双重预防体系培训课件(最新)doc资料
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双重预防体系建设培训课件
建立双重预防体系考核评价 机制，对体系建设情况进行 定期检查和评估
06
加强双重预防体系信息化建 设，提高工作效率和管理水 平
双重预防体系的持续改进
持续改进的目标：提高安 全水平，降低事故风险
A
持续改进的措施：加强培 训、完善制度、优化流程
C
B
持续改进的方法：定期检 查、评估、改进
D
持续改进的效果：提高安 全绩效，降低事故发生率
01
风险控制：根据 风险等级，制定 相应的控制措施
03
02
04
风险评估：对识 别出的风险进行 评估，确定风险 等级
风险监测：对风 险控制措施的实 施情况进行监测 和评估，确保风 险得到有效控制
隐患排查治理
3
隐患排查
目的：发现
1 并消除安全 隐患，确保 安全生产
排查方法：
3 定期检查、 专项检查、 日常巡查等
双重预防体系的效果评估
评估指标：事故发生率、隐患整改 率、员工安全意识等
评估方法：定期检查、随机抽查、 员工反馈等
评估结果：提高安全生产水平，降 低事故发生率
持续改进：根据评估结果，调整和 优化双重预防体系，确保持续有效
谢谢
风险总结：对双重预防体系的实 施情况进行总结和改进
风险评估：对识别出的风险进行 评估，确定风险等级
风险监测：对风险控制措施的实 施情况进行监测和评估
风险处置：对发生的事故进行处 置，防止事故扩大和蔓延
风险分级管控
2
风险识别
风险来源：生产过程、设备 设施、人员操作等
A
风险等级：根据风险发生的可 能性和后果严重程度进行分级
排查对象：
2 生产设备、 作业环境、 人员操作等
双重预防体系建设培训课件
风险评价——LEC法
作业条件危险性分析法（LEC法）：D=L×E×C ● 其中“D”表示风险度 ● “L”表示事故发生的可能性， ●“E”表示人员暴露于危险环境中的频繁程
度， ● “C”表示事故可能造成后果的严重程度。
风险评价——LEC法
合并为低风险
LEC法的实际应用
LEC法的实际应用
LEC法的 实际应用
制定风险控制措施
设备设施的风险防控措施，按照分级由相应责任人负 责制定； 作业活动类风险防控措施，组织专家对工贸企业典型 危害进行辨识，列出清单；针对每一种危害编制典型 防控措施，形成典型防控措施数据库，通过计算机， 与工作票直接关联。
风险分级管控
● 锅炉区是重大风险等级，由厂级控制，厂级是谁？ 主要领导要对锅炉区的建设、改造等重大事项亲自审批，并亲 自到锅炉房开展安全检查，听取锅炉房安全情况的汇报； 锅炉房的有关安全技术措施必须由安全部长以上人员审批，生 产厂长要亲自抓锅炉房的安生管理； 生产部门、设备部门履行锅炉房的安全管理职责； 运行、检修部门履行锅炉房的安全管理职责。
风险点确定
设备设施、部位、场所、区域
● 设备设施、部位、场所、区域示例：电动机、水泵、风机、起重机械、叉车等属于设备设施
；挤塑机机头、锅炉受热面、设备上输油管道等属于部位；电气检修间、机加工车间、配电 室等属于场所；拉丝区、实验站、空压机房等属于区域。
操作及作业活动
● 生产企业操作及作业活动按照管理模式一般分为两大类，即生产作业和检修作业。
“两个体系”到底是什么意思？能解决什么问 题？
●“两个体系”——安全风险分级管控体系和安全事故隐患排查 治理体系。
● 通过“两个体系”建设，提前对生产活动中的安全风险进行分析评 价，提前采取防范措施，避免事故发生。
双重预防体系安全培训课件
有能力的企业进行危险源辨识时可不限于以上推荐的方法
4.3措施的选择、制定过程中存在的问题
风险点：脚手架
部分措施未制定
风险点类型：设备设施
问题：①作业活动、设备设施不分。第四项“脚手架搭设”属于作业活动范畴，另外脚手架
3.3风险点划分原则
3.3风险点划分、危险源选取中存在的问题 未覆盖企业生产经营过程中各类作业活动操作，未覆盖企业生产经营过程中涉及的设
施、部位、场所、区域，主要原因是未组织相关部门、班组、岗位人员针对作业活动清 单、设备设施清单逐个进行危险源辨识（主要原因还是在未全员参与）
风险点即为作业活动清单+设备设施清单 作业活动还应包括：设备维修、有限空间作业、动火作业、外来人员相关方管理等； 设备设施还应包括：办公设施、食堂、消防设施、仓库等 辨识一定要全面
在生产过程中作业活动的危险源辨识宜采用工作危害分析法（JHA）。针对每个作业 活动中的每个作业步骤或作业内容，识别出与此步骤或内容有关的危险源。先建立《作 业活动清单》，然后根据作业活动危险源辨识填写《工作危害分析（JHA）评价记录》。
对于复杂的工艺可采用危险与可操作性分析法（HAZOP）、危险度评价、事故树分析 法等进行危险源辨识。
