都市发展为内地经济服务的四个阶段：第一阶段是商业；第二阶段是工业；第三阶段是运输业；第四阶段是金融业。金融业的发展处在都市发展的最高阶段，而且金融业比商业、工业和运输业具有更大的集中度。金融集聚区的发展就是郑州市的发展过程的缩影，是郑州提供城市发展水平的一种标志，它能有力地带动郑州成为中原经济区的“增长极”，成为中部地区城市群中辐射力最强的城市。

3、金融集聚对微观主体的作用。金德尔伯格（1974）认为，金融中心的聚集效益主要体现在跨地区支付效率和金融资源跨地区配置效率的提高。杨小凯（1991）建立了一个关于城市化和分工演进之间关系的一般均衡模型，模型显示由于交易距离的缩短，交易效率会大大提高，从而分工水平和生产力水平也会大大提高。潘英丽（2003）探讨了金融中心的聚集效应和外部规模经济效应，认为金融集聚一是节约周转资金余额，提供融资和投资便利；二是提高市场流动性，降低融资成本和投资风险；三是金融机构合作得以开展，辅助性产业得以共享。冯德连、葛文静（2004）对此也进行了阐述，指出外部规模经济是指第二和第三