防洪治理工程安全监理实施细则(新版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.

（安全管理）

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防洪治理工程安全监理实施细则

(新版)

防洪治理工程安全监理实施细则(新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一"

的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。

一、工程概况：

1、康定河城区康定河：本工程位于康定县炉城镇新城区康定河河段，主要保护对象时康定新城区和部分乡村。康定河（瓦斯沟）是大渡河上游右岸的一级支流。属山区性河流，天然落差大，河道比较陡，暴雨季节水流急，水势猛。为完善康定城区防洪体系，维护民族地区稳定，促进地方经济的发展，改善城镇人居环境，依据《关于印发＜全国重点中小河流治理实施方案（2013-2015）＞的通知》（水规计【2012】55号），相关部门决定修筑防洪河堤。该段新建河堤3.75km，疏浚河道

2、237km，综合治理河长3.6km。工程分部在城区康定河（瓦斯沟）河段左、右岸，其中向阳桥至菜园子河段左右岸新建堤防0.26km （左岸0.07km；右岸0.19km）、加高加固堤防0.19km（左岸0.07km；右岸0.12km）；上下瓦斯村河道左右岸新建堤防3.25km（左岸2段共1.09km；右岸2.16km）.河道清淤疏浚3段共2.237km。本流域年最大流量发生在6-9月份，其中6、7两月发生的次数最多，占77.1%。10

月份洪水量级逐渐减小，11月以后基本无洪水发生。根据保护区不同保护对象，采取分段设防的防洪措施。向阳桥至菜园子为城区河段，采用50年一遇洪水洪水标准，排涝标准采用10年一遇洪水标准，堤防工程等级为3级；上瓦斯村至下瓦斯村河段采用10年一遇洪水标准，排涝标准采用5年一遇洪水标准，堤防工程等级为5级。

2、康定县炉城镇康定河：本工程位于康定县炉城镇城区，炉城镇康定河通俗称雅拉河，雅拉河系岷江大渡河一级支流城区康定河（瓦斯河）的支流。属山区性河流，天然落差大，河道比较陡，暴雨季节水流急，水势猛。为完善康定城区防洪体系，维护民族地区稳定，促进地方经济的发展，改善城镇人居环境，依据《关于印发＜全国重点中小河流治理实施方案（2013-2015）＞的通知》（水规计【2012】55号），相关部门决定修筑防洪河堤。该段新建堤防4.13km，加固堤防0.69km，疏浚河道总长3km，综合治理河长3km，工程分布在炉城镇雅拉河二道桥上游～幸福桥下游左、右岸。本流域年最大流量发生在6-9月份，其中6、7两月发生的次数最多，占77.1%。10月份洪水量级逐渐减小，11月以后基本无洪水发生。从康定水文站的实测资料看，一次洪水历时一般在5天左右，另外基流所占比例大是本流域洪水的一大特点。依据国家现行《防洪标准》（GB5021-94）、《水利水电工程

等级划分及洪水标准》（SL252-2000）、《堤防工程设计规范》

（GB50286-98）要求，确定本堤防防洪标准；结合保护对象的社会、经济地位，采用50年一遇洪水洪水标准，排涝标准采用10年一遇洪水标准，堤防工程等级为3级。

3、康定县炉城镇折多河：本工程位于康定县炉城镇城区，折多河系岷江大渡河一级支流瓦斯河的支流。属山区性河流，天然落差大，河道比较陡，暴雨季节水流急，水势猛。为完善康定城区防洪体系，维护民族地区稳定，促进地方经济的发展，改善城镇人居环境，依据《关于印发＜全国重点中小河流治理实施方案（2013-2015）＞的通知》（水规计【2012】55号），相关部门决定修筑防洪河堤。该段新建、加固堤防4.1km，疏浚河道4.26km，综合治理河长6.21km，工程分部在炉城镇折多河段左、右岸。本流域年最大流量发生在6-9月份，其中6、7两月发生的次数最多，占77.1%。10月份洪水量级逐渐减小，11月以后基本无洪水发生。从康定水文站的实测资料看，一次洪水历时一般在5天左右，另外基流所占比例大是本流域洪水的一大特点。依据国家现行《防洪标准》（GB5021-94）、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）、《堤防工程设计规范》（GB50286-98）要求，确定本堤防防洪标准；结合保护对象的社会、经济地位，采用

50年一遇洪水洪水标准，排涝标准采用10年一遇洪水标准，堤防工程等级为3级。

二、总则

2.1工程安全生产监督管理目标

1)创建“安全文明工程”。

2)无人身死亡事故。

3)无重大机械、设备损坏事故。

4)无重大交通事故。

5)无重大火灾、洪灾事故。

6)杜绝重伤事故。

7)杜绝重复发生相同性质的事故。

2.2安全监理的依据

1）国家、部、省及有关部门制订的有关安全生产的法律、法规、规定及规程；

2）发包人制订的有关安全施工的规定及制度；

3）工程施工合同文件及施工质量监理合同文件；

4）《监理规划》；

5）施工组织设计。

2.3本细则适用于城区河段防洪排涝工程以下河道治理工程施工安全监理工作。

2.4监理机构对安全施工监督管理所承担的职责

1)协助发包人对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。

2)负责施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施。

3)当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改。

4)协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向发包人报告安全生产情况。

三、监理安全生产监督保证体系

(1)总监理工程师参加工程安全生产委员会，这是安全管理的高层机构，由参建各方和有关部门的主要领导组成，负责安全生产工作的领导、监督与协调。

(2)在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、各部部长分管一块、专职、兼职监理工程师参加的三级安全生产监督管理体系，