《******安全生产风险分级管控体系实施指南》 DB37/T ****— 《******生产安全事故隐患排查治理体系实施指南》 DB37/T ****— 2018年6月发布第二版:《山东省工贸行业企业风险分级管控和隐患排查 治理体系评估标准（试行）》 2019年9月20日修订版：《山东省化工行业企业风险分级管控和隐患排查 治理体系建设评估标准（修订版）》 《小微企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设评估标准》即将颁布
二.双重预防体系建设运行中存在的问题及解决办法 1、双重预防体系概念 2、双重预防体系建设活动认识、认知 3、风险点清单、危险源 4、风险分级管控 5、隐患排查治理 6、隐患排查记录 7、奖惩考核 8、持续改进
4.3措施的选择、制定过程中存在的问题
风险点：脚手架
部分措施未制定
风险点类型：设备设施
问题：①作业活动、设备设施不分。第四项“脚手架搭设”属于作业活动范畴，另外脚手架
3.3风险点划分原则
3.3风险点划分、危险源选取中存在的问题 未覆盖企业生产经营过程中各类作业活动操作，未覆盖企业生产经营过程中涉及的设
施、部位、场所、区域，主要原因是未组织相关部门、班组、岗位人员针对作业活动清 单、设备设施清单逐个进行危险源辨识（主要原因还是在未全员参与）
风险点即为作业活动清单+设备设施清单 作业活动还应包括：设备维修、有限空间作业、动火作业、外来人员相关方管理等； 设备设施还应包括：办公设施、食堂、消防设施、仓库等 辨识一定要全面
在生产过程中作业活动的危险源辨识宜采用工作危害分析法（JHA）。针对每个作业 活动中的每个作业步骤或作业内容，识别出与此步骤或内容有关的危险源。先建立《作 业活动清单》，然后根据作业活动危险源辨识填写《工作危害分析（JHA）评价记录》。
对于复杂的工艺可采用危险与可操作性分析法（HAZOP）、危险度评价、事故树分析 法等进行危险源辨识。
《******安全生产风险分级管控体系实施指南》 DB37/T ****— 《******生产安全事故隐患排查治理体系实施指南》 DB37/T ****— 2018年6月发布第二版:《山东省工贸行业企业风险分级管控和隐患排查 治理体系评估标准（试行）》 2019年9月20日修订版：《山东省化工行业企业风险分级管控和隐患排查 治理体系建设评估标准（修订版）》 《小微企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设评估标准》即将颁布
二.双重预防体系建设运行中存在的问题及解决办法 1、双重预防体系概念 2、双重预防体系建设活动认识、认知 3、风险点清单、危险源 4、风险分级管控 5、隐患排查治理 6、隐患排查记录 7、奖惩考核 8、持续改进
双重预防机制(培训课件)_2
第三部分: 怎样构建双重预防机制
一、总体思路和基本原则
（三）基本原则
一是坚持风险优先原则。要以风险管控为主线, 把全 面辨识评估风险和严格管控风险作为安全生产的第一道防 线, 切实解决“认不清、想不到、管不好”的突出问题。
二是坚持系统性原则。要从人、机、环、管这四个方 面, 从风险管控和隐患治理两道防线, 从企业生产经营全流 程、生命周期全过程开展工作, 努力把风险管控挺在隐患 之前、把隐患排查治理挺在事故之前。
国务院安委会办公室专门制定了《标本兼治遏制重特 大事故工作指南》和《关于实施遏制重特大事故工作指南 构建双重预防机制的意见》。
双重预防机制学习内容
第一部分 双重预防机制基础知识 第二部分 为何构建双重预防机制 第三部分 怎样构建双重预防机制 第四部分 构建风险分级管控机制 第五部分 构建隐患排查治理机制 第六部分 双重预防机制有关问题
除患 排查 治理
风险 分级 管控
第三部分: 怎样构建双重预防机制
三、双重预防机制的工作程序
成立工作机构
培训人员
策划与准备
事 故 和 变 化
隐患排 查治理
风险辨识
风险评估
划分风险等级
确定风险清单 制定风险管控方案 形成风险分级管控运行机制
绘制安全 风险图
双重预防机制运行评估
持续改进
双重预防机制学习内容
双重预防机制学习内容
第一部分 双重预防机制基础知识 第二部分 为何构建双重预防机制 第三部分 怎样构建双重预防机制 第四部分 构建风险分级管控机制 第五部分 构建隐患排查治理机制 第六部分 双重预防机制有关问题
第二部分: 为何构建双重预防机制
一、安全生产形势迫切需要
重特大事故数居高不下, 事故控制面临结构性困难。
双重预防机制安全生产知识培训PPT课件
将总结反思的经验教训纳入双重预防机制安 全生产知识培训计划中，不断提高员工的安 全生产素质。
THANKS
感谢观看
隐患分类与治理措施
隐患分类
根据隐患的性质、危害程度和治理难度，可分为一般隐患和重大隐患。
治理措施
包括技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等，针对不同类型的隐患采取 相应的治理措施。
验收销号及闭环管理
验收销号
