机电产品国际招投标操作及工作流程介绍-2019版

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发布延期公告
招标公告发布后，如因特殊原因需延期开标，不需经 有关部门核准，由业务人员直接在网上发布延期公告 即可。 整个项目延期，在子项目处发布延期公告；单包延期 ，在包内容处发布。 发布延期公告时间应在有效期内，一般应早于开标时 间一周。
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招标文件修改
招标公告发布后，招标文件不得擅自修改。如 需修改，必须网上网下同时递交招标文件修改 申请，并经原招标文件审核部门网上批复招标 文件修改审核复函后，方可正式通知投标商。 收到招标文件修改审核复函后，须将修改后的 招标文件电子版再次上传备案。 递交招标文件修改申请时间，应在投标截止时 间前15天或10个工作日，否则必须延期。
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填写项目建档表
机电产品国际招标项目必须在中国机电产品国际招标网上进行项目建档,特殊情况请示机电司。 建档内容包括总项目名称、子项目名称、批文号、外汇来源、贷款号、买方单位、项目内容、 总投资、拟用汇、项目性质等关键性信息。 ⊕ 总项目：名称可采用业主+设备名称或可研报告批复的项目名称。 ⊕子项目：如为保密项目，名称可采用招标编号+设备名称的形式。 ⊕ 审批部门：最终出据进口证明的部门；子项目或分包的审批部门 不同时，应分别注明。 ⊕ 招标类型：资格预审、邀请招标（见后）和公开招标的流程不同。 ⊕项目内容：应按子项目及分包情况详细列明；内容一般包含设备名 称、数量及一条以上技术参数。 总项目可对应多个子项目。一个子项目必须对应一个招标编号。子项目可分多个分包，各分包 的业主和审批部门可以不同。 一个子项目下不同的包可由不同的审核部门进行批复，但必须所有的批复都完成后方可发布该 子项目的招标公告。各分包可分别延期开标。 相关法规：外经贸部《关于在“中国机电产品国际招标网”开展机电产品国际招标业务的通知》
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评
标
严格按7号令和招标文件制定的评标依据进行评标，特别要注意曾经做过修改 的招标文件。 被判定偏离的指标，必须理由充分，并在招标文件中有明确规定。 评标中，技术指标和设备供货范围的偏离,作价格调整时只允许加价，不允许减 价。 多个方案投标，应以投标商正选方案评标，中标后方可考虑其它方案。备选方 案若要中标，必须同时比较，且评标价格最低方可中标。 评标时，投标价格最低的投标商，尽量要询标。 投标文件正本、副本应登记封存，做好保密工作，防止扩散。 符合性检查、商务评议时，应特别注意投标人签署的有效性。 评标期间，处理好与投标商的关系，即不能泄露评标情况，也要尽可能不出现 质疑。 对多家代理一家产品投标的现象，允许其参加投标，但只计算为一个投标人。
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机电产品国际邀请招标工作流程
接受 业主 委托
业主自行注册 或代为注册 获取 招标编号
编制招标文件 通知投标商注册 项目网上建档 网上、网下同时送 审邀请招标申请 外经贸部 网上批复
重新递交邀请招标申请 或改为公开招标
不同意
批复 结果 招标文件第1版 （电子压缩版） 上网提交 进入公开 招标程序
同意
同意
Fra Baidu bibliotek
相关部门 网上批复 不 同 意 重新递交修改申 请或放弃
递交资格预审文 件修改申请 通知投标商 注册
编制招标文件 同 意 进入公开 招标程序
不 同 意
开 标
时 间 到
同意
相关部门 网上批复
送审资格 预审结果
增加资格 预审合格人
编写资格预审结果报告 业主确认结果并盖章
评标
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前期工作
项目开拓 1)招标业务处应建立有效畅通的信息渠道和工作网络，保持与相 关项目各级主管部门和潜在招标人的密切联系，尽早了解并获取 项目前期准备的信息和情况，保证招标项目顺利开拓。 2)招标业务处应做好项目进展各阶段的服务工作，协助潜在招标 人解决困难，让其满意，但必须维护公司的信誉和利益。 3)招标业务人员必须熟悉并向潜在招标人讲解《中华人民共和国 招标投标法》、《机电产品机电产品国际招标投标实施办法》等 招标工作政策、工作程序、评标原则和办法，宣传公司实力与服 务优势,学习开发知识，掌握开发技能，不断提高开发工作水平。 4)招标业务人员应具有良好的协作意识和融洽的人际关系。处理 复杂矛盾和事务应不卑不亢，既坚持原则，也应讲究灵活性。
