智慧城市平安城市整体规划方案
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为了适应新形势的需要，按照XX市公安局及相关文件的要求，结合前期监控系统的建设，制定了本方案。系统实施后将体现“科技强警”的威力，积极推动公安运作机制的科学化与规范化，充分发挥其处置突发事件、增强快速反应能力，建立覆盖全区的“打、防、控”一体化的治安防控体系，努力维护城市社会治安稳定、保障经济发展。
3、全面覆盖、资源共享：以实现对“人、车、物”的轨迹覆盖为重点，以“点、线、面”的覆盖为手段，通过在重点场所、重要部位、热点地区设置监控“点”，将出入市口、公交线路、铁路沿线监控点连成“线”，将每个监控中心的覆盖区域设置为“面”，实现网格化、层次化监控和管理，尽量满足各部门、各应用系统对监控图像共享的需求，为监控资源数字化整合共享提供接口支持，实现城市管理、交通管理、打防控系统的有机结合.
平安城市整体规划方案
图表目录
编制人员一览表
序号
修订日期
修订内容简述
修订章节
修订前
版本号
修订后版本号
修订人
备注
1
2013-3月
整体编制与核对
方案全部章节
张学谦
2
2013-3月
高清监控/监控中心/NVR6000/平台软件等相关内容
徐哲涵
3
2013-3月
卡口/电警/测速/网络建设/安全等相关内容
王利全
4
2013-3月
1
完成全市主要道路、街道、公共场所、要害部门、公共交通系统、案件多发区域、城乡结合部、社区和居民小区等新建视频监控系统建设；改造整合现有视频监控资源，实现互联互通、资源共享，形成基本覆盖全社会防范区域的全天候监控网络，提高防范、打击各种违法犯罪行为和应付突发事件和恐怖袭击事件的能力。同时，建立长效健全使用管理机制，加强监控系统的日常管理，保证专人值守管理，发挥系统综合效能，确保产生良好的社会效益。
第三章、第四章
陈伟
第1章
1
随着改革开放的进一步深入、经济的迅速发展和城市化建设的步伐日益加快，面对XX市XX区经济和城市建设的快速发展，交通事业迅猛发展，城市道路建设不断加快、以及复杂的社会治安情况，XX市决定在原社会治安监控系统基础上建设本期社会治安动态监控系统。
当前治安形势多样性、复杂性、犯罪作案手段隐蔽性以及刑事案件高发，这些都对公安部门提出更高的要求，而公安部门现有的治安动态视频监控系统及其它技防手段已经不能完全覆盖辖区内的主要路段、重要设施及重点防范场所，不能完全保障人民群众的安居乐业、不能完全满足“平安XX”建设的需要，因此迫切需要对现有的治安动态视频监控系统进行升级和改造，增加监控点和监控分中心的数量，规范对各监控分中心的管理、使用制度，最大限度地发挥社会治安监控系统在治安、刑事案件高发的防范、控制和打击中的积极作用，以适应城市建设和发展的需要、满足人民群众安居乐业和“平安XX”建设的需要。
4、建章立制、严格管理：视频监控系统覆盖面广，投资巨大，为保证系统的正常运行，必须建立有效的运行维护和应用机制，在人员保障、资金保障、应用保障等方面合理划分各级、各部门的权限和职责，确保系统能有效服务于城市管理和打防控工作，不断提高城市管理水平和预防、打击犯罪、维护社会稳定的能力。
5、立足实战、深化应用：加强视频应用和管理队伍建设，充分挖掘视频监控系统在“事前、事中、事后”的巡逻、现场指挥、证据摸排和锁定等功能，引入智能化监控技术，摸索、总结、推广视频应用技战法，将视频监控系统的作用在实战中发扬光大。
1
XX公安局总体建设以国家、行业相关规范和标准为设计标准及依据，具体如下：