整改完成后，需要进行验收销号，确保隐患得到彻底消除。
闭环管理
从隐患排查、治理到验收销号，形成完整的闭环管理流程，确保隐患得到及时发 现和有效治理。同时，建立隐患排查治理档案，记录隐患排查治理全过程，为今 后的安全生产工作提供参考和借鉴。
06
持续改进与总结反思
定期检查评估效果
设定评估周期
每季度或半年度进行一次全面 的检查评估，确保双重预防机
制的有效实施。
明确评估标准
制定详细的评估标准，包括安 全生产指标、隐患排查整改情 况、员工安全意识等方面。
开展现场检查
深入生产现场，实地查看设备 设施、作业环境等，确保符合 安全生产要求。
进行员工访谈
02
安全生产法律法规与标准
国家安全生产法律法规
01 02
《中华人民共和国安全生产法》
规定了安全生产的基本原则、监管体制、生产经营单位的安全生产保障 、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急 救援与调查处理等内容。
《中华人民共和国职业病防治法》
旨在预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其 相关权益。
双重预防机制安全生产知识培 训
汇报人：xxx
2024-01-31
目 录
• 双重预防机制概述 • 安全生产法律法规与标准 • 风险分级管控体系建设 • 隐患排查治理体系建设 • 双重预防机制在实际工作中应用 • 持续改进与总结反思
双重预防体系基础知识培训课件
一、双重预防体系的概念双重预防体系是指通过危险源辨识和风险评估，建立预防机制，实施风险管控和隐患排查治理，有效控制和减少各类事故的发生。
它是一种全面、系统、科学的安全管理体系，旨在提高企业的安全管理水平，保障员工的安全和健康。
二、双重预防体系的核心要素1.危险源辨识：通过对企业内所有可能发生事故的危险源进行识别和分类，确定危险源的等级和风险程度。
2.风险评估：根据危险源的种类和等级，运用科学的方法和工具，对危险源的风险进行评估和预测，制定相应的风险控制措施。
3.风险控制措施：根据评估结果，制定切实可行的风险控制措施，包括技术措施、管理措施、组织措施、培训措施等，确保措施的有效性和可行性。
4.隐患排查治理：建立隐患排查制度，定期开展隐患排查工作，及时发现和消除隐患，确保企业安全生产的持续稳定。
5.应急预案：制定应急预案，明确应急救援组织、人员、职责、程序和措施，提高企业应对突发事件的能力。
三、双重预防体系的意义和作用1.提高安全管理水平：双重预防体系是一种科学的安全管理体系，能够提高企业的安全管理水平，实现安全生产的规范化、标准化和科学化。
2.保障员工安全和健康：通过双重预防体系的有效实施，能够及时发现和消除安全隐患，预防事故的发生，保障员工的安全和健康。
3.促进企业可持续发展：双重预防体系注重企业安全生产的长期稳定，有利于企业的可持续发展。
四、实施双重预防体系的步骤和方法1.制定实施计划：根据企业的实际情况，制定双重预防体系的实施计划，明确时间节点、责任人和工作重点。
2.开展危险源辨识和风险评估：组织专业人员对企业的生产过程、设备设施、作业环境等进行全面排查，确定危险源的类型和数量，进行风险评估和预测，制定相应的风险控制措施。
3.建立风险管控清单：根据风险评估结果，建立风险管控清单，对不同等级的风险进行分类管理，制定相应的管控措施和责任人。
4.开展隐患排查治理工作：建立隐患排查制度，定期开展隐患排查工作，及时发现和消除隐患，确保企业安全生产的持续稳定。
双重预防工作机制培训课件-202309
2020年5月28日 《全省安全生产专项整治三年行动计划》
2020年1月23日，《山东省安全生产风险管控办法》 2022年3月14日，《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》
《青岛市生产安全事故隐患排查治理办法》（青岛市人民政府令第225号） 2012年12月18日通过，自2013年3月1日起施行。
鲁安办发〔2016〕11号《关于推荐安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体 系建设标杆企业的通知》（2016年4月7日） 2016年6月15日全省综合监管暨“两个体系”建 设现场推进会召开
鲁安发〔2017〕12号《关于进一步加强风险分级管控与隐患排查治理“两体系” 建设工作的通知》（2017年3月21日）
流星撞地球
严重性？ 生物灭绝
可能性？ 6500万年前
措施： 无
电脑辐射
严重性？ 脱发、头晕、视力下降
可能性？ 时时刻刻
措施： 防辐射膜、防辐射 服、仙人球、多休息
可接受风险？
重大风险？
（一）术语和定义
2
什么是危险源 ？
可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或 行为，或它们的组合。
9
