护理专业中的法律问题温州医学院李小妹(课堂PPT)
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21
2、医疗卫生行政法规
由国家最高行政机关（国务院）制定颁布 《医疗机构管理条例》 《医疗事故处理条例》 《护士条例》
22
3、医疗卫生部门规章
由卫生部制定颁布或由卫生部与其他有关 部 委 办 局联合制定发布
《全国医院工作条例》 《医院工作制度》 《中华人民共和国护士管理办法》
——我国护理法隶属于卫生法规系统 《护士执业注册管理办法》
8
9
一、中国的法律体系及立法程序 （一）中国法系 1、 宪法 —— 《中华人民共和国宪法》
是中国特色社会主义制度的体现 是中国法律体系具有最高效力的法律 —— 母法 根本大法 是中国其他法律的立法依据和指导原则
10
2、行政法
是国家各种行政管理活动的行为准则 例 《中华人民共和国传染病防治法》 《中华人民共和国教育法》
23
4、诊疗护理规范、常规
由卫生行政部门以及全国性行业学会 针对医疗卫生行业的特点制定的 各种标准、规程、规范、制度等
《医院感染诊断标准》 《临床输血技术规范》 《中华人民共和国侵权责任法》
24
（二）医疗卫生法的特点
1、以保护公民的健康权利为宗旨 2、调节手段多样化 3、技术规范和法律相结合
25
29
2、医疗事故的特征*
1)行为主体：医疗机构及其医务人员 2)行为的违法性：导致医疗事故发生的直接 原因 3）主观性：过失造成人身损害（至关重要） 4）过失行为与损害后果间存在因果关系
提出 委员员与会会资修、源改最保，高护提人、出民农法业律与草农案村表、
法决院法稿、律→最。主高席人团民提检请大会全体 察院•立、代法全表机国表关人决－大，正各半式数审通议过
专门委员会，1个
代表团或30名以
上的代表联名
颁布
审议 通过
18
19
（一）医疗卫生法规的主要内容
是由国家制定或认可，
并由国家强制力保证实
6
（二）狭义法律
是指由国家立法机关——全国人大及其常务委员 会制定颁布的规范性文件。 其形式为
国家名称 + 法律名称 + 法 中华人民共和国执业医师法 中华人民共和国婚姻法
7
（三）广义法律
• 狭义法律 • 国家机关制定颁布的
规范性文件 • 国家认可规范性文件
行政机关 权利机关
行政法规 地方法规
部门规章
Nursing Profession and Its Law
吴永琴 温医护理学院
1
※ 掌握：护理的法律地位及法律依据，举证倒 置与护士的法律责任，护理工作中的违法与犯 罪，护士与病人之间的某些特殊法律关系，护 理发展中法律问题及预防。 ※ 熟悉：中国的法律体系及立法程序，医疗卫 生法规。 ※ 了解：法律的定义与分类，法律的特征及作 用，法律意识和法律行为，法律责任与法律制 裁，法律关系，法律与其他社会现象的关系。
（三）医疗卫生法律关系的构成
1、主体：参加者，享受权利、承 担义务的单位和个人 2、客体：权利和义务的指向对象 3、内容：具体的权利和义务
26
经济补偿：医疗费、误工费、住院伙
（四）医疗食、卫补用生助具费费违、、法陪丧行护葬费费为、、及残抚法疾养生人律活生责补活任助费费*
• 民事违法——民事责任
违
法律是由国家制定或认可， 由国家强制力保证实施，在其 统辖范围内对所有社会成员具 有普遍约束力的行为规范。
5
（一）法律是准则 • 规范人们行为（权利、义务和责任）
• 由国家制定或认可 • 受国家强制力保障（强制性） • 体现国家政权阶级意志和物质生活水平（本质） • 具有高度严肃性、公正性、强制性
医Leabharlann Baidu疗
医 施的医关于医疗卫诊生方面 疗 法律疗规范的总和疗。
卫
卫
卫
护
生
生
生
理
法
行
部
规
管
政
门
范
理
法
法
规
律
规 章
常 规
20
1、医疗卫生法管理法律
由全国人大及其常务委员会制定颁布 •《中华人民共和国传染病防治法》 2004.12.1 •《中华人民共和国药品管理法》《中华人民 共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国 红十字会法》《中华人民共和国母婴保健法》 《中华人民共和国执业医师法》 •《中华人民共和国献血法》
行政处分：警告、记过、记大过、降
级、撤职、开除
27
28
1、医疗事故medical accident*
医疗机构及其医务人员在医疗活动中违反医 疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护 理规范、常规，过失造成病人人身伤害的事故。
—— 国务院于2002年9月1日起正式 开始实施新的《医疗事故处理条例》
11
3、民法
是调整财产关系和人身关系的准则 例 《中华人民共和国民法通则》 《中华人民共和国消费者权益保护法》
12
4、经济法
