加快发展 改善民生 建设幸福城市

加快发展改善民生

努力建设幸福城市

──庆祝建党九十周年县（市、区）委书记党课讲稿

同志们：

按照省委组织部《关于庆祝建党九十周年县（市、区）委书记“进站点、讲党课”工作方案》的安排，今天由我为大家上一堂党课。我讲课的题目是：加快发展，改善民生，努力建设“幸福**”。

1992年初，邓小平在南方（武昌、深圳、珠海、上海）等地视察，鲜明地提出了“发展才是硬道理”的著名论断。这个论断，简洁明快、朴实无华，抓住了解决中国所有问题的关键。改革开放30多年来，全国上下突出经济建设的中心地位，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，中国经济社会发生了翻天覆地的变化，充分体现出了中国特色社会主义制度的优越性。

这就会使我们想到两个问题，那就是我们发展经济是为了什么？我们在发展经济的同时要更加关注什么？我先回答第一个问题：我们发展经济到底为了什么？这是作为地方党委、政府执政理念的问题。我想，发展经济决不是为了争排名，更不是为了摆政绩，发展最终是为了让群众得实惠、尝甜头，让人们有活干，有钱赚，衣食无忧，住行不愁，生活有保障等等。我再回答第二个问题：我们发展经济的过程中要更加关注什么？我想，**建县百年，撤县设市十六年，经历了

改革开放30多年的洗礼，经历了的不同发展阶段，到2009年已跻身于全省“十强县（市）”行列。现阶段发展一定是协调发展，统筹发展，让百姓享用到更多发展成果，提供与**经济发展阶段性相适应、相匹配的各种民生福祉。换句话说，我们到了关注民生的阶段，这是发展阶段性的必然需求，而不是等到发展了、发达了才关注民生。如果往前追溯5年甚至更长时间，我们地方财力更多是用在基础设施建设上，用在**经济开发区和招商引资优惠政策的给予上。现在我们已经达到一定的物质基础，就应该把经济发展与关注民生有机的结合起来，把改善民生作为发展的最终目的，同时，我们还应该清醒地认识到，发展经济与关注民生并不是相悖矛盾的，不能简单、绝对、狭隘地将其对立起来看待。改善民生的过程也是投资和消费，也是拉动内需，也能促进经济发展，二者是相辅相成的，是同生相伴的。

所以，综合以上两个问题，我想就是“民有所求，我（党委、政府）有所应”。发展的最终目标都是要让人民过上幸福生活，让人民发自内心地感受到幸福。由此，我们可以得出这样一个结论：“发展是手段，幸福才是目的”。温家宝总理在2010年政府工作报告中就明确提出：“我们所做的一切都是让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”经过上述分析，就是我今天要阐述的课题：加快发展，改善民生，努力建设“幸福**”。

一、为什么要建设“幸福**”

首先，我们要了解什么是幸福？这个词汇可能是世界上谈论最多也是解释最多的词汇之一，可见幸福与大众关系的紧密程度。在中国汉字里，“幸”，常指幸运、幸福，预示着种种值得庆贺的事，将给人们带来种种好运的事。“幸”的组成很有意思。“幸”字由“土”字和货币符号“￥”构成，也就是说，一个人同时拥有了土地和货币，他就应该知足了，也算幸福了；从另一方面看，“幸”字的上面下面都由“干”字组成，中间两点可以理解为劳动果实。这说明幸福是靠“干”获得的，离开了“干”，谁都无法幸福；现代人对“福”的解释是幸福、

福气。“福”字的组成也很有意思。“福”字的右边，“一”代表房屋的梁；“口”代表人丁兴旺；“田”代表土地。连起来就是说，一个人有房住有田种且人丁兴旺就是有福。“幸”与“福”加在一起，最简单的意思就是一家人吃穿不愁，住房不愁，花钱不愁，这就是一个温馨和睦的幸福之家。这里，我想强调的是，每个人对幸福的理解都会有所不同。但是，对于党委、政府来说，幸福就是群众看得见、摸得着、享受得到的实实在在的具体事。