第三十二条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，对事 故隐患进行排查并及时采取措施予以消除；事故隐患排除前和排除过程中无法保 证安全的，应当从危险区域内撤出人员，疏散周边可能危及的其他人员，并设置 警戒标志。生产经营单位应当将事故隐患排查治理情况向从业人员通报。
对排查出的重大事故隐患，生产经营单位应当按照规定立即报告，并采取有效 的安全防范和监控措施，制定和落实治理方案。治理方案、结果等情况应当及时向 负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。
2020年1月23日，《山东省安全生产风险管控办法》 2022年3月14日，《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》
《青岛市生产安全事故隐患排查治理办法》（青岛市人民政府令第225号） 2012年12月18日通过，自2013年3月1日起施行。
鲁安办发〔2016〕11号《关于推荐安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体 系建设标杆企业的通知》（2016年4月7日） 2016年6月15日全省综合监管暨“两个体系”建 设现场推进会召开
鲁安发〔2017〕12号《关于进一步加强风险分级管控与隐患排查治理“两体系” 建设工作的通知》（2017年3月21日）
流星撞地球
严重性？ 生物灭绝
可能性？ 6500万年前
措施： 无
电脑辐射
严重性？ 脱发、头晕、视力下降
可能性？ 时时刻刻
措施： 防辐射膜、防辐射 服、仙人球、多休息
可接受风险？
重大风险？
（一）术语和定义
2
什么是危险源 ？
可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或 行为，或它们的组合。
9
第三十二条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，对事 故隐患进行排查并及时采取措施予以消除；事故隐患排除前和排除过程中无法保 证安全的，应当从危险区域内撤出人员，疏散周边可能危及的其他人员，并设置 警戒标志。生产经营单位应当将事故隐患排查治理情况向从业人员通报。
对排查出的重大事故隐患，生产经营单位应当按照规定立即报告，并采取有效 的安全防范和监控措施，制定和落实治理方案。治理方案、结果等情况应当及时向 负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。
双重预防体系建设培训课件(最新)
问题描述 一、“双重预防体系”领导小组未逐级建立；未明确成员职责 。
解析
1.“双重预防体系”领导小组应从公司级、车间级、工段（班组）级逐级建立，保证 每个层级均有“双重预防体系”建设领导层，能够保障具体工作的部署和开展。 2.逐级建立的领导小组均应明确成员职责。
问题描述
二、“双重预防体系”实施方案工作内容与实际不符，时间节点与实际开展情况不一 致，未明确责任与分工。
重大伤亡事故预防新构架
重大伤亡事故预防新构架
重大伤亡事故预防新构架
重大伤亡事故预防新构架
重大伤亡事故预防新构架
重大伤亡事故预防新构架
重大伤亡事故预防新构架
重大伤亡事故预防新构架
重大伤亡事故预防新构架
重大伤亡事故预防新构架
02 典型事故案例
1、东营市山东滨源化学有限公司“8.31”重大爆炸事故
存在问题及解析明白人”，实际执行者一线员工基本上一知半 解，培训流于形式，培训未达到预期效果。
解析
1. 首先应建立公司“双重预防体系”培训计划，或在安全标准化培训计划中包含 “双重预防体系”培训计划，计划要明确培训学时、培训内容、参加人员。培训考 核方式、相关奖惩规定应在《双重预防体系”运行考核制度》进行明确。 2. 培训计划应至少包含法律法规、公司制度（风险辨识方法及隐患排查方法）、辨 识结果及隐患治理结果、风险更新等四部分。 3. 严格按照培训计划组织开展培训教育，组织闭卷考试，实施奖惩，并保留培训记 录。
存在问题及解析
问题描述 二、《工作危害分析（JHA）评价记录》作业步骤遗漏或描述不准确。
问题举例 1.如分析记录中缺少进行受限空间的危害分析； 2.如罐车卸车分析中缺少对钢丝软管检查的分析。
解析
对每项作业活动类风险点应详细划分作业步骤，辨识出每个作业步骤所有的危险源或 潜在事件。
解析
1.“双重预防体系”领导小组应从公司级、车间级、工段（班组）级逐级建立，保证 每个层级均有“双重预防体系”建设领导层，能够保障具体工作的部署和开展。 2.逐级建立的领导小组均应明确成员职责。
问题描述
二、“双重预防体系”实施方案工作内容与实际不符，时间节点与实际开展情况不一 致，未明确责任与分工。
重大伤亡事故预防新构架
重大伤亡事故预防新构架
重大伤亡事故预防新构架
重大伤亡事故预防新构架
