2018年自学考试《中国行政史》试题及答案

2018年自学考试《中国行政史》试题及答案中国军事民主管理时期在管理方式上有什么特点?

答：较以前有了进一步发展和分工，大体由军事首长，部落酋长议事会和人民大会三种权力机关进行管理。

分析商朝王位继承制的变化及作用?

答：开创了“家天下”王朝，建立了王位世袭继承制。作用：较好地解决了最高统治权的顺利交接，避免因内部权力斗争而危害整个王朝的统治。

什么是内外服制、分封制、乡遂管理体制?

答：内外服制——是一种二元统治体制，即将统治区分为内服和外服两大部份，分别采取不同的统治方法和组织形式。

分封制——是一种天子向诸侯、诸侯向卿大夫“授民授疆土”以建立邦国的政治经济制度。

乡遂管理体制——在国都内及近郊划分若干遂，在边远的农村地区实行遂制的管理。

4、西周行政决策有哪些形式?行政联络有哪些方式?

答：行政决策有纵向行政决策和横向行政决策。

纵向行政决策联络方式有：巡狩、朝觐述职及天子发布政令，还有聘。

平级间的纵向联络方式有：朝会和诰。

分析世卿禄制对国家行政管理的影响?

答：世卿禄制是指下级贵族到上级国君朝廷世代为官的制度。是

巩固“封邦建国”王朝行政的一种手段，对等级君主制王朝所有固有的分散性作了一定程度的补救。加强了上下级封君政治上的联系和行政上的沟通。但另方面也容易造成诸侯称霸，强卿专权，使天子、诸侯沦为傀儡。

分析等级君主制解体和君主专制体制产生的原因?

答：王室的衰弱导致王纲解纽，礼崩乐坏，各个诸侯在不断强大，一些强大的诸侯俨然以天子自居，充当一些小国的保护人和盟主，使用天子之礼接受小国朝聘和进贡，王权沦落。“礼乐征伐自天子出”的时代已经成为过去时，大国诸侯相继为争夺霸权而逐鹿中原，不断地战争，客观上加速了等级君主制的解体，又逐渐酝酿着一种新的政治和行政管理体制。

皇帝有哪些权力?

答：最高立法权、司法权、军事权、行政决策中的最重决断权、人事权。

概述皇权和相权的矛盾及其发展趋势。

答：丞相制是秦至西汉初年的制度，这一时期的丞相权力十分广泛，皇权和相权相互结合，难以截然划分开来，就行政管理而言，皇帝侧重于决策的的决断权与监察权，丞相侧重于决策的参与权和指挥权，皇权和相权在体制上存在着明显矛盾，正是这一矛盾推动了秦汉后期的中枢决策体制宰相制度演变。西汉初年，皇帝对丞相礼遇有加，但随着皇权上升，汉武帝开始贬斥丞相，先在礼仪上打掉丞相的威风，以中外朝制架空相权，揭开了汉朝宰相制度改革的序幕。用三公宰相

制代替丞相制，独相制为集体宰相制所取代，这起到了加强皇权、分散相权作用。

中外朝形成后，地位崇高，成为事实上的中枢决策机构，以丞相，三公为首的外朝官变成了重要管理常规政务的部门，形成了两汉中后期的双轨行政管理体制。

列卿制度是如何促进君主专制中央集权体制形成的?

答：第一、列卿虽名上隶属三公，但皇帝诏令可以直达列卿，列卿上奏皇帝的表章也无需要通过三公。第二、列卿虽然职责清明，分工明晰，但实际行政运行职务与实际职责会出现很大的差别，列卿秉承皇帝旨意，即可领兵作战，又可以参与讨论不属于自己管辖范围内的议事。第三、列卿制度体现了君主专制的精神，同于官员相互制约，以保证效忠皇帝。

圣旨有哪些种类?如何下达?

答：圣旨有制书、诏书、诰、手迹几种。

一般由御史大夫下达丞相，丞相下达中二千石，中二千石下达郡太守和诸侯相。

东汉尚书台建立后，有时由尚书下达三公，三公再往下转，有时也有、由尚书跳过三公直接下达九卿。

分析皇帝在行政决策中的地位和作用?

答：秦朝虽建立了君主专制政体，但在决策方面尚未达到皇帝个人专制，中央既未过度集权，皇帝也难乾纲独断，军国大事，由三公会议讨论，皇帝批准。在君主专制制度下，皇帝掌握最高决策权，一