中国陶瓷业史上最大反倾销案分析

中国陶瓷业史上最大反倾销案分析

本人是一名佛山南海人，来到佛山，来到南海，你会很容易发现，这里是一个轻工业甚为发达的地方，一间一间的陶瓷厂整整齐齐的排列着，形成一道美丽的风景线，虽然说陶瓷厂给我们的环境带来了很大的破坏，但我们南海人也不得不感谢陶瓷，带给我们佛山人巨大的财富，解决了这么多的就业问题，为我国的建筑行业奉献了不小的力量。基于某种原因本人对陶瓷行业也算熟悉，但是在这个暑假的时候，南海陶瓷厂的生意普遍变得非常差，多间工厂倒闭，厂里的瓷砖挤压，根本无法卖出去，我向某些人打听，他们告诉我是洋鬼子搞的鬼，今天我有幸能做这个案例分析，为广大同乡们走出困境提供跟好的建议。

案例背景

5月27日，欧盟国内产业向欧盟委员会提交对华陶瓷反倾销立案申请，于6月19日正式立案。本次反倾销案涉案陶瓷产品国内海关税号为6907和6908项。按照欧盟的做法，从2009年4月1日到今年3月31日出口到欧盟的瓷砖成为涉案产品。调查期内我国出口欧盟涉案产品高达3.3亿美元。

有关方面介绍，本次反倾销案涉案企业1400多家，出口数额30万美元以上的企业160多家。80%来自广东，而广东的出口当中80%来自佛山。2009年出口欧盟的国内陶瓷企业中，出口量排名前列的大部分也来自佛山。有关方面表示，这是佛山陶瓷遭遇的最大反倾销调查。

据悉，欧盟地区一直是中国陶瓷的主要出口地区,据中国陶瓷工业协会提供的数据显示,对欧盟出口占我国瓷砖总出口量的8%-9.5%,出口总值的10%-12%。2009年佛山陶瓷出口欧盟市场总额超过2亿美元，今年1到4月份出口欧盟的陶瓷总金额已达到7000多万美元。

按照欧盟反倾销程序，将抽取部分应诉企业作最终的应诉。由于佛山陶瓷企业排名靠前，本次抽中佛山企业作应诉的几率非常高。

根据WTO《反倾销协议》规定，对倾销产品征收反倾销税必须符合三个基本条件：倾销存在，损害存在，倾销与损害之间存在因果关系。单纯从产品价格上分析，该公司出口到欧洲的瓷砖价格确实比意大利、西班牙等国的瓷砖低一大截。但是近年来欧盟瓷砖生产成本与欧盟汇率、银行税率的上升也让他们的经营状况堪忧。该公司出口到欧盟的瓷砖增幅只有1%，而欧盟本地企业瓷砖销售量却下降40%以上，对比可知欧盟陶瓷产业的损害并非中国陶瓷的增长所造成。因此，反倾销调查是没有道理的。

然而，亦有资料显示，广东瓷砖在欧盟部分国家市场出现明显的量增价跌现象。2009年，广东瓷砖对德国、捷克、瑞典出口数量分别增长47.5%、38.8%、31.1%，而出口均价分别下跌6.5%、12%、23.4%。有观察人士分析，这是因为当时企业为应对金融危机采取了一定的降价措施，并且，近年来陶瓷企业积极研制生产原本是欧洲国家擅长的仿古瓷砖，占据了对方一定的市场。

根据欧盟反倾销调查程序，自欧委会公布立案公告之日起10天内，中国产业可以提交关于替代国的抗辩意见。这意味着距离南海陶企提交替代国抗辩意见只有不到一周的时间。

中国陶瓷工业协会负责人表示，一开始包括南海在内的众多佛山陶企中的中小企业对应对此次调查并不积极。因此，商务部官员特南下与协会和相关陶瓷企业就此事进行郑重会商。

“如果欧盟反倾销中国陶瓷企业应诉失利，开征关税估计达到400%，中国陶瓷行业将蒙受更大的损失。”中国陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵告诉记者，去年广东陶瓷产品中，出口前两位为瓷砖和瓷餐具。其中瓷砖出口所占比重超五成。出口的3大市场依次为中东、欧盟、东盟。据了解，自2001年以来，中国瓷砖先后遭遇印度、墨西哥、韩国、巴基斯坦等国的反倾销调查，以前很多企业都不愿应诉，结果是导致整个陶瓷出口大环境越来越对中国出口企业不利。在一定程度上助长了国外对华反倾销调查的风气。而本次欧盟的反倾销调查如果成立，一些陶瓷企业将不得不退出欧洲市场，出口之路由此变得曲折。

