学习考察报告

学习考察报告

篇一：学习苏州发展经验考察报告

学习苏州产业发展经验

促进佳木斯市科学跨越发展

——佳木斯市发改委赴苏州调研调研报告

佳木斯市发展战略和产业布局改革委员会

许应文孙云鹏朱春宇

2009月下旬,为进一步我市经济社会科学跨越发展步伐，我委积极组织相关人员力量，赴江苏省苏州市,学习考察苏州科学道路的成功经验。此次深入到中新合作苏州工业园区、昆山市经济技术开发区、张家港等地进行学习考察, 通过边听边看,讨论交流,我们深切感到沿海发达地区思想解放脆弱性沿海之高,机遇意识之强,经济发展速度之快,他们敢为人先勇争第一的胆量和气魄, 他们超常规的发展战略态势，他们抢抓机遇的意识和能力，他们解放思想、创新发展的经验做法无不让人震撼，通过学习考察，也使我们真切地感受到了与先进地区之间的差距,增加了加快的忧患意识和危机意识，横越提高了加快发展跨越赶超的紧迫感、做好教育工作的责任感、振兴佳木斯的责任意识。

一、苏州科学发展公路道路的巨大成效

改革开放以来，苏州人民用智慧和汗水开启了地区跳跃式发展的崭新篇章，其先后看准了农村改革、浦东开发开放、全面建设小康社会和知识经济发展的四大发展机遇，经济社会发展成功跨出了“农转工”、“内转外”、“量转质”三大步，实现了率先发展“三级

跳”，创造了“张家港精神”、“昆山之路”、“园区经验”三大法宝，开辟了全面协调可持续发展新局面，其发展速度之快，外向度之高，民营经济之强，企业规模之大，产业结构之优，科技水平之

高，给人留下发人深省的印象。他们以占我省不到0.1%的土地、0.7%

的人口，创造了超过全国2%的GDP和地方一般预算收入，实现了全国10%左右的进出口总额和到账外资，2008年，其合同规定外资列全国大中城市第一，工业增加值、到帐外资列全国大中城市第二，实现GDP、进出口额和各省市固定资产投资列全国大中城市第四，财政赤字列通