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招标文件购买记录、开标记录上传备案
招标文件购买记录上传时间不得迟于开标前一天 ，开标记录上传时间必须在开标后三天内。超过 有效时间，仍可操作，但网站将有记录。 招标文件购买记录中购买人，实际应为投标人。 开标记录上传后，如需修改，必须有招标文件审 批部门签字认可。 开标记录中如有美元和人民币多种报价，应将人 民币按开标当日的汇卖价折算成美元，再加美元 报价，作为开标记录中的投标报价，并在备注中 说明。
机电产品机电产品国际招投标 操作及工作流程介绍 2019新 版
CHINA CNTC INTERNATIONAL TENDER CORPORATION
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机电产品国际邀请招标
机电产品国际邀请招标由机电司批准，国债技改项目由国家 经贸委批准。 机电产品国际邀请招标必须在网上、网下同时递交申请。 被邀请的投标人必须提前在网站注册。否则，网上无法提交 申请。 必须保证被邀请的投标人全部参加投标。 收到复函后，后续操作同公开招标。但应注意，送审招标文 件时，应按产品审批权限，报送相应审批部门。 即使邀请厂商不足三家，且已得到审批部门同意。但在开标 前，仍要递交不足三家开标请示，得到同意后，方可开标。
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发布招标公告
发布招标公告前，必须将第三版完整的招标文件上网备案，同 时注明招标文件各包的人民币和美元售价。中、英文版应为独 立的压缩文件。备案主要目的在于管理机构可随时抽调。 机电产品国际招标公告必须按标准格式填写，内容含有中英文 。公告中“地址”是指开标地点所在地的地址，开标地点应详细 ，不能泛指。 招标公告和招标文件内容必须完整，且保证前后一致。 开标时间距公告发布时间必须满20个工作日。 机电产品国际招标公告在网上发布后，如相关主管部门有要求 ，项目负责人还应主动在相应媒体上发布。
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招 标 文 件
编制招标文件注意事项： ⊕ 评标依据的制定不要随意性太强,应能保证三家以上投标。内容应包括 ： 1）加注“*”号的重要条款，一条不满足可导致废标。供货范围一般不加 注“*”号，第六章资格标准最好加注“*”号。 2）一般技术指标偏离的加价依据。 3）一般条款偏离的最大范围和最高项数。 4）招标文件如有多个方案，应明确以其中一个方案进行评标。 5）投标商如有多个方案投标，应在招标文件中明确要求投标商 注明主选方案和备选方案。 ⊕ 机电产品国际招标明确投标商上网注册（否则可拒绝其投标），国债项 目明确投标时提交软盘。
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开
标
开标当日，投标商未在网站注册成功，应拒绝接收其投标文 件。 不足三家投标，应于开标前同时在网上和网下递交《不足三 家开标申请》，并及时与项目审批部门联系，在网上收到同 意开标复函后，方可开标（评标报告中应予以注明）。 唱标人工作最为重要。 公开开标程序应严谨.开标记录应请到场的投标人代表确认 签字.开标时间因偶发原因暂短推迟,应征求已到场投标人意 见。 开标注意事项。
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招 标 文 件
二、技术规格 1. 货物名称 2. 数量说明 3. 交货期 4. 目的港 5. 产品用途说明 6. 详细的技术规格、标准和性能 7. 检验、安装、测试、考核和保证 8. 对备件、工具、技术服务及培训的要求 9. 技术资料 10. 任选设备、备件、工具 11. 招标货物的归类 12. 招标采购货物的工作条件、环境条件以及消防、安全、劳动保护、节能、环 境保护、招标产品的质量标准和投标人质量体系认证资格等方面应提出适当要求 ，如ISO系列认证等。
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前期工作
办理招标委托 1)项目负责人与招标人磋商拟定《招标委托书》或《招标委托协议书》 ，由业务处负责人审核后报公司领导批准。 2)《招标委托协议书》必须明确招标代理人与招标人双方的责、权、利 关系，保证双方合法权益。涉及合作各方利益分配比例，须明确注明。 3) 项目负责人应与招标人共同确定招标方式。 4)项目负责人应向招标人宣讲7号令内容及评标、定标方法,并告之招标人 ，机电产品机电产品国际招标工作必须在《中国机电产品国际招标网》 （网址：www.Chinabidding.com）上开展。 5)涉及与其它招标机构合作的招标项目，应由业务部门负责人事前报 请公司领导同意。 6)制定招标工作计划,申请招标编号。 相关法规：《招标投标法》、《机电产品机电产品国际招标投标实 施办法》、《国家计委、财政部关于整顿和规范招标投标收费的通知》 、《评标委员会和评标方法暂行规定》等
