国际投资法之发达国家关于国际投资的法制

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根据OPIC的观点，一个实体只要是 对投资项目所在的东道国那一部分拥有 事实上的控制权，并正在行使政府或某 一机关的职能，这个实体就可以被视为 “外国政府当局”，从而构成征收行为 的主体。
1968年美国国际开发署所处理的印 第安头人公司索赔案体现了这一观点。
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二、直接财政支持与鼓励
许多发达国家通过各种开发性的金融机构向海 外投资提供条件优惠的融资，这些机构将对发展中 国家的援助与对海外私人直接投资项目的支持结合 起来。
发达国家设立的开发性金融公司往往以贷款或 股权投资形式向在发展中国家的海外直接投资提供 金融支持。
对海外投资进行直接财政支持与鼓励的发达国 家由日本、法国、德国、澳大利亚、新西兰等。
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随后在日本（1956）、联邦德国（1959）、法 国（1960）、丹麦（1966）、澳大利亚（1966） 、 荷兰（1969） 、加拿大（1969） 、瑞士（1970）、 比利时（1971）、英国（1972）等国分别建立了海 外投资保险制度。80年代世界上主要的公营信贷和 海外投资保险机构组成了“信贷和海外投资保险机 构国际联盟”（简称伯尔尼联盟），其成员主要来 自于经合组织开发援助委员会的所有成员国和韩国、 印度。其中日本、美国、德国所承保的数额居前三 位。
份公司
审批权则掌握在部际委
员会手中
法兰西外贸银行、法兰西对外贸易 法国对外投资保证委员
保险公司
会
国家保险署
瑞典 出口信贷提供委员会
日本 通商产业省出口保险部
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三、承保险别
一般来讲，征收险、战争或内乱险和禁兑险是 各发达国家海外投资保险必有的险种，还有一些险 种只有个别机构承保，如：营业中断险（OPIC）、 延期支付或停止支付险（法、德）、政府违约险及 信用险（日）。以下介绍各种险种的主要内容：
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二、承保机构
海外投资保险与一般保险业务不同， 由于其高度风险性，一般私营保险公司 不愿承保，所以各国的海外投资保险业 务都是由政府部门或公营公司经营的。 各国的海外私人投资保险机构分别是：
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美国 德国
法国
新西兰
海外私人投资公司（OPIC）
国际开发合作署
信托股份公司、黑姆斯信贷担保股 联邦政府是法定保险人，
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三、情报及技术支持
基本上所有发达国家的政府机构或公营政 策性银行都向本国的海外投资者提供情报和技 术方面的帮助，包括发展中国家及其他东道国 中与外国投资有关的宏观经济情况、经营费用、 行政程序及法律框架等。
大多数发达国家还为海外投资者的可行性 研究提供一定的资助，资助及金额相当于投资 前研究费用的一半。
此外，发达国家还由政府协助成立民间非 营利团体，进行咨询服务工作。
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第二节 发达国家海外投资保险 制度
一、海外投资保险制度的历史沿革和现状 二、承保机构 三、承保险别 四、承保条件 五、其他相关规定
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一、海外投资保险制度的历史
沿革和现状
海外投资保险制度是随着跨国投资的发展而发 展起来的，其首先发端于美国。根据美国1948“经济 合作法案”，美国海外私人投资者向欧洲地区投资时， 只要符合条件均可向美国经济合作署申请投保货币兑 换险，发生保险事故时，均可向美国经济合作署提出 索赔，并将相应的财产权转移给该机构。随着50年代 初美资投向重点由欧洲转向“利厚险多”的发展中国 家，美国投资保险制度适用的重点也由欧洲转向发展 中国家。1959年后，仅限于投向发展中国家的美资， 才能适用美国的投资保险制度。
国际投资法
(International Investment Law)
目录
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国际投资法学的主要内容体系
导论 第一章 发展中国家关于国际投资的法制 第二章 发达国家关于国际投资的法制 第三章 国际投资形式的法律与实务 第四章 国际投资的双边法制 第五章 国际投资的多边法制
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（一）征收险
（二）战乱险
（三）禁兑险
（四）其他险种
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（一）征收险
征收是指剥夺投资者在某一项目中的 基本权利或财政利益的政府行为，实践中 表现为国有化、没收、征用或蚕食式征收。 征收风险是指因东道国政府当局的征收行 为给投资者直接造成的损失的风险。由于 东道国的合法管理或征税行为导致的投保 人的损失和由于投保人的违法不当行为造 成的自己损失，不属征收险的风险范围。 征收险的构成要件包括：
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第二章 发达国家关于国际投资 的法制
发达国家关于国际投资的法制以海外投 资促进法制为主要内容。 第一节 发达国家促进海外投资的法制 第二节 发达国家海外投资保险制度 ★ 第三节 发达国家关于外国投资的法制
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第一节发达国家促进海外投资 的法制
发达国家是主要的资本输出国，资本输 出对发达国家具有多方面的积极意义，因此 发达国家普遍取消或至少弱化了对海外投资 的限制，并广泛的采取保护和鼓励措施，以 促进其对外投资的开展。
一、取消对海外投资的限制
二、直接财政支持与鼓励
三、情报及技术支持
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一、取消对海外投资的限制
由于投资自由化是世界经济一体化的必然 趋势,加之经济实力的增强及金融监管、调控 能力的提高，使得发达国家有必要也有信心解 除对海外投资的限制而不致产生消极的后果。
因此，总体而言，发达国家对海外投资的 限制已日渐弱化乃至最终取消，只有个别国家 出于经济需要或政策传统的原因仍保留对金融 等特定领域的海外投资的审批。
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征收险的构成要件包括：
1.征收行为 2.损失后果 3.征收行为与损失后果之间的因果联系
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1.征收行为
（1）行为主体 征收险中征收行为的实施主体应该是东道国
政府当局或其某一机构。在某些情况下，东道国 政府虽未直接实施征收行为，但却授权、认可或 纵容第三方采取行动，从而对投资项目的财产或 经营产生特定的影响，或者对投资者的各种权利 或财政利益产生特定的影响，也被认定为是征收 行为。