那么，在老百姓眼里幸福是什么？也可以说是现阶段幸福的内涵和外延。因为幸福是与经济社会发展阶段和发展水平相适应的，随着经济社会的不断发展，幸福的标准也会不断变化和提高，因而幸福是永远无穷尽的。比如说，解放初期有饭吃就觉得幸福，改革初期有钱花就觉得幸福。进入新世纪到现在，幸福的标准也提高了，不光是有饭吃和有钱花就可以了，人民群众的诉求也不断增多，对未来的美好愿景和要求也更高了。有这样一组调查资料，既现实具体又生动形象地反映了百姓关注的重点，更说明了百姓对幸福的理解是看得见、摸得着的，是具体的，不是抽象的，共归结了15个方面：一是增收，即让居民增收，让农民增收，让农民工增收，让收入赶上物价，让穿戴不是三流；二是脱贫，即让贫困者不为三餐发愁，不为屋漏担忧，不为孩子的学费犯愁；三是就业，即让下岗者不要天天呆在家里，让大学生不到处碰壁，让农民工不整天蹲守街头；四是物价稳定，即让物价涨得不快，让家庭主妇到超市里不皱眉；五是住房保障，即让一家人不挤在斗室，让大学生不成为“蚁族”，让中产者不成为“房奴”；六是交通出行，即让房前通路，路上通车，车上不挤，车行不堵；七是宜居城乡，即让天空没有灰霾，睡觉没有噪声，购物就在家门口，房前不再光秃秃；八是入户，即让农民工也当城里人，让他的孩子在城里能上学，没有城乡差异；九是教育公平，大家都有受教育的权利，让穷孩子也能上学，农村学校不会差城市太多，让学生上好学校不单纯靠父母，让“富二代”与“穷二代”能够同桌；十是医疗保障，即看病不难，看病不贵；十一是言论畅通，即有话让人说，不平让人鸣，让

人放心“灌水”（在论坛中发帖）与“拍砖”（在论坛中发表反对、批评意见）；十二是依法行政，即房子不能随意被拆，田地不能随意被征，流动商贩不会挨打，官司没钱也能打赢；十三是尊严感，即不被呵斥，不受白眼，不被搜身，不被拳打，不被脚踢；十四是归属感，即对家有归属感，对单位有归属感，对居住地有归属感；十五是安全感，即让人吃饭安全、喝水安全、喝奶安全、吃药安全、行路安全、干活安全等等。这些关键词基本囊括了物质生活、精神生活、社会环境、自然环境、人际关系、工作环境、健康、医疗保障水平、政治诉求、人生价值体现等指标体系，承载了老百姓们对幸福生活的梦想和期待。只有明确这些关键词所传递出来的信息，才能使建设“幸福**”的对策有的放矢。

形象点儿说，幸福像花儿一样美好，幸福是一种实实在在的美好生活状态和对生活真真切切的美好感受。憧憬幸福，享受幸福，是每个公民的权利，就像阳光，谁也不能垄断，谁也不能忽略。但是，“幸福不是毛毛雨，不会自己从天下掉下来”。幸福的生活既要靠政府和社会给力，更要靠每个人用劳动创造，这样方能“众手浇开幸福花”。

下面，我们要了解建设“幸福**”的重要性和必要性。也就是我们为什么要

提出建设“幸福**”。我想，理由有四个方面：

1、建设“幸福**”体现了执政为民的根本宗旨。中国共产党从诞生之日起，就把追求人民幸福作为党的崇高理想和不懈追求，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。这一根本宗旨最通俗的说法就是：为人民谋幸福。早在1934年，毛泽东同志在全国第二次苏维埃代表大会报告中指出，“革命的目的就是要使广大中国民众都成为享受文明幸福的人。”经过改革开放以来经济的迅猛发展，我国的综合国力和国民财富迅速积累，为中国人民走上共同富裕、过上幸福生活奠定了物质基础。邓小平同志从新的历史条件出发，明确指出“社会主义发展生产力，成果是属于人民的”；“不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条”。之后，江泽民同志与时俱进地提出“三个代表”重要思想，发出“共同创造我们