公共经济学

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2013年9月 王瑞鹏 23
如何实现效率的问题
市场制度利用了人类的自利本性,每个人都会 真实地表达自己对于商品偏好,因此,私人产品 的供给能够实现有效率的结果,即达到帕累托最 优的水平。 但市场制度能够有效率地配臵公共产品吗?若 个人追求自身利益最大化,那么每个人都有隐瞒 自己真实评价的激励。 只要有公共产品,‚每个人都想以某种方式攫 取私利,而这在私人产品市场定价的制度下是不 可能出现的(Samuelson,1955),因此市场不能 有效地提供公共产品。
2013年9月 王瑞鹏 16
公共产品的分类
(2)由于该产品具有排他性,因此可以采取措施限 制使用者数目。 第二类准公共产品是公共资源,它的特点是在消 费上具有竞争性,但是却无法有效地排他。将这些 产品归入准公共产品的原因在于:(1)与纯公共产品 一样,公共资源的总量既定,具有向任何人开放的 非排他性。这意味着在公共资源的消费中会出现不 合作问题,每个参与者个体按照自己的理性行事, 而导致集体的非理性
王瑞鹏 14
2013年9月
公共产品的分类
纯公共产品和准公共产品
排他性 有 竞 争 性 有 无 [1]私人产品 无 [3]公共资源
[2]俱乐部产品 [4]纯公共产品
除第一类外,其它三类都是公共产品。其
中第四类是纯公共产品,第二、三类是准公 共产品。
2013年9月 王瑞鹏 15
公共产品的分类
第一类准公共产品是俱乐部产品,它的特 点是在消费上具有非竞争性,但是却可以轻 易地做到排他。例如,那些可以收费的公路 桥,以及公共游泳池、电影院、图书馆等都 是这方面产品的例子。 保证该种产品具有非 竞争性和排他性的条件在于:(1)当消费成员 超过一定的数目时就发生拥挤现象,从而破 坏了其非竞争性特征,所以必须限制其使用 者数目。
2013年9月
王瑞鹏
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教育产品
公民素质的提高,能够使整个社会收益, 这部分收益具有非竞争性与非排他性,但 教育同样使个人收益这部分收益具有竞争 性与排他性(知识谁也抢不去),因此, 教育是一种准公共产品。 教育程度越高,私人收益越大,因此,教 育越接近私人产品,应有私人支付大部分 成本。这也是大多数国家基础教育由政府 提供的原因。
2013年9月
王瑞鹏
17
公共产品的分类
。(2)公共资源的竞争性意味着个体消费的增加会 给其他人带来负的外部效应。也就是说,在对共同 资源的消费超过了一定的限度之后,也会出现‚拥 挤‛问题。
2013年9月
王瑞鹏
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关于公共产品的分类
阳光是否具有非排他性和非竞争性?是否是公共 产品? 若是,由谁提供? 向阳的房间价高,是否意味着阳光具有排他性和 竞争性? 我们现在使用阳光不用付钱,但是如果有人有一 种技术,能够把阳光遮起来,要求我们付钱给他才 能晒到太阳的话,我们该怎么办?
百度文库
2013年9月
王瑞鹏
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公共产品与公共物品
我们看到,阳光和清洁的空气也是非竞争性和非 排他性,但它们与同样具有这两个特性的国防、灯 塔等公共产品存在着本质的不同,它们不需要由政 府部门或私人部门来提供(价值悖论),至多是需 要政府部门或私人部门来进行保护而已。 对于这类物品,西方经济学将其称为天然产品, 而把公共产品和私人产品称为经济产品,而我们称 其为公共物品。
2013年9月 王瑞鹏 33
作为投票者的经济人

其次,是候选方案。一般来说,候选方案 越多,投票人的选择余地就越大。候选方 案多,可以代表更多数人的利益表达需求, 照顾到少数人的利益;反之,候选方案如 果很少,会忽视掉一部分人的利益,但却 有利于选举结果的快速出现。
2013年9月
王瑞鹏
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作为投票者的经济人
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公共产品的有效供应
私人产品的有效供应:MRS1=MRS 2=p1/p2=MRT(苹果与香蕉,亚当与夏 娃) 私人产品的有效供给是靠市场机制来运行 的,如果市场是竞争性的,运行结果是帕累 托最优的,因此,福利经济学第一定理成立。
2013年9月
王瑞鹏
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公共产品的有效供应
公共产品的有效提供 对于公共产品而言,集体支付意愿等于个 人需求曲线的纵向相加(焰火与苹果,亚当 与夏娃)。 公共产品有效提供的条件是:MRS1 +MRS2=p1/p2=MRT 私人产品是价格相同,而数量不同,因此, 横向加总。公共物品则恰恰相反。 相同的是两者都遵循边际效用递减规律。
第二讲 公共产品理论
内容简介
公共产品理论是公共经济学的核心 内容。这是因为,公共产品是西方学 者承认市场机制发生失灵的最主要领 域,也是政府及其它公共组织存在的 主要理由,而且市场经济体制下政府 的公共支出也主要以公共产品的提供 范围为依据。

