安全工程学6.1安全系统工程与安全评价

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三、安全评价的依据
（二）标准
按标准使用范围可分为四类：
• 一是由国家主管标准化工作的部门颁布的国家标准，例如 《生产设备安全卫生设计总则》、《生产过程安全卫生要 求总则》等；
• 二是国务院各部委发布的行业标准，例如原冶金部的《冶 金生产经营单位安全设计卫生设计规定》等；
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二、安全评价目的、意义
3、安全评价的意义 ➢ 1）是安全管理的一个重要组成部分； ➢ 2）有助于政府安全监督管理部门对企业的安全生
产实行宏观控制； ➢ 3）有助于安全投资的合理选择； ➢ 4）有助于提供企业的安全管理水平； ➢ 5）有助于生产经营单位提高经济效益。
第六章 安全系统工程 与安全评价
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本章主要内容
§6.1 安全系统工程概述 §6.2安全评价概述 §6.3 安全评价单元的划分 §6.4安全评价方法选择 §6.5 安全评价结论及报告 §6.6 安全评价方法举例
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§6.1 安全系统工程概述
一、概念
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三、安全评价的依据
（一）法律、法规
• 主要有以下几种：
• （1）宪法
• （2）法律
• （3）行政法规
• （4）部门规章
• （5）地方性法规
• 《中华人民共和国劳动法》 、《中华人民共和国安全生 产法》 、《中华人民共和国矿山安全法》、《安全生产 许可证条例》、《安全评价机构管理规定》、《安全评价 通则》 、《安全评价导则》
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二、安全评价目的、意义
2、 安全评价目的：
• 安全评价的目的是寻求最低事故率、最少损失和 最优的安全投资效益。安全评价可以达到以下目 的：
➢ 1)提高系统本质安全化程度；
➢ 2) 实现全过程的安全控制；
➢ 3)建立系统安全的最优方案，为决策提供依据；
➢ 4)为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化 创造条件。
• 采用系统工程的原理和方法，识别、分析和评价 系统中的危险性，为调整工艺、设备、操作、管 理、生产周期和费用等因素提供依据，以使系统 所存在的危险要素得到消除和控制，使事故的发 生减少到最低程度，从而达到最佳的安全状态。
• 安全系统工程就是应用系统工程的原理和方法， 分析、评价及消除系统中的各种危险，实现系统 安全的一整套管理程序和方法体系。
• 1962年，BSD第62-41文“发展空军弹道导弹的 系统安全工程”；
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四、安全系统工程的发展概况
• 1965年，西雅图召开安全系统工程学术讨论会； • 1977年，MIL-STD-882A，成为所有系统安全程
序 都 须 遵 守 的 标 准 ； 1984 年 修 改 为 MIL-STD882B。 • 1974年美国发表了有关核电站事故评价报告 • 1982年，我国劳动部召开安全系统工程座谈会。
• 三是地方政府制发布的地方标准，例如《不同行业同类工 种职工人个人劳动防护用品发放标准》（[91]鲁劳安字第 582号）；
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§6.2安全评价概述
一、安全评价国内外发展概况
（一）国外概况
• 1964年，美国道（DOW）化学公司开发出用于化工生产 装置的评价方法“火灾、爆炸危险指数评价法”，几经修 改，7版。
• 1974年英国帝国化学公司（ICI）蒙德（Mond）部在道化 学法的基础上，引进毒性的概念，提出了 “蒙德火灾、 爆炸、毒性指标评价法”。
• 1987原机械电子部颁布了第一个部颁安全评价标准《机 械工厂安全评价标准》；
• 1991年国家“八五”科技攻关中，安全评价方法的研究 列为重点支持项目；
• 1996年 10月劳动部颁发了第3号令，规定六类建设项目必 须进行劳动安全卫生预评价。
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§6.2安全评价概述
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四、安全系统工程的发展概况
• 二战时，美国动员15000人参加“曼哈顿计划” 使用了系统工程方法，ຫໍສະໝຸດ Baidu取得了良好效果；
• 1954年，美国空军创立了兰德公司，创立了系统 分析方法。
• 1956年美国学者编写了《系统工程手册》。
• 1961年贝尔电话研究所在安全系统工程技术上运 用事故树促进了民兵式导弹的研制。
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二、安全评价目的、意义
3、安全评价的意义 安全评价的意义在于可以有效地预防事故的发生， 减少财产损失和人员伤亡。安全评价与日常安全 管理和安全监察工作不同，安全评价从系统安全 的角度出发，分析、论证和评估可能产生的损失 和伤害的可能性、影响范围、严重程度及应采取 的对策措施等。具体包括以下几个方面：
• 2002.1.9国务院第344号令颁布了《危险化学品安 全管理条例》，规定了：生产、储存、使用剧毒 化学品的企业，应当对本单位的生产、储存装置 每年进行一次安全评价。 其它的每两年评价一次。
• 2002.6.29第70号主席令颁布了《中华人民共和国 安全法》规定了 “三同时”，并且规定矿山建设 项目和生产、储存危险化学品的建设项目应该进 行安全条件论证和安全评价。
• 国务院机构改革后，国家安全监督管理局颁布了 各种安全评价通则及导则。
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二、安全评价目的、意义
1、 安全评价定义： • 安全评价是以实现系统安全为目的，应用安全系
统工程原理和方法，对系统中存在的危险因素、 有害因素进行辨识与分析，判断系统发生事故和 职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防 范措施和管理决策提供科学依据。
• 1974年，美国原子能委员会在没有核电事故的情况下， 提出了《核电站风险报告》，后被证实。
• 1976年日本劳动省颁布了“化工厂六阶段安全评价法”
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§6.2安全评价概述
一、安全评价国内外发展概况
（二）国内概况
• 20世纪80年代初期，安全系统工程引入我国， 安全检查 表、事故树分析、故障类型及影响分析、事件树分析、预 先危险性分析、危险与可操作研究、作业条件危险性评价 等取得应用。