是调节一定范围的经济关系的准则 —— WTO 例 《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国个人所得税法》
13
5、劳动法
是调整劳动关系及与劳动关系密切相关的 社会关系的准则
2
案例展示
• 王某，男，12岁，麻痹性肠梗阻，收入 院后给予胃肠减压和输液治疗。医嘱： 见尿后，氯化钾10ml注入管内。护士见 患儿有尿后，将10%氯化钾10ml由输液 管注入，致患儿心搏骤停，死亡。
• 请问该护士的行为是否构成违法？
3
（自学）
4
法律（law）
法律是准则
狭义法律 广义法律
法律的定义
法 行
• 刑事违法—➢ —违法刑合事同责行为任和侵权行为
➢ 作为和不作为
*
为
• 行政故过违主意失刑法犯犯：罪罪—➢偿名管：：—损誉停制直疏期失；止行、接忽徒；赔侵拘政和大刑支礼害役间意和责付道；、接和死违歉排任有过刑约等除期于金妨徒自；碍刑信恢；、复赔无
行款政、处吊罚销附许：加可警刑证告：收、、罚财责没金产令收、、停违剥驱产法夺除停所政出业得治境、权罚利、没
例 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国未成年保护法》
14
6、刑法
是规定犯罪 刑事责任 刑罚的准则 例 《中华人民共和国刑法》
15
7、诉讼法
是调整诉讼（告状 打官司）程序的准则 例 《中华人民共和国民事诉讼法》
《中华人民共和国刑事诉讼法》
《中华人民共和国行政诉讼法》
16
（二）中国的法律形式
• 宪法 • 法律 • 行政法规和其他规范性文件 • 地方性法规 • 自治条例和单行条例 • 特别行政区的法律和法规
17
（三）护理立法的程序
起 全国•专人门大委主员席会团－，准备性审议：
草 全向国民主人族席大、团常财提委经出会、审、教议科结文果卫报、告外
委 员 会
国和务事法院、律、华草中侨案央、修军内改事务稿司→法法、律环委境
2、医疗卫生行政法规
由国家最高行政机关（国务院）制定颁布 《医疗机构管理条例》 《医疗事故处理条例》 《护士条例》
22
3、医疗卫生部门规章
由卫生部制定颁布或由卫生部与其他有关 部 委 办 局联合制定发布
《全国医院工作条例》 《医院工作制度》 《中华人民共和国护士管理办法》
——我国护理法隶属于卫生法规系统 《护士执业注册管理办法》
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一、中国的法律体系及立法程序 （一）中国法系 1、 宪法 —— 《中华人民共和国宪法》
是中国特色社会主义制度的体现 是中国法律体系具有最高效力的法律 —— 母法 根本大法 是中国其他法律的立法依据和指导原则
10
2、行政法
是国家各种行政管理活动的行为准则 例 《中华人民共和国传染病防治法》 《中华人民共和国教育法》
23
4、诊疗护理规范、常规
由卫生行政部门以及全国性行业学会 针对医疗卫生行业的特点制定的 各种标准、规程、规范、制度等
《医院感染诊断标准》 《临床输血技术规范》 《中华人民共和国侵权责任法》
24
（二）医疗卫生法的特点
1、以保护公民的健康权利为宗旨 2、调节手段多样化 3、技术规范和法律相结合
25
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2、医疗事故的特征*
1)行为主体：医疗机构及其医务人员 2)行为的违法性：导致医疗事故发生的直接 原因 3）主观性：过失造成人身损害（至关重要） 4）过失行为与损害后果间存在因果关系
提出 委员员与会会资修、源改最保，高护提人、出民农法业律与草农案村表、
法决院法稿、律→最。主高席人团民提检请大会全体 察院•立、代法全表机国表关人决－大，正各半式数审通议过
专门委员会，1个
代表团或30名以
上的代表联名
颁布
审议 通过
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（一）医疗卫生法规的主要内容
是由国家制定或认可，
并由国家强制力保证实
6
（二）狭义法律
是指由国家立法机关——全国人大及其常务委员 会制定颁布的规范性文件。 其形式为
国家名称 + 法律名称 + 法 中华人民共和国执业医师法 中华人民共和国婚姻法
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（三）广义法律
• 狭义法律 • 国家机关制定颁布的
规范性文件 • 国家认可规范性文件
行政机关 权利机关
行政法规 地方法规
部门规章
Nursing Profession and Its Law
吴永琴 温医护理学院
1
※ 掌握：护理的法律地位及法律依据，举证倒 置与护士的法律责任，护理工作中的违法与犯 罪，护士与病人之间的某些特殊法律关系，护 理发展中法律问题及预防。 ※ 熟悉：中国的法律体系及立法程序，医疗卫 生法规。 ※ 了解：法律的定义与分类，法律的特征及作 用，法律意识和法律行为，法律责任与法律制 裁，法律关系，法律与其他社会现象的关系。