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招 标 文 件
招标文件主要内容： 招标文件编制的好坏，是招标项目成功与否的关键。机电产品机电产品国际招标的 招标文件内容包括《机电产品采购机电产品国际竞争性招标文件》第一册和第二册。第 一册已形成标准格式，编制时无须改动。第二册内容包括招标邀请、投标资料表、合同 资料表、货物需求一览表及技术规格。在开展招标业务时，第二册有关内容，特别是技 术规格及评标原则，需由招标机构组织设计部门、委托方有关技术人员和专家共同编写 。现就编制招标文件有关注意事项及方法说明如下： 一、商务部分 1. 投标产品型号或同类产品在中国大陆和/或世界范围内的销售业绩永远是衡量投标 人投标产品综合实力的关键指标。 2. 投标人的资产、负债、净资产、销售额、净利润等财务指标。 3. 招标人招标产品的交货期。 4. 投标人投标产品的付款条件。 5. 投标人在中国国内的备品备件供应、售后服务设施和能力要求及评标标准。
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机电产品国际招标资格预审工作流程
发布资格预 审变更公告 不同意
接 受 业 主 委 托
业主自行注册 或代为注册 获取编号 编制资格 预审文件 项目网上建档 资格预审文件 网下送机电司审查
外经贸部 网上批复
批复 结果
同意
资格预审文件上 网提交
发布资格 预审公告
重新上传资 格预审文件 招标文件第1版 （电子压缩版） 上网提交 重新进行招标 或修改资格预审 合格人
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招 标 文 件
编制招标文件注意要点： ● 用户、专家、招标公司共同编制招标文件（包括技术规格、评标依据和投标资料 表等内容）。 ● 招标文件上网前必须仔细检查 ● 编制招标文件注意事项： ⊕ 包是最小的评标单位； ⊕ 开标日期、品备件、交货期、质保期、报价方式、数量等在文件 中必须前后一致； ⊕ 供货范围、服务内容等明确哪些计入投标总价，哪些不用计入； ⊕ 招标文件语言应规范，如：“保证金不少于投标总价的2%”； ⊕ 应特别重视交货期等多选评标依据的选择； ⊕ 收到审核复函后，标书中必须明确开标时间、地点等内容。第五、 六、七章中各条款内容必须填写齐全；
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招标文件送审
招标文件网上提交，必须按分包将中、英文分别独立压缩，每个压缩文 件均包括第4至第8章。文件名称为：招标编号+包号+版号，如 “TC021060-2中（3）”。 第一次网上提交招标文件（第一版），时间在项目建档后，抽取评审专 家前。网下将招标文件送交评审专家审核。送审内容包括：邀请函，专 家须知，评审意见表，完整招标文件（不含用户名称及联系方式）。 第二次网上提交招标文件（第二版），时间在上传专家修改意见的同时 。注意：1）专家在提出正式意见前，专家意见应与用户沟通。2）所有 原始材料必须网下送相应机电办备案。3）招标文件及审核意见上网备 案表，必须一个分包一个表，并与原件仔细核对，保证没有错误。 第三次网上提交招标文件（第三版），时间在收到审核复函后，发布招 标公告前。
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注
册
注册对象：买方单位、投标商。 注册办法：网上登记注册后(同时收到用户名和密码),用户将 注册登记表打印并加盖公章邮寄至《中国机电产品国际招标 》网站，并经网站核验通过后，密码方能生效。 注册时间：买方单位必须在项目网上建档前注册完毕，投标 商必须在开标前注册完毕，否则投标无效。 注册费用:买方?投标商?
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网上抽取专家
招标文件审核专家不得少于2人，评标专家不得少于3人。 分包金额在500万美元以上的项目，国家级专家必须占抽取比例的一半以上。 被废弃的专家，必须进行电话联系，并做好记录。 多个分包抽取一批专家的原则是，必须保证抽取出的专家熟悉各分包中的所有设 备。 抽取之前，确定专家原级别是国家级，还是地方级，如为地方级应确定专家所在 地区。 抽取专家时，一般必须确定专家熟悉的二级分类。 抽取专家数量可以增加，级别可以由地方级改为国家级，但不可逆 专家推荐，可以采用两种方式。 发改委出台《评标专家和评标专家库管理暂行办法》，应严格执行。 相关法规：外经贸部关于印发《机电产品机电产品国际招投标评审专家网上随机 抽取办法》的通知和《机电产品机电产品国际招标评审专家聘用管理办法 》