1、城市联网监控报警系统设计方面：
(1)《城市监控报警联网系统技术标准》（GA/T669-2008）
2、安防视频监控报警系统设计方面：
(1)《中华人民共和国公安部行业标准》（GA70-94）
(2)《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）
(8)《闯红灯自动记录系统通用技术条件》GA/T496-2009
(9)《防盗报警中心控制台》 GB/T16572—1996
(10)《报警系统环境试验》 GB15211—1994
(11)《建筑及建筑群综合布线工程设计规范》 （GB/T50311-2000）
治安动态视频监控系统是公安分局对主要路口、商贸社区重点部位及治安复杂场所实施动态监视的“千里眼”，它能为指挥人员提供路口、重点部位与公众场所的治安的直观信息与实时的动态情况，它能与公安“110”报警、区域联网报警、有线、无线通信、信息处理、交通指挥等系统有机结合，将在维护社会安定、打击犯罪等方面发挥重要的作用。
1
1、统一领导、统一部署：XX公安局负责统一统筹规划XX视频监控系统的总体方案和建设运用、联网整合等工作，充分发挥各部门的职能作用，为视频监控建设、管理、运行、维护开辟绿色通道，对分散在各个部门的资源进行充分整合，实现资源的最优利用。
2、统一标准、统筹规划：系统建设统一标准、统一部署，在符合国内外一流标准的基础上，采用先进的技术手段和系统平台架构，整合治安监控资源、道路监控资源、市政监控资源、社会监控资源和已建视频资源，在统一标准框架下实现统一部署、资源共享、平台共用。
(3)《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-94)
(4)《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-87）
(5)《安全防范系统通用图形符号》（GA/T75-2000）
(6)《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/T 832—2009）
(7)《机动车号牌图像自动识别技术规范》（GA/833-2009）
视频图像信息库及软件平台相关内容
韩伟钟
5
2013-3月
布点方案/智能化方案/文字核对等内容
方羽
评审人员一览表
序号
评审日期
评审内容简述
修订章节
修订前版本号
修订后版本号
评审
备注
1
2来自百度文库13-4月
第11章、12章、13章、14章
陈志华
2
2013-4月
其他章节
金志贤
徐爱微
3
2013-4月
智能化相关内容
鄢铭
4
2013-4月
6、稳定可靠、创新发展：系统建设涉及XX公安局、XX公安局、派出所三级的多个部门和众多社会单位，要在充分考虑安全性、稳定性和应急备份系统建设的同时，积极探索视频监控系统的应用领域和应用方法，充分考虑扩展性，采用标准化设计，严格遵循相关技术的国际、国内和行业标准，确保系统之间的透明性和互联互通，并充分考虑与其他系统的连接。
3、全面覆盖、资源共享：以实现对“人、车、物”的轨迹覆盖为重点，以“点、线、面”的覆盖为手段，通过在重点场所、重要部位、热点地区设置监控“点”，将出入市口、公交线路、铁路沿线监控点连成“线”，将每个监控中心的覆盖区域设置为“面”，实现网格化、层次化监控和管理，尽量满足各部门、各应用系统对监控图像共享的需求，为监控资源数字化整合共享提供接口支持，实现城市管理、交通管理、打防控系统的有机结合.