重大伤亡事故预防新构架
重大伤亡事故预防新构架
重大伤亡事故预防新构架
重大伤亡事故预防新构架
重大伤亡事故预防新构架
重大伤亡事故预防新构架
02 典型事故案例
1、东营市山东滨源化学有限公司“8.31”重大爆炸事故
存在问题及解析明白人”，实际执行者一线员工基本上一知半 解，培训流于形式，培训未达到预期效果。
解析
1. 首先应建立公司“双重预防体系”培训计划，或在安全标准化培训计划中包含 “双重预防体系”培训计划，计划要明确培训学时、培训内容、参加人员。培训考 核方式、相关奖惩规定应在《双重预防体系”运行考核制度》进行明确。 2. 培训计划应至少包含法律法规、公司制度（风险辨识方法及隐患排查方法）、辨 识结果及隐患治理结果、风险更新等四部分。 3. 严格按照培训计划组织开展培训教育，组织闭卷考试，实施奖惩，并保留培训记 录。
存在问题及解析
问题描述 二、《工作危害分析（JHA）评价记录》作业步骤遗漏或描述不准确。
问题举例 1.如分析记录中缺少进行受限空间的危害分析； 2.如罐车卸车分析中缺少对钢丝软管检查的分析。
解析
对每项作业活动类风险点应详细划分作业步骤，辨识出每个作业步骤所有的危险源或 潜在事件。
双重预防机制专题培训 课件PPT
治理措施选择与执行
治理措施选择
针对排查出的隐患，根据危害程度和整 改难易程度，选择相应的治理措施，如 立即整改、限期整改、治理难度大的上 报政府有关部门等。
VS
执行
明确治理责任人和治理期限，确保治理措 施得到有效执行。同时，对治理过程进行 监督和检查，确保治理效果。
验收标准与效果评估
验收标准
制定明确的隐患治理验收标准，包括隐患整 改情况、治理措施落实情况、安全生产条件 改善情况等。
风险分级程序
明确风险分级的流程、责任人和时间节点，确保分级工作有 序进行。
管控措施制定与实施
管控措施制定
针对不同等级的风险，制定相应的管 控措施，包括技术措施、管理措施和 应急措施等。
管控措施实施
将管控措施落实到具体岗位和人员， 确保措施得到有效执行。
持续改进与优化策略
持续改进机制
建立持续改进机制，对风险分级管控体系进行定期评估和改进。
双重预防机制专题培 训
汇报人：XXX
2024-03-12
目录
CONTENTS
• 双重预防机制概述 • 风险分级管控体系建立 • 隐患排查治理体系构建 • 双重预防机制在安全生产中应用 • 法律法规与政策要求解读 • 培训总结与展望
01 双重预防机制概述
定义与背景
定义
双重预防机制是一种风险管控和隐患排查治理并重的安全管理体系，旨在通过 两道防线防范生产安全事故的发生。
分类方法
按照隐患的危害程度、整改难易程度等因素，可分为一般隐患和重大隐患；按照隐患的性质，可分为 物的不安全状态、人的不安全行为和管理缺陷等类型。
排查方式与周期安排
排查方式
包括定期排查、专项排查、季节性排查、节假日排查、日常排查等。
双重预防体系建设培训ppt
双重预防体系建设培训
contents
目录
• 双重预防体系概述 • 双重预防体系的风险管控 • 双重预防体系的隐患排查治理 • 双重预防体系的建设与实施 • 双重预防体系与其他体系的关系 • 双重预防体系的案例分析
01
双重预防体系概述
定义与概念
双重预防体系是一种安全生产管理方法，通过构建风险分级 管控和隐患排查治理两个层级预防体系，实现安全生产关口 前移、风险隐患双重防控。
对其他管理体系的影响与作用
促进管理体系的创新与升级
双重预防体系的推广与应用将有助于企业不断推进管理体系的创新与升级， 实现各项管理工作的全面整合和优化提升。
提升企业整体管理水平
双重预防体系的有效实施能够全面提升企业的安全管理水平，进而促进企业 整体管理水平的提升，使企业在市场竞争中更具优势。
06
双重预防体系的案例分析
某企业的双重预防体系案例
01
体系建设背景
该企业位于危险品生产行业，为了确保生产安全，开始建设双重预防
体系。
02
体系建设过程
该企业成立了专门的工作小组，制定了体系建设方案，明确了各级人
员职责和工作流程。
03
经验总结
该企业在体系建设过程中，注重员工培训和意识教育，合理利用信息
化手段，确保体系建设的顺利进行。
隐患排查治理体系
包括排查策划、排查实施、审核与报告、治理与 复查四个环节，建立隐患排查治理制度，明确各 岗位的排查治理职责和措施。
持续改进机制
建立持续改进机制，对双重预防体系进行持续优 化和提升，实现企业安全生产管理的可持续发展 。
02
双重预防体系的风险管控
风险的辨识与评估
确定风险来源
contents
目录
• 双重预防体系概述 • 双重预防体系的风险管控 • 双重预防体系的隐患排查治理 • 双重预防体系的建设与实施 • 双重预防体系与其他体系的关系 • 双重预防体系的案例分析
01
双重预防体系概述
定义与概念
双重预防体系是一种安全生产管理方法，通过构建风险分级 管控和隐患排查治理两个层级预防体系，实现安全生产关口 前移、风险隐患双重防控。
