完整版大中小城市总体规划案例分析

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大、中、小城市总体规划方案分析——以广西柳州、陕西宝鸡、四川绵竹广济镇为例

Part1.柳州—大城市案例概述一．龙城，是广西重要的区域中心城市，广西工业名城、历史名城、文化名柳州，又称区。作为广西最大的工业城市，柳州工业总量约占广西的三县4城、旅游名城。全市辖6分之一。柳州是一座底蕴浓厚的历史名城和文化名城，也是一座充满风情的旅游名城。柳民族风情州的民族风情独具神韵，壮族的歌、瑶族的舞、苗族

的节和侗族的楼，堪称柳州“广西壮族自治区，地形柳州市是一个位于龙城”中北部的城市，史称“四绝”。

。”三江四合，抱城如壶”，亦称“壶城为

区位关系图柳州风貌区域规划层面分析

二．

城镇体系现状及规划结构1.

的二元结构模小城镇”“大城市+现状：从整体上看，属于的城市化；其它”式；中心城市是典型的政府主导的“自上而下自下而“城镇发展的主要动力是农村市场建设和乡镇企业发展的；第三产业日益成为城市化的又一强大动力。上”

发展”特大城市+小城市的模式向大城市：规划由“+小城镇”“”“和自下而上”“”“模式转变；由自上而下型城市化向自上而下相结合的多元复合型城市化转变；由市域低水平均衡型城镇化向相对极化型城镇化转变。

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市域城镇体系空间结构规划：2

的城镇体系空间结构。即以柳州大都市圈为主中”一圈一带二走廊总体思路：规划构成“融水城镇带为次中心，沿湘桂线、枝柳线组织重点城镇发展走廊。心，融安——柳州都市圈：以柳州为核心，拉堡、柳城、穿山、六塘、沙埔、雒容、鹿寨等为外围城

镇，以产业空间为核心，形成基础设施紧密联系的都市圈，作为市域城镇体系组织结构的核心。融水城镇带：以长安、融水为基础，以融安县浮石镇为结合点，构筑基本连——融安片的城镇带。以此为基础，远景组建组团式结构的带形城市。城镇发展走廊：湘桂线城镇发展走廊；枝柳线城镇发展走廊；其它次要城镇发展走廊。

城镇职能2.

中心城市（柳州）城市职能）区域性综合交通枢纽；（1 （2）区域性工业、产业与服务中心，是桂中经济区的核心城市；）广西乃至西南地区重要的交通枢纽；（3）区域性文化、教育、体育产业中心；（4 5）多元文化融合的地区和适宜居住与创业的理（想家园。

次中心城市城市职能与功能定职能功能定城镇名柳州都市圈东部的工扩散基地，湘柳线上工业鹿的区域增长中心，广重要的制造业基地柳北经济区的核心城工业带的主要组成部分，融贸林产品加工、贸易和

游服务基地。县域中心城市职能与功能定位

城镇名称职能类型功能定位

柳北经济区的核心城市带的组成部分；柳州重要的旅游城工旅游、镇和以木材加工、建材工业为主的资源型工业基地、物资融水业型集散基地。

柳州市重要的旅游和区际商贸中心。旅游型三江

柳州的重要卫星城镇。柳江工业型

柳州都市圈北翼的工业重镇。柳城工业型

3.城镇等级规模结构规划

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规划将城镇等级结构划分为五个层次。第一层次：大于100万；第二层次：20～50万；第三层次：5～20万；第四层次：1～5万；第五层次：0.5～1万。

规划期内逐步形成：一个中心城市（柳州市区）、两个县级小城市（鹿寨、融安）、四个县城镇（三江、柳江、融水、柳城）、11个重点镇（洛满镇、穿山镇、百朋镇、六塘镇、沙埔镇、东泉镇、浮石镇、和睦镇、雒容镇、丹洲镇、大良镇）的城镇等级规模体系。

4. 城镇化水平与城镇人口预测

市域人口规模

市域总人口预测结果为：2010年420万人；2015年450万人；2020年480万人。

市域城镇化水平

市域城市化水平预测结果为：2010年51%；2015年58%；2020年62%；

市域城镇人口预测结果为：2010年214万；2015年260万；2020年300万。

5.分析

柳州作为广西最大的工业城市，要兼顾工业生产，还要保护其历史与文化内涵，在市域层面的总体规划中，柳州的城镇体系规划以“一圈一带二走廊”的城镇体系空间结构为主，应该是合理的。柳州作为区域内最大的中心城市，起到带动其他小城市的作用，其他小城市也随着发展契机而加速繁荣。在一个以工业为主打产业的区域内，有主有次无疑是较好的城镇结构体系。次中心城市鹿寨、融安定位为工业和工业商贸城市，融水、三江定位为旅游城市，柳江、柳城定位为工业城市，城市职能都是在原有资源和地理位置条件的先天因素下定位的，不具争议性。

6. 评价

在区域发展步伐的控制上有待斟酌，过于强调工业的发展，追求经济增长、追求城市规模迅猛升级，在短时间内就想将柳州打造为特大城市，其他小城镇打造为大城市。系统的工业城市职能定位是会刺激区域内经济迅猛发展，但对生态环境系统的斟酌和规划考虑较少，这样将会带来经济过度增长而环境代价加剧的恶果，建议应当先规划出生态连环系统，再规划工业城镇体系。

三、中心城区层面分析

1.城市性质：广西壮族自治区的中心城市之一，西南地区的交通枢纽，重要的工业城市，山水风貌独特的历史文化名城。

2. 城市人口规模

近期（2010年）：125 万人；

远期（2020年）：160万人。

3. 城市用地规模：

近期（2004—2010）为126平方公里；

远期（2011—2020）为168平方公里。

4. 城市空间结构规划

规划期内城市围绕现有城区由内向外有序拓展、延伸，紧凑发展。远景城市应以向东北为主要的发展方向。

城市整体布局

城市整体布局为：中心城区＋外围组团的结构格局。

城市空间发展战略是：“内部整合+向外有序扩展”。

5.中心城区各类用地的布局形态

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柳北片：以生产性区域

为主，配以为其服务的生活

区，加上新规划的火车北站

站前区组合而成的城市分

区，以整治、整合为主。柳西片：以工业为主的

生产性区域。北部以整治为主，逐步向南适当有序拓

展。

城中片：以居住、商业