平安城市整体规划方案
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2013-3月
整体编制与核对
方案全部章节
张学谦
2
2013-3月
高清监控/监控中心/NVR6000/平台软件等相关内容
徐哲涵
3
2013-3月
卡口/电警/测速/网络建设/安全等相关内容
王利全
4
2013-3月
1
完成全市主要道路、街道、公共场所、要害部门、公共交通系统、案件多发区域、城乡结合部、社区和居民小区等新建视频监控系统建设；改造整合现有视频监控资源，实现互联互通、资源共享，形成基本覆盖全社会防范区域的全天候监控网络，提高防范、打击各种违法犯罪行为和应付突发事件和恐怖袭击事件的能力。同时，建立长效健全使用管理机制，加强监控系统的日常管理，保证专人值守管理，发挥系统综合效能，确保产生良好的社会效益。
第三章、第四章
陈伟
第1章
1
随着改革开放的进一步深入、经济的迅速发展和城市化建设的步伐日益加快，面对XX市XX区经济和城市建设的快速发展，交通事业迅猛发展，城市道路建设不断加快、以及复杂的社会治安情况，XX市决定在原社会治安监控系统基础上建设本期社会治安动态监控系统。
当前治安形势多样性、复杂性、犯罪作案手段隐蔽性以及刑事案件高发，这些都对公安部门提出更高的要求，而公安部门现有的治安动态视频监控系统及其它技防手段已经不能完全覆盖辖区内的主要路段、重要设施及重点防范场所，不能完全保障人民群众的安居乐业、不能完全满足“平安XX”建设的需要，因此迫切需要对现有的治安动态视频监控系统进行升级和改造，增加监控点和监控分中心的数量，规范对各监控分中心的管理、使用制度，最大限度地发挥社会治安监控系统在治安、刑事案件高发的防范、控制和打击中的积极作用，以适应城市建设和发展的需要、满足人民群众安居乐业和“平安XX”建设的需要。
4、建章立制、严格管理：视频监控系统覆盖面广，投资巨大，为保证系统的正常运行，必须建立有效的运行维护和应用机制，在人员保障、资金保障、应用保障等方面合理划分各级、各部门的权限和职责，确保系统能有效服务于城市管理和打防控工作，不断提高城市管理水平和预防、打击犯罪、维护社会稳定的能力。
5、立足实战、深化应用：加强视频应用和管理队伍建设，充分挖掘视频监控系统在“事前、事中、事后”的巡逻、现场指挥、证据摸排和锁定等功能，引入智能化监控技术，摸索、总结、推广视频应用技战法，将视频监控系统的作用在实战中发扬光大。
1
XX公安局总体建设以国家、行业相关规范和标准为设计标准及依据，具体如下：
1、城市联网监控报警系统设计方面：
(1)《城市监控报警联网系统技术标准》（GA/T669-2008）
2、安防视频监控报警系统设计方面：
(1)《中华人民共和国公安部行业标准》（GA70-94）
(2)《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）
(8)《闯红灯自动记录系统通用技术条件》GA/T496-2009
(9)《防盗报警中心控制台》 GB/T16572—1996
(10)《报警系统环境试验》 GB15211—1994
(11)《建筑及建筑群综合布线工程设计规范》 （GB/T50311-2000）
治安动态视频监控系统是公安分局对主要路口、商贸社区重点部位及治安复杂场所实施动态监视的“千里眼”，它能为指挥人员提供路口、重点部位与公众场所的治安的直观信息与实时的动态情况，它能与公安“110”报警、区域联网报警、有线、无线通信、信息处理、交通指挥等系统有机结合，将在维护社会安定、打击犯罪等方面发挥重要的作用。
1
1、统一领导、统一部署：XX公安局负责统一统筹规划XX视频监控系统的总体方案和建设运用、联网整合等工作，充分发挥各部门的职能作用，为视频监控建设、管理、运行、维护开辟绿色通道，对分散在各个部门的资源进行充分整合，实现资源的最优利用。
2、统一标准、统筹规划：系统建设统一标准、统一部署，在符合国内外一流标准的基础上，采用先进的技术手段和系统平台架构，整合治安监控资源、道路监控资源、市政监控资源、社会监控资源和已建视频资源，在统一标准框架下实现统一部署、资源共享、平台共用。
(3)《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-94)
(4)《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-87）
(5)《安全防范系统通用图形符号》（GA/T75-2000）
(6)《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/T 832—2009）
(7)《机动车号牌图像自动识别技术规范》（GA/833-2009）
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韩伟钟
5
2013-3月
布点方案/智能化方案/文字核对等内容
方羽
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2来自百度文库13-4月
第11章、12章、13章、14章
陈志华
2
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其他章节
金志贤
徐爱微
3
2013-4月
智能化相关内容
鄢铭
4
2013-4月
6、稳定可靠、创新发展：系统建设涉及XX公安局、XX公安局、派出所三级的多个部门和众多社会单位，要在充分考虑安全性、稳定性和应急备份系统建设的同时，积极探索视频监控系统的应用领域和应用方法，充分考虑扩展性，采用标准化设计，严格遵循相关技术的国际、国内和行业标准，确保系统之间的透明性和互联互通，并充分考虑与其他系统的连接。