古代政治制度的成熟

阅读教材P12，归纳秦、汉、隋唐、宋、明 清等历代监察谏议制度的演变情况 。
明监察御史 王忬的腰牌
獬豸，古代传说中能辨别忠奸的神兽，后为 清代检察官员官服上的图案。
唐代御史的獬豸冠
尝试对中国古代的监察和谏议制度进 行综合评价。
材料一： 据史料介绍，唐太宗李世民曾是一位“广开言路，虚心 纳 谏”的贤明君主。他说“以铜为镜，可正衣冠；以古为镜， 可知兴衰；以人为镜，可观得失。”在魏征与唐太宗合作的 17年里，魏征给唐太宗提了几百条意见，唐太宗基本上都采 纳了。 后来有一次由于魏征的直言明谏，唐太宗回到后宫后见 长孙皇后发恨道：“总有一天要杀掉这个乡巴佬！”唐太宗 到了晚年，不大听得进批评意见了，那些敢于进谏的大臣也 先后去世，他跟大臣们议事，常是夸夸其谈，唯己是从，刚
D
A
http://zhishi.baidu.com/zhishi/120629.html
三省六部制
http://xian.qq.com/a/20080410/000083.htm
中国古代选官制度综述
http://www.lwsir.com/wenshi/zhongguoshi/ 200807/101803.html
执行诏令 主审核 草拟诏令
土木工程
审判刑罚
军事警备
祭祀教育
户籍教育
选择官员
历史重现
贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲提 交书面处理方案：A.举行大型祭天求雨仪式，B.削减灾区 赋税，C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可 行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙负责执行。大臣
丙将任务依次分配到属下三个部门。
实行察举征辟的背景是什么？ 什么叫察举制？什么叫征辟制？ 应该怎样评价这种选官制度？
汉武帝
举孝廉图
察举与征辟
征辟制 中央和地方官府向社会征 聘ຫໍສະໝຸດ Baidu才称征辟（自上而下）
察举制 各郡国向国家推荐人才 称为察举（自下而上）。
察举与征辟
东汉末有这样一首歌谣讽刺察举制 说：“举秀才，不知书。察孝廉，父别 居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如 鸡。”说当时推举出来的秀才不识字， 察选出来的孝廉对父亲不孝顺。被称为 “清白”的人像泥一样污浊，而出身高 门的“良将”却比鸡还胆小。
商鞅
有军功者，各以率受上爵......宗室非有 军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以 差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣， 无功者虽富无所芬华。 ——《史记· 商君列传》
结论：以军功为升官加爵的标准，能够激励更多的 英勇善战的将士为国效力，是适应战国时期社会需要的 一种选官制度；但秦朝在完成统一后的和平时期仍沿用 军功爵制选官，必将造成秦朝的暴政。
清世宗
关于科举制
贡院内的号舍
科举考场
皇榜
会试的朱卷
金榜
唐代长安大雁塔成为当时考 中进士者题名以显荣耀之处
北京国子监内的元代进士题名碑
宋代科举考试图
思考：以隋为界，选官标准发生了什么变化？ 发展趋势是什么？
• 从重视出身—重视才学； • 从地方—中央 • 从举荐—统一考试
•趋向：越来越科学、客观、 公正、公开
二、选官制度
西周时期是如何选任官员的？这 种制度是如何被破坏的？
天子 诸侯 卿、大夫 士 庶人 西周宗法分封与社会等级图
结论：西周选官用人的主要途径是世卿世禄制 度，这种制度是在春秋战国时期随着宗法分封制的 崩坏而遭到破坏的。
军功爵制在战国时期发挥了怎样的作用？完 成了统一、建立了中央集权制的秦朝还以军 功作为选官的依据，是否适应时代的发展， 对当时的社会产生了什么影响？
积极性：作为一种常设的政治制度，在整 顿吏治，谏正皇帝过失方面还是 发挥了重要作用的。 局限性：并不能从根本上约束皇帝的无上 权力，也不能杜绝官僚队伍的腐 败和低效；
问题切入：为什么说三省六部制、科举 制、监察与谏议制的确立体现了中国古 代政治制度的高度成熟？
提示：形成中国古代政治制度的一 些突出特点，在官制、法制、科举 选官制等方面的重要建树，体现了 中国古代政治制度的成熟。
你有答案了吗？说说看吧
1.扩大了人才来源，提高了官僚队伍的文化素质； 2.科举取士，打破特权垄断，加强了中央集权； 3.促进了中国古代教育事业和文学艺术的发展； 4.是中国古代政治制度和官僚体制成熟的一个重 要标志； 5.对西方近现代文官制度的形成起着直接而巨大 的影响。
小结：中国古代选官制度
朝代 西周
岳 麓 版 历 史 必 修 【 】 政 治 文 明 进 程
第 三 单 元 第 课
古代政治 制度的成熟
3
Ⅰ
新课导入
三省六部制的确立及其演变
课程学习 主题升华
选官制度 监察与谏议
以问题带小结，升华主题
秦统一后，在全国范围内开创了一 系列新的政治制度，那么，在秦亡之后 的悠久的历史长河中，这些制度又发生 了怎样的演变？呈现出什么样的特点？ 我们今天就来探讨这些问题。
一、三省六部制的确立及其演变
请从第10页的小字部分中，概括秦至隋唐 中枢权力体系发生了怎样的变化？
