高速公路施工阶段的工程造价控制分析

高速公路施工阶段的工程造价控制分析

发表时间：2019-07-19T15:54:55.083Z 来源：《基层建设》2019年第12期作者：胡大良

[导读] 摘要：高速公路是我国整体区域建设发展的纽带，也是承载经济建设运输的核心组成部分之一。

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摘要：高速公路是我国整体区域建设发展的纽带，也是承载经济建设运输的核心组成部分之一。如何做好高速公路施工的工程造价控制，是保证高速公路按时顺利完工的重要工作。

本文讲述了关于高速公路施工阶段工程造价控制的思考进行研究。高速公路工程项目不同阶段其造价控制的重点不同，分析了高速公路施工阶段加强造价控制的具体措施，以便更好的提高施工质量结合高速公路建设项目工程造价的管理工作实际，并阐述了高速公路建设项目工程造价的控制方法。

关键词：工程造价；方法分析；高速公路

引言

高速公路是带动我国经济快速发展的大动脉，是有效促进我国区域整体发展的重要通道。高速公路相对于一般的公路工程而言，它具有投资更大、时间更长、要求更高的特点。分别投入在建设项目的筹划阶段、勘测设计阶段、建设实施阶段和验收阶段。因此，必须建立与社会主义市场经济相适应的高速公路工程造价管理机制，全面降低成本，提高工程的经济效益和社会效益，促进高速公路交通建设的良性发展，因此在保证质量和工期的前提下对高速公路工程建设项目进行全面全程进行造价控制，使得工程造价控制深入到项目设计、工程招投标、施工过程和竣工结算等各个阶段，才能使工程在建设中合理配置人力、物力、财力，取得更好的投资效益和社会效益。

一、高速公路工程造价控制与管理的重要性

1.1 决策阶段的造价控制与管理

高速公路工程项目投资决策直接关系到整个项目的投资规模，也关系到建设项目的工程造价和投资效益。这一阶段主要工作有：做好前期准备工作，收集有关资料，确定工程的规模和建设标准；对拟建项目的技术可行性、经济合理性、社会效益性以及资金来源进行全面的调查、分析和论证；科学的编制投资估算、分析初步项目的效益。编制估算要有依据、要全面尽可能的考虑施工中会遇到的不利因素。

1.2 加强工程变更的管理

在施工阶段，应加强高速公路工程变更的管理，严格控制工程变更，尽可能的避免因为工程变更而使某一方或得较大的利润，而增加工程造价。对于施工方提出需要变更的地方，施工方组织设计单位、监理单位、建设单位现场代表到施工现场进行实地核实，再进行技术和经济性分析，看看变更是否需要，尽可能的减少合同外费用的发生。

二、高速公路影响工程造价控制的因素

2.1 工程变更

工程变更主要是指设计图纸和技术规范文件的变更，高速公路建设工程是一项周期性长，系统性强的工程，工程实施过程中的任何变更，一旦处理不好就会引发各种纠纷，损害业主或承包人的利益，对项目目标控制很不利。假如工程没有一个详细的地质报告以及没有一个准确的设计方案，在进行施工的阶段需要甲乙双方首先进行确认以后再进行签证，这就导致整个工程的造价出现增加的情况。所以在高速公路建设工程施工阶段一定要严格控制工程变更，对施工处理、验收、核对和现场签证等工作，提高管理效率，减少管理成本，从而减少因发生工程变更而增加的工程费用。

2.2 施工方案

施工方案是进行施工准备与指导施工的基本的、全局性技术文件，是施工阶段实行科学管理的重要手段，也是保证工程顺利进行、有效控制工程造价的重要工具。及时的处理，合理的施工方案可以优化资源配置，严格控制施工工序及质量，往往会缩短工期，提高工程进度，减少费用支出。