对其他管理体系的影响与作用
促进管理体系的创新与升级
双重预防体系的推广与应用将有助于企业不断推进管理体系的创新与升级， 实现各项管理工作的全面整合和优化提升。
提升企业整体管理水平
双重预防体系的有效实施能够全面提升企业的安全管理水平，进而促进企业 整体管理水平的提升，使企业在市场竞争中更具优势。
06
双重预防体系的案例分析
某企业的双重预防体系案例
01
体系建设背景
该企业位于危险品生产行业，为了确保生产安全，开始建设双重预防
体系。
02
体系建设过程
该企业成立了专门的工作小组，制定了体系建设方案，明确了各级人
员职责和工作流程。
03
经验总结
该企业在体系建设过程中，注重员工培训和意识教育，合理利用信息
化手段，确保体系建设的顺利进行。
隐患排查治理体系
包括排查策划、排查实施、审核与报告、治理与 复查四个环节，建立隐患排查治理制度，明确各 岗位的排查治理职责和措施。
持续改进机制
建立持续改进机制，对双重预防体系进行持续优 化和提升，实现企业安全生产管理的可持续发展 。
02
双重预防体系的风险管控
风险的辨识与评估
确定风险来源
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
（7）高处坠落 指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。
三、各岗位的风险安全风险分级管控
三、风险分级管控清单
下料岗位风险分级管控清单
风险点登记
风险 评价
风险管控措施
危险源描述
管控措施
序号 名称 类型 危险 因素
可能 导致 的伤 害
危险 源等
级
人
培训教 育
个体防护
物 工程技术
管理 应急处置
双重预防体系建设 培训
主讲人： 二0一九年九月
一、什么是双重预防体系 安全风险分级管控体系 安全隐患排查治理体系
双制性思维
管控过程
隐患排查治理 基于后果的强制性思维
管控结果
二、基本概念
隐患的概念
隐患 是指隐藏的祸患，即隐藏不露、潜伏的危险性大的事情或灾害。
行为——管理人员以及从业人员的决策 行为、管理行为以及作业行为。
状态——包括物的状态和作业环境的状 态两部分。
（2）危险源的分类——按照标准分类
第一种分类：根据GB／T13861《生产过程危险
和有害因素分类与代码》，危险源可分为四类：
① 人 的因素；
② 物 的因素；
环境因素
③ 管理的因素；
④ 环境的因素。
事故 是泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全 隐患 状态和管理上的缺陷。
危险和有害因素辨识
危险 因素
是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。
有害 是指能影响人的身体健康、导致疾病或物造成慢性损害的因素。 因素
（1）危险源的构成
根源——具有能量或产生、释放能量的 物理实体。如起重设备、电气设备、 电焊机械、配电箱、压力容器等。
保用品， 否设放倒措施、压力表 2不能超出控制，拨打119
安全帽、 、回火阀等是否安全可 3.现场医务人员应根据伤害情况，立即组织
劳保鞋、 靠、与明火是否达到安 现场急救，由综合办公室安排车辆送往医院
口罩等 全距离
或拨打120急救电话。
可燃气体、 气瓶使用操
作规程
下料岗位风险分级管控清单
风险点登记
13、放炮； 14、火药爆炸； 15、瓦斯爆炸 16、锅炉爆炸；
17、容器爆炸； 18、其他爆炸；19、中毒和窒息；20、其他伤害
（1）物体打击
指物体在重力或其它外力的作用下产生运动，打击人体，造成人身伤亡事故，不包 括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。
（2）车辆伤害
指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包 括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。
行政管理
起重 机及 构件 脱落
加强行
物体 打击
二级
车操作 专项安
全教育
定期对起重设备进行检 1发生事故后，必须立即停止起重作业，向
穿戴好劳 保用品， 安全帽、 劳保鞋等
查、保养，包括限位、 周围人员呼救，对受伤人员进行急救，同时
限重器、钢丝绳、吊钩 上报车间、厂值班人员。
防脱钩等，并做好维修 2、厂值班人员接警后应立即启动现场处置
（3）机械伤害
指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、 剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。
（4）起重伤害
指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、（吊具、 吊重）物体打击和触电。