秦：三公九卿 汉武帝时：中朝（决策机构） 东汉： 尚书台取代三公 魏晋南北朝：出现三省之名，但职权尚未定型。
三省六部制的确立、内容及职权运行 情况如何？
对唐朝的政治产生了什么影响？
作用： 1.集体宰相制 2.分工明确、相互合作， 提高了行政效率。 3.相互牵制，避免权臣大 权独揽，利于加强皇权。
宋代的中央行政体制——二府三司制
皇帝 中书省 吏 户 礼 兵 刑 工
元代的中央行政体制——一省制
从汉到元中央官制的变化中反映了中国古 代政治制度的一个什么走向？
提示：一方面反映了加强皇权的需要； 另一方面更说明了中国古代政治制度的 不断成熟。
三省六部制确立的重大历史意义何在？
提示：标志着中国古代政治体制发生了深刻变化： 出现了决策、审议、执行权力的分解，既明确了 行政分工，又使三省相互牵制； 对后世的国家体制产生了深远影响。
中国古代监察制度概述
九品中正制图
九品中正 魏晋南北朝时保证世族特权 的官僚选拔制度。东汉末，曹操 当政，提倡“唯才是举”。献帝 延康元年（公元220年），曹丕 采吏部尚书陈群的建议，推选各 郡有声望的人，出任“中正”， 将当地士人，按“才能”分别评 定为九等（九品），政府按等选 用，谓之“九品官人法”，仍保 持曹操用人“不计门第”的原则。 曹芳时，司马懿当政，于各州设 大中正，任用世族豪门担任，选 取原则以“家世”为重。从此， “上品无寒门，下品无势族”， 九品中正制成为世族地主操纵政 权的工具。
1.唐宋通过改革中央官僚机构加强皇权的 共同策略之一是（ ）
B
A.形成“中朝”决策机构 B.分割宰相的权力 C.削弱地方权力 D.以中书省为最高行政机关
2.钱穆在《国史新论》中说：“汉代宰相是首 长制，唐代宰相是委员制”。这反映的实质问 题是（ ） A.汉代宰相位高权重 B.唐代宰相权力下降 C.宰相数量逐渐增加 D.皇权不断加强 3.隋唐时期，中央实行三省六部制，中枢权力 机构改革的主要目的是( ) A.分割相权，有利于加强皇权 B.三省之间分工合作相互牵制 c.集体议政提高办事效率 D.避免君主专断决策失误
材料二： 中国历代都有臭名昭著的大贪官出现，如秦朝的赵 高、汉朝的董卓、三国的黄皓、南北朝的阮佃夫、隋朝 的杨素、 唐朝的李林甫、宋朝的秦桧、元朝的哈麻、 明朝的魏忠贤、清朝的和珅……等等，层出不穷。
根据以上两则材料，请思考： ①材料一中唐太宗在纳谏上的态度转变说 明的实质问题是什么？ ②中国自秦汉就确立了监督官员的监察制 度，为什么还会出现那么多的贪官？
延伸与探究
科举制的创立，是中国古代 政治制度方面的一个重要建树， 被称为中国古代的“第五大发 明”，意义重大，影响深远。
你能对科举制的作用作出评价吗？你知道 它对中国及世界产生了哪些深远影响吗？
登科后 唐· 孟郊 昔日龌龊不足矣，今朝放荡思无涯。 春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。
唐太宗在端门看见新科进士鱼贯而出，高 兴地说：“天下英雄入吾彀中矣”。 ——王定保《唐摭言· 述进士上》
1.大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？
中书省、门下省、尚书省
2.任务分配到哪三个部门？
A.礼部
B.户部
C.工部
三省六部制在宋、元发生了怎样的 演变？
皇帝 中 书 吏 户 礼 尚 书 兵 门 下 刑 工
隋唐时期的中央行政体制
皇帝
财政 行政 军事 枢 三 密 衙 院
中 度 盐 户 书 支 铁 部 门 下
太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头。 ——唐· 赵嘏
看了这些史料后，你有何感受？
材料一： “数世白身者，一登龙虎榜。”“朝为田舍郎， 暮登天子堂。”科举考试制度虽然产生于等级森严的中国封 建社会，但其“公开竞争、平等择优”的精神却具有超越封 建时代的特性，为世界所接纳，它被称之为中国的“第五大 发明”。 材料二：1972年，英国历史学家汤因比在一次对话中说： “现代英国的官吏制度，是仿照帝制中国的官吏制度而建立 的。中国的这种制度取得了很大的成功，约在2000年的时间 里，或大或小，它成了统一中国和巩固秩序的支柱。后来英 国也仿效并确立了通过考试选拔任用行政官员的制度，今天 已经广泛普及。” 中国科举文化对东亚文明的发展影响直接而重大……日 本、朝鲜、越南三国是这个科举文化圈中影响最突出的国家。
制度 标准
世卿世禄 军功爵制 察举征辟 九品中正 科举制 八股取士
血缘
军功
战国、秦、西汉初 汉武帝 东汉魏晋南北朝
隋唐 明清
品行 门第
才学 八股文
三、监察与谏议
思考：古代皇帝为什么要建立监察制度？ 结论：为了保证官僚队伍的廉洁和效率，是 中华帝国政治体制建设的重要方面。 思考：监察和谏议的对象一样吗？为什么？ 结论：不一样，监察的对象是百官，谏议的对 象是皇帝的言行和决策。
评价：这种制度在一定程度上满 足了官僚队伍的需要，但容易任 人唯亲，荐举人和被荐人也容易 形成小集团。
什么叫科举制？科举制创立的背景、 创立后历代的发展演变情况。
科举制是指从隋朝开始的通过考 试选拔官吏的制度，由于采用分科取 士的办法，所以叫做科举。其中进士 与明经两科最为人重视。
隋文帝 唐太宗 背景：士族的没落，依据门第选官的 宋太祖 明太祖 制度已不适应政治和社会的需要 隋炀帝