某景区移民安置点建设项目可行性研究报告

某景区移民安置点建设项目可行性研究报告

总论

1.1项目背景

1.1.1项目名称

某景区移民安置点建设项目。

1.1.2承办单位概况

本项目承办单位为XX县旅游开发有限公司。公司注册资本1500万元，由XX县人民政府、XX县旅游局共同组建，公司宗旨为“以优质的服务、良好的信誉开拓XX旅游资源，发展XX旅游业，促进XX 经济发展”。主要经营范围涉及旅游资源市场开发、旅行社、建筑装潢、饮食、住宿，兼营旅游产品营销、旅游咨询服务、旅游人才培训、旅游汽车出租、旅游票务待售等。

1.1.3报告编写依据

1、《投资项目可行性研究指南》（试用版）；

2、《XX县域总体规划（2004-2020）》；

3、《**镇总体规划（调整）（2003-2020）》；

4、《**市征收集体所有土地房屋拆迁条例》；

5、《村镇规划标准》；

6、XX县人民政府相关文件；

7、其他相关设计标准和规范；

8、委托方提供的相关基础资料。

1.2项目概况

1.2.1拟建地点

项目所在地为**镇昌国南门桔场。地块东临沿海南线一级公路，其它方向为山地。

1.2.2建设规模及内容

建设规模：项目规划总用地面积176198.1m2。

建设内容：XX旅游项目二期、三期移民安置小区（**镇昌国南门桔场移民安置地块）“三通一平”基础设施建设。

1.2.3主要建设条件

本项目建设地点位于**镇昌国南门桔场，昌国片区村庄供水、供电、通讯、交通等基础设施配套完善，能满足建设要求。

1.2.4项目建设进度

本项目于XX年5月开始动工，至XX年12月竣工，建设工期为8个月。

1.2.5项目建设投资和筹资报告

该项目总投资为2180万元，资金来源为自筹。

1.2.6主要经济指标

表1-1 项目主要技术经济指标

序号名称单位规模备注

1 总用地面积 m

2 176198.1

2 建设工期月 8

3 项目总投资万元 2180

2项目建设的背景和必要性

2.1项目建设的背景

2.1.1XX县旅游发展概况

XX县地处中国黄金海岸线的中心地带,紧靠国际大都市上海.境内群山连绵,海域壮阔,千港百湾,岛礁众多,碧海金沙,旅游资源得天独厚,是华东惟一拥有山,海,岛,崖,滩,景,物七大特点的滨海资源地区。

XX县委县政府在1998年作出了全面发展海洋旅游的战略决策.对全县170多个自然,人文景观进行了为期三个月的实地勘察,在此基础上,按照"高起点,全方位"规划的总体要求,先后编制了严密的规划, 并启动松兰山旅游开发。2000年,召开第一次全县旅游工作会议,提出了"大旅游,大产业,大发展"的思路,把旅游业作为全县第三产业的先导和全县经济新增长点着力加以培育。2003年县委,县政府提出了"旅游富民"发展战略,明确了把旅游业培育成为全县经济支柱之一的发展方向。2004年,召开全县加快服务业发展大会,明确了把旅游业培育成为

第三产业的主导产业和国民经济的支柱产业。

近年来,XX县始终坚持精品开发理念,注重挖掘地方特色,凸显海洋,生态,文化主题,目前已形成松兰山度假区,XX影视城,中国渔村,**渔港古城四大骨干旅游品牌。形成了比较完善的旅游综合产业服务体系。2006年，全县接待游客数达到232万人次，旅游经济总收入12.5亿元，同比分别增长16%和17.5%。旅游业已成为县域国民经济中新的经济增长点。随着长三角经济一体化进程的加快和杭州湾大桥,XX港大桥,浙江沿海高速通道的相继建设,将使XX直接接轨上海,为XX的旅游发展带来了前所未有的黄金机遇。

2.1.2XX县XX旅游项目概况

“XXXX旅游度假区”位于XX旅游生产力“一带四区”布局中的**重点旅游开发区。该项目由新鹤、蛟龙、XX三个区域组成，规划面积约10平方公里，南邻中国渔村皇城沙滩，北与国家4A旅游景区松兰山相呼应。区内滨海岸线曲折绵长，植被良好，海蚀地貌景观独特，是尚待开发的处女地。该项目拟建成以生态、文化、探险、运动、休闲为主题，具有商务会展、游乐健身、海洋娱乐、休闲度假功能的舒适旅游休闲度假区。度假区力求以国际一流的规划设计、建设管理和服务，塑造独具魅力的“东方夏威夷”，接纳来自海内外的宾客。项目建成后将大大提高XX海洋旅游档次。XX县委县政府在关于XX旅游

的发展战略中提到要重点推进XX旅游区的开发,该项目已列入XX县重点工程。

旅游开发应与移民安置有机结合起来。XX旅游度假区的开发征收蛟龙村、金山村、新鹤村集体土地。做好XX旅游度假区的移民安置工作是项目开发的基础和前提，是旅游开发项目健康发展的保证。为此XX县征收集体所有土地房屋拆迁办公室出台了《XX县XX旅游项目征收集体所有土地房屋拆迁实施报告》（以下简称《报告》）并通过了XX县人民政府的审批。《报告》中提到安置报告以迁建安置为主，迁建安置由拆迁人提供迁建和费用，被拆迁人自行建造安置用房；拆迁人负责迁建用地的通水、通电、通路和场地平整，被拆迁人按照统一规划、统一设计、统一管理的要求由所在村统一或自行建造单体或联体住宅。

2.1.2项目的规划相关性

根据《**市征收集体所有土地房屋拆迁条例》，集体所有土地房屋拆迁，应当遵循依法管理、合理补偿、妥善安置的原则，并符合土地利用总体规划、城市规划、村庄和集镇规划，有利于土地集约和节约利用。住宅用房的拆迁补偿安置，可以实行调产安置，也可以实行货币安置，对符合市和县（市）、区人民政府规定条件的被拆迁人，还可以实行迁建安置。被拆迁人有权选择具体的补偿安置方式。调产安置

和迁建安置地点的确定必须符合土地利用总体规划、城市规划、村庄和集镇规划的要求。

《**镇总体规划（调整）》（2003-2020）提出，昌国区以居住和公共服务设施用地为主，建设文化中心和旅游服务中心，为XX－皇城沙滩旅游开发提供配套服务，并兼顾昌国组团的发展。

XX旅游度假区项目一期征收新鹤村集体土地，二期、三期征收蛟龙村、金山村集体土地。本项目为项目二期、三期移民安置小区基础设施建设，安置地块位于**镇昌国南门桔场。安置报告符合《**市征收集体所有土地房屋拆迁条例》和《**镇总体规划（调整）》（2003-202 0）。

2.2项目的建设必要性

2.2.1该项目的建设是促进XX旅游项目开发的需要

XX县委县政府在关于XX旅游的发展战略中提到要重点推进XX旅游区的开发,该项目已列入XX县重点工程。作为XX县旅游重点开发项目，XX旅游区项目对XX县的经济社会发展起到重大的影响作用。移民工程是XX旅游区项目的重要组成部分，移民工作的顺利实施关系到该项目的健康有序发展，也关系到XX经济的发展和社会的稳定。做好移民安置工作，将为开发商提供好的投资环境和旅游资源，为当地居民解决旅游开发带来的不良影响，切实把“旅游惠民”的政策