（三）医疗卫生法律关系的构成
1、主体：参加者，享受权利、承 担义务的单位和个人 2、客体：权利和义务的指向对象 3、内容：具体的权利和义务
26
经济补偿：医疗费、误工费、住院伙
（四）医疗食、卫补用生助具费费违、、法陪丧行护葬费费为、、及残抚法疾养生人律活生责补活任助费费*
• 民事违法——民事责任
违
法律是由国家制定或认可， 由国家强制力保证实施，在其 统辖范围内对所有社会成员具 有普遍约束力的行为规范。
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（一）法律是准则 • 规范人们行为（权利、义务和责任）
• 由国家制定或认可 • 受国家强制力保障（强制性） • 体现国家政权阶级意志和物质生活水平（本质） • 具有高度严肃性、公正性、强制性
医Leabharlann Baidu疗
医 施的医关于医疗卫诊生方面 疗 法律疗规范的总和疗。
卫
卫
卫
护
生
生
生
理
法
行
部
规
管
政
门
范
理
法
法
规
律
规 章
常 规
20
1、医疗卫生法管理法律
由全国人大及其常务委员会制定颁布 •《中华人民共和国传染病防治法》 2004.12.1 •《中华人民共和国药品管理法》《中华人民 共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国 红十字会法》《中华人民共和国母婴保健法》 《中华人民共和国执业医师法》 •《中华人民共和国献血法》
行政处分：警告、记过、记大过、降
级、撤职、开除
27
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1、医疗事故medical accident*
医疗机构及其医务人员在医疗活动中违反医 疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护 理规范、常规，过失造成病人人身伤害的事故。
—— 国务院于2002年9月1日起正式 开始实施新的《医疗事故处理条例》
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3、民法
是调整财产关系和人身关系的准则 例 《中华人民共和国民法通则》 《中华人民共和国消费者权益保护法》
12
4、经济法
是调节一定范围的经济关系的准则 —— WTO 例 《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国个人所得税法》
13
5、劳动法
是调整劳动关系及与劳动关系密切相关的 社会关系的准则
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案例展示
• 王某，男，12岁，麻痹性肠梗阻，收入 院后给予胃肠减压和输液治疗。医嘱： 见尿后，氯化钾10ml注入管内。护士见 患儿有尿后，将10%氯化钾10ml由输液 管注入，致患儿心搏骤停，死亡。
• 请问该护士的行为是否构成违法？
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（自学）
4
法律（law）
法律是准则
狭义法律 广义法律
法律的定义
法 行
• 刑事违法—➢ —违法刑合事同责行为任和侵权行为
➢ 作为和不作为
*
为
• 行政故过违主意失刑法犯犯：罪罪—➢偿名管：：—损誉停制直疏期失；止行、接忽徒；赔侵拘政和大刑支礼害役间意和责付道；、接和死违歉排任有过刑约等除期于金妨徒自；碍刑信恢；、复赔无
行款政、处吊罚销附许：加可警刑证告：收、、罚财责没金产令收、、停违剥驱产法夺除停所政出业得治境、权罚利、没
例 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国未成年保护法》
14
6、刑法
是规定犯罪 刑事责任 刑罚的准则 例 《中华人民共和国刑法》
15
7、诉讼法
是调整诉讼（告状 打官司）程序的准则 例 《中华人民共和国民事诉讼法》
《中华人民共和国刑事诉讼法》
《中华人民共和国行政诉讼法》
16
（二）中国的法律形式
• 宪法 • 法律 • 行政法规和其他规范性文件 • 地方性法规 • 自治条例和单行条例 • 特别行政区的法律和法规
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（三）护理立法的程序
起 全国•专人门大委主员席会团－，准备性审议：
草 全向国民主人族席大、团常财提委经出会、审、教议科结文果卫报、告外
委 员 会
国和务事法院、律、华草中侨案央、修军内改事务稿司→法法、律环委境