反倾销对中国建材业产生的影响

此次公司遭遇欧盟反倾销，目前正按应对的要求，在准备应诉的有关材料。从立足企业长远的发展来看，遭遇反倾销这不是坏事。欧盟对中国出口陶瓷说不，表象就是中国陶瓷价格比欧盟国家生产的陶瓷低，造成他们的产品受到冲击，究其根源还是市场之争。反倾销实质就是承不承认市场地位。南海的所有陶企是民营企业，民企是在石头缝中生长起来的，优质企业越来越多，但是国家对民企支持的法律法规却不够。一部分民企在追求利益最大化中没有遵循市场规则运作，造成财务等方面管理不规范。再者，陶企能耗过重，容易造成产业链失衡。

反倾销等于给南海所有出口企业都上了一课，不断了解国际市场的游戏规则，在某种意义上可以说是国外在教会我们明白市场发展的一个定律：企业发展了30多年，还再谋求持续发展与上升空间，就要走从低价格粗加工向高附加值、核心竞争力强的高端产品研发之路，要创立新品牌，要做民族品牌。这对于一些中低端陶瓷企业来说，也许是一个实现转型升级的契机。

据了解，我国是建材出口大国，但是并非出口强国，这其中很多原因都是因为我国所出口的产品只具备物美价廉的优势，产品的可替代性以及附加值不高都是外贸市场中的短板。有专家和专业人士指出：此次陶瓷业面临最大规模的反倾销，为我国建材外贸企业的发展敲响了警钟，提高产品的硬实力，甚至对新兴市场的开发都将成为外贸市场转型之路的重点方向。

广东一陶瓷有限公司出口部经理白宏林指出，中国产品如果要避免遭受反倾销调查，就必须加强品牌的建设。

针对此次面临的反倾销调查，有专家表示：“我们经常用苛刻的眼光去看待别人，对自身的缺陷和弱点却经常视而不见。我们对待别人时总爱鸡蛋里挑骨头，当别人苛求我们时我们总是觉得委屈。这也许是很多中国人的通病吧。相信此次的欧盟反倾销调查也会让大部分中国陶企倍感委屈。”另有专业人士建议：实施以质取胜战略。建材外贸企业的出口商品应由一般加工产品向高科技含量、高附加值、高创汇率产品转变。通过从技术以及产品质量上的提高，从根本上杜绝由于质量等问题引发的贸易摩擦事件。同时，多元化开拓国际市场。在巩固和发展欧美日等传统市场的同时，建材外贸企业可以积极拓展新兴的外贸市场，如非洲、南美、中东、东盟等，规避贸易摩擦重灾区，扩大建材产品的出口。

“欧盟提出的反倾销，对产业升级而言，可以说既是一场巨大的灾难，也是一件好事。”还有专业人士认为：它可以弥补过去以政府行政主导、内部提升为主的单一的产业升级路径，从而形成政府主导与市场推动相结合、内部改进与外部推动相结合的长效机制，使反倾销成为新一轮产业升级过程当中除政府之外的另一全新推手。

6月23日，广东省建筑卫生陶瓷标准化技术委员会（以下简称标委会）在佛山市质监局狮山检测基地挂牌成立。

据了解，该标委会成立后，将全面系统地推进行业标准的制订、修改工作，以标准化助推佛山和全省建筑卫生陶瓷产业转型升级，从而提高广东省建筑卫生陶瓷企业自主创新能力，促进产业竞争力的提升，推动技术联盟发展，促进国际交流合作，应对国际贸易壁垒。

“佛山陶瓷产业有7个中国名牌产品，这些企业都有很强的研发实力，但在市场竞争中单打独斗往往面临很多意想不到的困难，标委会的成立将能有效打破这一瓶颈。”佛山市质监局局长牛德才说，通过标准研究，将行业中的技术专家、企业家聚集在一起，充分发挥专业人才优势，成为本地陶瓷产业提升档次、引领发展的创新平台。

众所周知，我国建材行业是外贸市场中的出口大国，但是并非出口强国，这其中很多原因都是因为我国所出口的产品只具备物美价廉的优势，产品的可替代性以及附加值不高都