2013年9月 王瑞鹏 2
内容简介
公共产品的定义 公共产品的有效供应 混合产品 非国家的公共产品


再次,是选举规则和程序。集体选择要有 一定的选举规则和程序。选举规则即人们 常说的投票规则,如一致通过规则、多数 同意规则等等。由于不同的选举规则会产 生不同的选举结果,甚至会使结果完全相 反,也就决定了其在公共选择理论中的特 殊地位。 关于选举程序,则有直接选举和代表代为 选举的间接选举两种主要形式。
2013年9月 王瑞鹏 24
如何实现效率的问题



如上所述,公共产品能够有效提供的前提条件就 是,企业家知道每个人对公共产品的真实评价, 只要真实评价之和大于提供公共产品的边际成本, 企业家就应该按照每个人的真实评价进行交易 (完全价格歧视)。但企业家不可能知道每个人 的真实评价,因此,公共产品常常是提供不足的。 搭便车行为常常使得公共产品提供无效率,因此, 其常常由政府提供。 如何克服搭便车行为?——克拉克机制
公共产品与外部性
2013年9月
王瑞鹏
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公共产品的定义
公共产品是特殊的外部性问题 合租者的电视机购买问题 同宿舍学生的吸烟问题

2013年9月
王瑞鹏
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公共产品的定义


定义一:萨缪尔森的定义
所谓公共产品就是所有成员集体享用的集 体消费品。社会全体成员可以同时享用该 产品;而每个人对该产品的消费都不会减 少其他社会成员对该产品的消费。 公共产品是这样一些产品,无论每个人是 否愿意购买它们,它们带来的好处不可分 割地散布到整个社区里。


2013年9月
王瑞鹏
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一、导论


正如前面所讲,因为个人的自利性,在提 供公共产品的过程中,个人往往隐瞒自己 对公共产品的真实想法,即存在搭便车的 行为,所以,公共产品由政府提供。 在民主制度下,公共支出往往依靠选民的 投票来决定,这一讲,我们主要看看各种 投票制度如何将公众偏好转换成集体行动 的,各种投票制度的缺陷表现在哪些方面?
2013年9月
王瑞鹏
9
公共产品的定义
非排他性的三层含义:
1. 任何人都不可能不让别人消费它,即使有 些人有心独占对它的消费,但或者在技术 上是不可行的,或者在技术上可行但成本 却过高,因而是不值得的。 2. 任何人自己都不得不消费它,即使有些人 可能不情愿,但却无法对它加以拒绝,亦 称无可逃避性。
2013年9月 王瑞鹏 27
课程论文二:免费医疗


医疗服务属于公共产品,还是私人产品? 免费医疗能否在我国全面开展? 医院应该公立,还是私立? 课程论文:总结国外经验,运用公共产品 理论进行详细分析(2000-3000字)
2013年9月
王瑞鹏
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第三讲 公共选择理论
王瑞鹏 政法学院 公共管理系
2013年9月 王瑞鹏 10
公共产品的定义
3.

任何人都可以恰好消费相同数量。 这一点非常重要,否则,如果在某人 消费之后,别人消费的可能性就减少了, 那么所谓的非排他性也就不存在了。
2013年9月
王瑞鹏
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公共产品的定义

非竞争性 一旦公共产品被提供出来,增加一个人的 消费不会减少其他任何消费者的受益;也 不会增加社会成本,其新增消费者使用该 产品的边际成本为零。 例如,国防、电视节目。
2013年9月
王瑞鹏
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公共产品与公共物品
对于公共产品来说,其核心问题是如何提 供和提供多少的问题;而对于公共物品来说, 问题的核心则是保护其不被破坏和被剥夺。 随着人类历史的发展,有些曾经是公共物 品慢慢地变为了公共产品,甚至是私人产品, 如土地、人们的迁徙自由等等。
2013年9月
王瑞鹏
2013年9月
王瑞鹏
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公共选择学派的理论前提