货膨胀全国大中城市第五，铸就了30年改革发展的辉煌华章，使苏州

成为国内外关注的焦点。

二、苏州经济发展的主要经验和教训和做法

苏州干部群众的实践成成为解放思想、改革开放、科学发展壮大

实践模式的代表，被誉为“苏南模式”、“苏州经验”，现在叫“苏

州科学发展道路”。其主要实践经验和做法是：

（一）拖住解放思想这个法宝，在抢抓机遇发展上商机始终先人

一步

思想解放是经济发展的先导，经济的大发展、大转型，离不开思

想的大解放、观念的大更新。苏州人机遇期意识强、发展意识强，他

们之所以发展战略快，就是因为他们的思想解放水平程度高，创新意

识强。善于发现机遇、抓住机遇、充分利用机遇，是苏州经济快速发

展的重要秘诀之一，他们也正是抓住了我国改革开放以来发展的四次

重大机遇，实现了发展的三次巨大飞跃。他们始终坚持发展就是硬道

理的思想，谋发展、促发展、求发展、比发展的氛围非常浓郁，

到处充满着开放、竞争、创新的现代文化气息。他们敢闯敢试，敢想

敢干，敢于打破常规，敢于突破，敢为天下先，做了许多开创性工作，同时实现了许多全国第一，乃至世界第一。他们勇于追求财富，认为

党员干部“没有企业不是好党员，没有企业不是好干部，没有化工企

业不能当干部”。他们时时解放思想，研究国家经济政策让干什么，

用好用足；研究国家政策加以控制不不允许的，大胆地试，大胆地闯。他们善于利用外部所有的政策、信息等各种前提发展自己，始终在观

念上后代子孙一步，在工作上高人一招，在效率上快人则一拍。他们

把中央比作设计师和高压线，变压器把地方比作工程师和电源，研究

怎么施工，怎么变压，才能不碰高压线。他们把中央比作太阳，把地

方比作地球，在全面落实公转的同时，研究在不怎么违背公转的情况下，如何进行自转。正是这种思想上的原动力，使他们在一轮又一轮

的竞争中始终处于主动，占得先机，实现了经济社会超常规、跨越式

发展。

（二）抓住规划这个发展战略龙头，在创新思路发展上始终先人

一步

规划是健康发展的龙头，科学规划是区域经济开发与发展规划的

核心。苏州、昆山、张家港等地在发展中都舞好规划龙头,科学制定发

展壮大经济社会发展蓝图。他们按照“高起点规划、高标准建设、高

速度发展”的要求，坚持长远现状发展与短期产出相结合，把引资的

建设与城市建设及整个经济发展结合起来，充分考虑各自城域特色，

做到一次性规划到位，切实可行地规划功能分区，各有所长地

精心打造大港口、大工业、大城市的城市。苏州工业园区依托金

鸡湖，与千年古城苏州相映旭，形成园林化园区。其在开发之初即由

中新双方专家制定了富有的发展总体规划，生态学布局各项城市功能，先后编制实施了300多项专业规划，确立了“先规划后建设、先地下

后地上”的科学开发程序，先后投入近400亿元基础设施建设资金，

超前建设了高水准的“九通一平”基础和配套设施。昆山坚持“富规划、穷开发、滚动发展、逐步到位”的开发方托，实施沿江产业带，

加快“以港兴市”步伐，依托沿江“两区两园”（张家港保税区、省

级开发区、龙江化学工业园、扬子江冶,在规划确定后，便一以贯之的

坚决连续地严格执行，决不从不以领导人更迭而更改规划目标和主要

思路，以水滴石穿、绳锯木断的执着和务实精神攀登上了发展的又一

个高峰。

（三）抓住招商引资这个关键，在外向型经济发展上所始终先人

一步

经济实现腾飞，开放必须先行，惟其如此才能够把部分资金、技术、人才、管理经验吸引进来，苏州这也正是是苏州经济发展的首选

之南路。“大开放、大发展，小开放、小发展，不开放、难发展”，

这是苏州金融业发展的成功经验。全方位、宽领域、多相关行业地对

外开放，引进外资，是苏州人实现第二次腾飞嘉兴人的关键所在。在

招商中，他们在

引进外资的措施上招招即新、招招实。苏州人总结了“三要”的

秘诀：“脸皮要厚，不怕吃闭门羹，不怕脸难看；嘴皮子要薄，能说

会道；腿要勤，三天两头找上门，不达目的不走人”，苏州市跟踪上

海汽车日本丰田公司汽车生产线，先后耗时8年，正是这种持之以恒

不达目的不罢休的坚韧执着，为发展争得一次次先机。他们坚持以情

中联，注重招商先交友，亲密关系很多招商引资人员与外商建立了浓

厚的友情。芬兰通力电梯公司在昆山投资，其总经理坠谷生命垂危，

昆山市多半领导亲自到上海请专家，昆山市红十字协会无锡市号召全

市200多人为其输血，抢救成功后，芬兰商界相当感动，通力电梯开业，芬兰总理亲自剪彩，并带动了4几十家芬兰企业落户苏州。他们

坚持以专业队伍招商，成立专门招商的精兵强将队伍，苏州市各市区、各乡镇，甚至民间都拥有外向型懂政策能说会干的招商队伍。他们坚

持以商招商，他们依靠已进驻的外商企业对外宣传园区良好的投资环境，借力招商，借力发展，吸引了很多相关联配套产品的生产加工商，形成了比较传统产业优势的产业集群。昆山经济南蒂阿县IT产业的发

展就是基于投资商相互影响、相互配套而以商招商引资，在此之后形

成了积聚效应。截止2008年末世界500企业中已有140家进驻苏州。

（四）抓住工业区这个发展看准载体和工业化这个“牛鼻子”，

在产业集聚发展上始终先人一步

园区经济是对外经济技术合作载体的新思维载体，工业革命是经

济发展的杠杆。苏州发展的一个关键就是抓住了园区这个产业集聚载

体和工业化这个经济发展的龙头，他们依托园区，大力引进建设工业

项目，