公共安全事故发生原因和特点总结

公共安全事故发生原因和特点总结

共安全事故的发生是以宝贵的生命为代价的，事后的究责的确重要，但对那些逝者已无力回天，有多少官员被处分，有多少官员被革职等等只能成为新闻媒体的噱头，更重要的是这些以流血为代价的事故带给我们的教训。在当今这个发展快捷而又纷繁复杂的社会，公共安全问题几乎存在于任何时期的任何地方，有着各自的诱发原因，且呈现出各自的特点。

1、自然灾害等客观原因与人为疏忽等主观原因相结合，以人为主观引发的公共安全事故为主。由于近年来地壳运动的不规则性和全球气候变化的程度加剧，各种自然灾害接踵而至。如发生在2008年年初的南方“五十年一遇”的大面积冰灾。冰灾刚过，5.12汶川震突如其来。2009年年初，当人们在冰灾过后等着抗洪的时候，一场历史罕见的旱灾袭击我国十多个省、区、市。除了这些影响重大而深远的自然灾害外，2007年5月23发生在开县的雷击事件至今让人记忆犹新。

此外，短暂的冰雹、狂风暴雨等强对流天气引发的自然灾害事件各地时有发生。面对大自然这种突袭，人类的力量显得渺小而无助。唯一能做的是通过气象和科研预测这些自然灾害的发生，通过事后的积极补救来减小灾害引发的损失。天灾难免，但人祸可避。如交通事故：2008年4月28日4时41分，开往的T 195次旅客列车运行至胶济铁路周村至王村间脱线，与至的5034次客车相撞，初步认定事故系列车超速所致。其次，如矿难和山体坍塌等，有的是因为安全措施不到位，有的是因为安全教育不到位。再次，如轰动一时的“齐二药”假药案和三鹿问题奶“三聚氰胺”事件。这些都是由人为的原因故意或疏忽引起，且已成为危害公共安全的主要问题源。

2、人为主观原因引发的公共安全问题发生的行业和场所具有一定的特定性，行业自律和部门监管的不足成主要原因。无论是从上述不久前发生的公共安全事例来看还是从以往的历史记录来看，人为主观原因引发的公共安全问题呈现出特定的行业性。如矿难多发生于找矿和采矿的过程中，特别是以煤矿为代表的采矿业以及其他地质勘探行业。此类行业获利多，利润率高，但与此同时安全标准和安全规格要求都比较高，对人员的安全意识和自救能力的要求也比较高。虽然近年来国家严厉打击小煤窑等非法开采和严抓安全设施和标准检查，然而，受暴利的驱使，小煤窑小金矿等在各地如雨后春笋般的死灰复燃，因而，各地的小矿场，小煤窑所在地的爆炸声、坍塌声、呼救声“声声入耳”。

其次，交通运输行业也是一个安全事故频发、安全问题严重的行业。交通运输业由于乘客多，运输工具的速度快，交通工具的安全隐患多，因而也特别容易发生公共安全事故，小的如汽车相撞，大的如沉船、火车脱轨、飞机失事等，此类事故多发生在交通航线上。此外，安全事故高发的行业是食品行业和与健康相密切联系的医药卫生行业。食品行业由于涉及人群广，进入门槛低，影响程度深等特点，往往成为黑心小商贩及大的食品公司的潜在威胁。大的如“三聚氰胺”事件，小的如快餐店食品中毒事件，这类事件的发生没有固定的场所，多与消费者所在地有关。

最后，一些普通的公共场所也成了公共安全事故的高发地。如酒吧、歌厅等娱乐场所，酒店、旅馆等住宿场所，电影院，公园等休闲场所，商场和超市等购物场所。这些场所由于人多地杂，往往容易受火灾、踩踏等原因影响而诱发公共安全问题。如2008年9月20日23时许发生在市龙岗区龙岗街道龙东社区舞王俱乐部的特大火灾，2009年上午9时15分左右商家促销时发生踩踏事故，上

述事故发生的行业特点告诉我们，这些公共安全的事故多因缺乏自律和监管不足而引起。

3、公共安全事故导致的损失不断扩大，自然灾害诱发的公共安全事故损失尤其难以估量，事前有效预防和事后及时抢救成关键。

每一次公共安全事故都是以生命的伤亡为代价的，妻离子散，家破人亡时有发生，伤亡成了每次事故发生后的既定事实，而伤亡人数的多少成了每次事故后的关注焦点。发生在2008年4月的胶济铁路列车相撞事故造成72人死亡，41 6人受伤，经济损失难以准确统计。公共安全事故不但威胁人们的生命财产安全，同样也会影响整个国民经济的正常运行。而“舞王”大火造成44人死亡、64

人受伤的严重后果。相对于这些人为原因诱发的公共安全事故，因自然灾害诱发的公共安全事故损失尤为严重。2008年发生的5.12震据不完全统计，遇难691 97人，受伤374176人，失踪18379人。相对于这些人员伤亡、房屋倒塌等有形损失，生态破坏和人文环境等无形损失则难以用数字形容，因地震造成的各类损失可以堪称是国殇。面对由于人为原因引发的公共安全事故，事前的有效预防是成为减少损失的最经济途径，而对于由自然灾害诱发的公共安全事故，事后的及时抢救显得尤为重要。

公共安全事故的防控对策值得探讨

不管是自然灾害诱发的还是人为原因诱发的公共安全事故，每一次事故的发生都有其背后的原因。而如何预防和控制则成了公共安全问题的关键。

1、加强公共安全教育，提高公众公共安全事故防意识。当前，我国的各项改革已经进入社会结构的全面分化时期，社会制度系统都存在一定程度上的制度变迁。在这样的变革过程中，利益和权力将在不同的主体之间进行重新分配、

转移，形成诸多不稳定因素，在这种权力和利益之争的过程中，忽视公共安全、唯利是图、权钱交易的现象仍然存在，因而各行各业都有可能发生公共安全问题。特别是随着我国城市化的迅速发展和人口的日益集中，给公共安全的防提出了挑战。据了解，我国的城市化率目前已达到30.4%，城市发展进入快速增长期，但我国城市遭受灾害威胁的形势十分严峻。相关资料表明，全国位于地震烈度大于或等于7的城市占城市总数的45%。全国70%以上的大城市、半数以上人口和76%以上的工农业产值分布在气象灾害、海洋灾害、洪水灾害和地震灾害都十分严重的沿海及东部平原丘陵地带。在此严峻形式下，公共安全教育特别是在城市就更不可缺少。

加强公共安教育，一是要提高对安全教育重要性的认识。按照国际通行的标准和实际计算，安全宣传的投入产出比是1：5，是一项高效益的投资项目。

二是要组建专门机构，加强对城市安全文化建设的研究，为政府在安全教育方面的决策提供科学依据，提高安全文化建设和安全工作的有效性。

三是要创新安全宣传工作，开展形式多样、容丰富、能打动人心的宣传，以提高人民大众的安全意识和安全素质，奠定安全文化建设的社会基础。

四是要制定激励政策，吸引高素质人才加入到安全文化建设队伍中来，构建一支高素质的安全文化建设人才队伍。

五是要制定区域和部门安全文化建设规划，统筹安排安全文化教育，充分发挥安全教育在解决安全问题中的积极作用。六是要按照先进文化的要求建设安全文化，安全文化是“人本”文化，是注重人的生命和价值的文化。总之，要通过公共安全教育使每一位公民都具有安全防意识和安全事故应急知识。

2、加强行业自律和行业监管，将安全责任分配细化、安全责任主体具体