（5）触电：包括雷击伤亡事故。 （6）灼烫：指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体 内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火 灾引起的烧伤。
物的因素
管理因素
人的因素 人的因素“核心”模型
最常见的事故隐患（共22种）
1.人的不安全行为（11类） 2.物的不安全状态（4类 ） 3.管理上的缺陷 （7类 ）
1.人的不安全行为
• 也是造成生产安全事故中人的主要直接原因。 • 1、忽视安全，忽视警告，操作错误。 • 2、人为造成安全装置失效。 • 3、使用不安全设备。 • 4、用手代替工具操作。 • 5、物体存放不当。 • 6、冒险进入危险场所。 • 7、攀、坐不安全位置。 • 8、有干扰和分散注意力的行为。 • 9、忽视个体劳动防护用品、用具的使用或未能正确使用。 • 10、不安全装束。 • 11、对易燃、易爆等危险物品的接触和处理错误等。
，或者不健全。 • 6、没有事故防范和应急措施或者不健全。 • 7、对事故隐患整改不力，经费不落实。
第二种分类法：
参照GB6441《企业伤亡事故分类》进行分类，可将事故分为20 类：
1、物体打击； 2、车辆伤害； 3、机械伤害； 4、起重伤害；
5、触电；
6、淹溺；
7、灼烫；
8、火灾；
9、高处坠落； 10、坍塌； 11、冒顶片帮；12、透水；
戴绝缘手 套
定期检查，设漏电保护 器，设保护接地
速断电，使触电者脱离电源，同时向现场负 责人报告。 2现场负责人接到报告后立即向现场处置小
张贴当心触 电警示标示
组报告，并立即组织救治
丙烷 漏气 燃烧
火灾 、爆 炸
三级
可燃气 体使用 专项安 全教育
1.现场处置小组成员接到报告应立即联系各
穿戴好劳 定期验漏，检查气瓶是 应急处置部门及时赶到火灾地点采取措施。
2.物的不安全状态
• 也是造成生产安全事故中物的主要直接原因。 • 1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。 • 2、设备、设施、工具、附件有缺陷。 • 3、劳动防护用品用具缺乏或有缺陷。 • 4、生产（施工）场地作业环境不良。
3.管理上的缺陷
• 是造成生产安全事故中管理上的主要间接原因。 • 1、技术和设计上缺陷。 • 2、安全生产教育培训不够。 • 3、劳动组织不合理。 • 4、对现场工作缺乏检查或指导错误。 • 5、没有安全生产管理规章制度和安全操作规程
保养记录，定期进行校 方案，迅速通知其他应急小组成员赶赴现场
验
。
3、事故超出现场处置能力时，应立即向公
司调度人员汇报。由公司根据实际情况启动
张贴行车操 作安全操作 规程及相应 警示标示， 执行行车十 不吊
相应的应急预案
1
数控 切割 下料
设备 设施
电气 设施
漏电
触电 三级
安全用 电专项 安全教 育
1发现人员触电后应大声呼喊寻求帮助，迅
风险 评价
风险管控措施
危险源描述
管控措施
序 号
名 称
类型
危险 因素
可能 导致 的伤 害
危险 源等
三、各岗位的风险安全风险分级管控
三、风险分级管控清单
下料岗位风险分级管控清单
风险点登记
风险 评价
风险管控措施
危险源描述
管控措施
序号 名称 类型 危险 因素
可能 导致 的伤 害
危险 源等
级
人
培训教 育
个体防护
物 工程技术
管理 应急处置
双重预防体系建设 培训
主讲人： 二0一九年九月
一、什么是双重预防体系 安全风险分级管控体系 安全隐患排查治理体系
双制性思维
管控过程
隐患排查治理 基于后果的强制性思维
管控结果
二、基本概念
隐患的概念
隐患 是指隐藏的祸患，即隐藏不露、潜伏的危险性大的事情或灾害。
行为——管理人员以及从业人员的决策 行为、管理行为以及作业行为。
状态——包括物的状态和作业环境的状 态两部分。
（2）危险源的分类——按照标准分类
第一种分类：根据GB／T13861《生产过程危险
和有害因素分类与代码》，危险源可分为四类：
① 人 的因素；
② 物 的因素；
环境因素
③ 管理的因素；
④ 环境的因素。
事故 是泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全 隐患 状态和管理上的缺陷。
危险和有害因素辨识
危险 因素
是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。
有害 是指能影响人的身体健康、导致疾病或物造成慢性损害的因素。 因素
（1）危险源的构成
根源——具有能量或产生、释放能量的 物理实体。如起重设备、电气设备、 电焊机械、配电箱、压力容器等。
保用品， 否设放倒措施、压力表 2不能超出控制，拨打119
安全帽、 、回火阀等是否安全可 3.现场医务人员应根据伤害情况，立即组织