公共选择理论最大的突破是,它认为, 从交易的角度看,经济学和政治学并没有 什么不同,在政治活动领域里,重要的命 题也不是社团、党派和国家等基本行为主 体,而是这些行为主体之间及主体内部各 个成员之间的出于自利动机而进行的一系 列交易过程。
2013年9月

定义四:经济学的定义 所谓公共产品,就是那些在消费上同时具 有非排他性和非竞争性的产品。
2013年9月
王瑞鹏
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公共产品的定义

非排他性 产品一旦被提供出来,就不可能排除任 何人对它的不付代价的消费。 例如,国防、外国游客对本国治安的消 费。

2013年9月
王瑞鹏
8
公共产品的定义

如果是私人产品就不同了,如苹果。首先, 如果我想吃掉所有的苹果,只要我利用付 款购买这种办法就可以轻而易举地排斥其 他人的消费要求;其次,如果我不想吃苹 果,也可以很方便地对它臵之不理;再次, 一旦我吃了某个苹果,别人就再也别想见 到它,即,可供别人消费的数量减少了。
2013年9月 王瑞鹏 13
公共产品的定义
4.
5.
6.
在传统意义上,不被认为是商品的东西具 有公共产品的性质(国民素质,城市人文 底蕴等) 私人产品并不一定由私人来提供(如俄罗 斯全民免费医疗与保障性住房)。 公共物品并不一定由公共部门来提供(如 美国,37%的消防,48%的公共服务 由私人承包)。
王瑞鹏
31
公共选择学派的理论前提

这是因为,在政治市场上,投票人和 政治家都是追求利益最大化的理性经 济人,他们在追逐利益的过程中,行 为的本质也只不过是一种交易。而政 治实质上是人们相互之间的一种复杂 交易结构,人们之所以在这个结构中 行动,原因在于他们想通过这个结构 达到一种个人的目标,这一目标必须 借助于集体的形式才能实现。
王瑞鹏 35
2013年9月
二、主要内容
1. 2. 直接民主制 一致性规则 多数票规则 互投赞成票规则 代议民主制 政治家 公务员 特殊利益集团
王瑞鹏 36
2013年9月
三、 直接民主制


直接民主制,是指集体决策中所有相关利 益的人都能直接参与投票决策的制度。 许多国家的重大事项决策,实行全民公决 的制度。

2013年9月
王瑞鹏
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公共产品的定义

几点值得注意的问题
1. 虽然每个人消费公共产品的数量相同, 但每个人对这种消费愿意支付的价格不 一样(如宿舍大扫除与国防)。 2. 公共产品的分类不是绝对的,取决于市 场条件与技术状况(灯塔)。 3. 一种物品可以满足公共物品的一部分而 不能满足另一部分(俱乐部产品与公共 资源)
王瑞鹏 5

2013年9月
公共产品的定义

定义二:布坎南的定义 任何集团因为任何原因通过集体组织提供 的商品或服务,都将被定义为公共产品。 某一种公共产品只可以使很小的团体,比 如包括两个人的小团体受益,而另外一些 公共产品却可以使很大的团体甚至全世界 的人都受益。
王瑞鹏 6

2013年9月
公共产品的定义
王瑞鹏 32
2013年9月
作为投票者的经济人
总的说来,投票经济人的选择行为可分为 四个方面: 首先,是目标。投票人在进行投票时,有 两个方面的目标。一个是投票者个人所追 求的目标,如工资待遇、政治前途等,不 管何者,其追求的都是自身利益的最大化。 另一个是投票人所在或所代表团体的利益, 当然,然而,当这两个目标出现冲突时, 也将受经济人本性的决定,投票人会优先 满足个人的利益。
2013年9月
王瑞鹏
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课程论文一:教育产品



您认为,教育是公共产品、还是准公共产 品? 义务教育与高等教育,那个更加接近公共 产品? 到底教育应该由私人提供,还是政府提供? 课程论文:教育(义务和高等)到底应该 由私人提供,还是政府提供,总结国外经 验,运用公共产品理论进行详细分析 (2000-3000字)
2013年9月
王瑞鹏
37
三(1).直接民主制-一致性规则
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