2.3 工程索赔

工程索赔是指施工单位在合同实施的过程中，对非自身原因造成的工期延误，费用增加而要求建设单位给予补偿损失的一种权利要求。施工索赔作为合同管理的重要环节，在履行高速公路建设承包合时，如果不及时处理索赔，对施工单位和业主都会有很大的损失。所以要加强对索赔事件的主动控制，减少其发生，从而控制施工阶段的工程造价。

三、高速公路工程造价控制的方法分析

3.1 路基工程造价控制的方法分析

（1）三方共同进行原地面高程复测，确保数据准确客观

业主、监理和施工单位三方共同进行原地面高程复测，可以确保数据更加准确客观。然后，依据这些数据绘制出断面图计算工程量，并重新计算出土石调运量。

（2）注重土石比例问题

准确控制造价，必须提高勘测设计时的土石比例的准确性，投标人也应该要求业主明确答复土石比例是否可以进行据实调整。对于土石比例的实际数据，业主和施工方可一同组织人员进行现场鉴定。

（3）注重岩石类别差异，拟定不同的造价

岩石类别的差异直接影响着施工的难易度。投标人应根据设计部门应提供的准确的岩石类别报价。由于高速公路有的路段地形比较复杂，如果仅仅是以设计量作为结算依据是完全不科学的，是容易导致工程造价偏差较大的。因此，在分项工程开工前，应做好地面实际测量工作，完工后及时给予实地验收。

（4）隧道工程造价控制的策略

招标文件中应明确规定隧道开挖中土石的界定办法，准确区分隧道岩石类别，以达到合理控制造价的目的。根据围岩情况动态设计，在确保工程质量的前提下，采取节省型的支护形式，从而降低工程造价。

3.2 临时便道造价控制的方法分析

高速公路工程有经过山区的路段时，在施工方面存在的最大困难就是没有进出场道路，这就需要修建临时性的便道，一条便道的造价

都在几十万到百万元以上。在招标时，便道工程是不适宜照工程总额进行报价的。因为，投标人在较短的时间内，是难以准确计算出来便道工程的具体数量。如果便道用包干价，就容易造成投标报价过高或者过低，这样就不利于做好造价控制工作。所以应该在先期，就由业主与当地路网统一规划设计施工，这样为当地新建了交通道路，也可以为高速公路的主体工程提供良好的施工服务。

3.3 临时电力设施造价控制的方法分析

在高速公路工程建设中，应对电力线路进行科学规划，精准地估算工程量以及相应的造价，进行准确的报价。在招标时，用单价形式来报价，架设的电线按长度延米报价，变压器配套设备按套报价。在招标文件中应该明确地列出这些细则，还有临时用电方案及时上报给业主审批，然后按审批的工程量来进行计量。

3.4 临时征地造价控制的方法分析

在高速公路施工中，都会用到临时征地的。主要用于临时便道、驻地、弃土和取土场及爆破影响的地方。施工单位在进场以后，应立即制定用地计划，尽可能少占地。因为一般都是永久征地补偿标准予以补偿的，因为很多被征用耕地的田地复耕的可能性很小，所以这些都是招标中详细标明列出的，以供投标人作报价参考。临时征地应按业主审批的计量。

结束语

我国的高速公路工程造价管理，从被动消极地反映工程设计和施工的估价活动，发展到能动地影响工程设计和施工，发挥工程造价管理的作用。建立科学系统的工程造价管理模式，才能实现高速公路工程造价的有效控制。我们应不断发现高速公路工程造价控制与管理中存在的问题，认识到加强高速公路工程造价与管理的重要性，并及时找到解决策略。从而不断提升我国高速公路建设的质量与水平，促进社会进步、国家繁荣昌盛。

参考文献：

[1]张广.浅析高速公路工程造价控制和管理[J].工程建设与设计.2016（09）

[2]郭果栋.浅析高速公路工程造价有效控制措施[J].技术与市场.2016（08）

[3]李喜通.高速公路施工的全过程工程造价管理及控制手段[J].交通世界.2017（05）

[4]徐平.高速公路工程造价管理存在的不足与应对措施[J].交通建设与管理.2017（06）