劳保鞋、 靠、与明火是否达到安 现场急救，由综合办公室安排车辆送往医院
口罩等 全距离
或拨打120急救电话。
可燃气体、 气瓶使用操
作规程
下料岗位风险分级管控清单
风险点登记
13、放炮； 14、火药爆炸； 15、瓦斯爆炸 16、锅炉爆炸；
17、容器爆炸； 18、其他爆炸；19、中毒和窒息；20、其他伤害
（1）物体打击
指物体在重力或其它外力的作用下产生运动，打击人体，造成人身伤亡事故，不包 括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。
（2）车辆伤害
指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包 括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。
行政管理
起重 机及 构件 脱落
加强行
物体 打击
二级
车操作 专项安
全教育
定期对起重设备进行检 1发生事故后，必须立即停止起重作业，向
穿戴好劳 保用品， 安全帽、 劳保鞋等
查、保养，包括限位、 周围人员呼救，对受伤人员进行急救，同时
限重器、钢丝绳、吊钩 上报车间、厂值班人员。
防脱钩等，并做好维修 2、厂值班人员接警后应立即启动现场处置
（3）机械伤害
指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、 剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。
（4）起重伤害
指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、（吊具、 吊重）物体打击和触电。
（5）触电：包括雷击伤亡事故。 （6）灼烫：指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体 内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火 灾引起的烧伤。
物的因素
管理因素
人的因素 人的因素“核心”模型
最常见的事故隐患（共22种）
1.人的不安全行为（11类） 2.物的不安全状态（4类 ） 3.管理上的缺陷 （7类 ）
1.人的不安全行为
• 也是造成生产安全事故中人的主要直接原因。 • 1、忽视安全，忽视警告，操作错误。 • 2、人为造成安全装置失效。 • 3、使用不安全设备。 • 4、用手代替工具操作。 • 5、物体存放不当。 • 6、冒险进入危险场所。 • 7、攀、坐不安全位置。 • 8、有干扰和分散注意力的行为。 • 9、忽视个体劳动防护用品、用具的使用或未能正确使用。 • 10、不安全装束。 • 11、对易燃、易爆等危险物品的接触和处理错误等。
，或者不健全。 • 6、没有事故防范和应急措施或者不健全。 • 7、对事故隐患整改不力，经费不落实。
第二种分类法：
参照GB6441《企业伤亡事故分类》进行分类，可将事故分为20 类：
1、物体打击； 2、车辆伤害； 3、机械伤害； 4、起重伤害；
5、触电；
6、淹溺；
7、灼烫；
8、火灾；
9、高处坠落； 10、坍塌； 11、冒顶片帮；12、透水；
戴绝缘手 套
定期检查，设漏电保护 器，设保护接地
速断电，使触电者脱离电源，同时向现场负 责人报告。 2现场负责人接到报告后立即向现场处置小
张贴当心触 电警示标示
组报告，并立即组织救治
丙烷 漏气 燃烧
火灾 、爆 炸
三级
可燃气 体使用 专项安 全教育
1.现场处置小组成员接到报告应立即联系各
穿戴好劳 定期验漏，检查气瓶是 应急处置部门及时赶到火灾地点采取措施。
2.物的不安全状态
• 也是造成生产安全事故中物的主要直接原因。 • 1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。 • 2、设备、设施、工具、附件有缺陷。 • 3、劳动防护用品用具缺乏或有缺陷。 • 4、生产（施工）场地作业环境不良。
3.管理上的缺陷
• 是造成生产安全事故中管理上的主要间接原因。 • 1、技术和设计上缺陷。 • 2、安全生产教育培训不够。 • 3、劳动组织不合理。 • 4、对现场工作缺乏检查或指导错误。 • 5、没有安全生产管理规章制度和安全操作规程
保养记录，定期进行校 方案，迅速通知其他应急小组成员赶赴现场
验
。
3、事故超出现场处置能力时，应立即向公
司调度人员汇报。由公司根据实际情况启动
张贴行车操 作安全操作 规程及相应 警示标示， 执行行车十 不吊
相应的应急预案
1
数控 切割 下料
设备 设施
电气 设施
漏电
触电 三级
安全用 电专项 安全教 育
1发现人员触电后应大声呼喊寻求帮助，迅
风险 评价
风险管控措施
危险源描述
管控措施
序 号
名 称
类型
危险 因素
可能 导致 的伤 害
危险 源等