基层人大工作心得体会

基层人大工作心得体会

基层人大工作心得体会

学习中发[2015]18号文件做好基层人大工作

最近,中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》（中发[2015]18号）的通知指出：县级人民代表大会及其常务委员会和乡镇人民代表大会，是基层国家权力机关，是我国地方国家政权的重要基础。加强县乡人大工作和建设，充分发挥基层国家权力机关的人大代表作用，巩固党的执政基础，加强基层国家政权建设，是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的重要任务。

认真学习《若干意见》，切实做好基层人大工作，充分发挥人大代表作用，调动人大代表履行职务的积极性和创新意识，不断提高人大代表在闭会期间活动的质量，从多年工作的实践，谈几点工作体会。

（一）从人大代表主体入手，深化人大代表履职意识。闭会期间的代表活动，是代表依法履职的需要，是人民代表大会会内工作的有效延续和必要准备，需要代表更加主动和自觉地参与。因此，人大代表要牢固树立参加人代会与参加闭会期间活动同等重要的思想，进一步珍视自己的法定地位，明确自己的权利和义务；要有人大代表意识、责任意识和履职意识，时刻牢记自己是人民选举产生的，人大代表是一种职务，既有权力也有义务；要认清自身所肩负的使命和责任，不断激发自身履行人大代表职责、执行人大代表职务的自觉性，真正体现为民代言，发挥人大代表作用，体现人大代表价值。

（二）从人大代表主体入手，提高人大代表履职能力。人大代表素质的高低，直接关系到人大的决策水平和工作质量。因此，人大常委会及乡镇人大主席团应把代表培训工作纳入重要议事日程，通过集中教育、以会代训等方式，提高代表对人民代表大会制度的认识，增强代表履职的自觉性。一是要加强对政治理论的学习，人大工作必须坚持正确的政治方向，人大代表要以高度的政治责任感，把思想高度统一到党和国家的各项决策部署上来，确保人大代表工作沿着正确的政治方向不断向前发展。二是要加强对法律法规的学习，人大代表要熟练掌握宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法等基本法律和有关法律法规，以满足人大代表依法参加活动的需要。三是要加强对人大知识的学习，进一步明确人大代表的地位、权利和义务，认清人大代表肩负的职责，增强为民服务的意识。

（三）从人大代表主体入手，激发人大代表履职热情。要建立各种激励机制，通过开展创先争优活动，定期进行总结表彰；利用人大机关刊物和新闻媒体等载体，发挥人大宣传工作的“喇叭筒”作用，扩大人大代表的影响，提升人大代表的荣誉意识，调动人大代表参加代表活动的积极性。同时，对于无故不参加代表活动的人大代表，进行通报批评等惩处，有奖有惩，增强人大代表履职尽责的紧迫感和使命感，使人大代表参加活动有动力、有压力、有活力。如**县出台了《**县人大常委会关于评选表彰优秀县人大代表的暂行办法》、《**县人大常委会关于评选奖励乡镇人大主席团的暂行办法》；砚山县出台《人民满意的县人大代表评选表彰办法》，创办了《七乡人大》杂志，把选树先进作为推进代表工作的重要途径，对认真履行职责积极联系人民群众的代表给予大力宣传报道，为各级人大代表树立榜样和标杆，促进代表之间互相交流，营造学习典型、争当先进的良好氛围。

（四）在客体条件上着力，健全人大代表活动规章制度。建立健全制度，是搞好代表活动的保障。通过建立人大代表活动的相关制度，可以减少代表活动的随意性，提高人大代表活动的质量，促进人大代表活动的规范化、经常化。一要建立活动计划制度,将闭会期间活动全年计划及每次活动的内容、时间、方式和要求，都加以明确，人大代表据此安排好本职工作，按时参加代表活动。二要建立联系选民登记制度，将走访联系选民和人民群众的情况进行登记，并将情况进行公开，主动接受群众、选民的监督。三要建立选民监督制度，如**县出台的《**县人大常委会关于县乡人大代表向选民述职评议的实施方案》，定期安排人大代表向其所在选区的选民进行书面或口头的述职汇报，通过述职，增强人大代表向选民或选举单位负责、接受选民或选举单位监督的思想观念和自觉意识，促进代表更好履行职务。

（五）在客体条件上着力，强化人大代表活动服务保障。为人大代表执行职务提供优质服务，是充分发挥代表作用的保障，也是各级人大常委会和乡镇人大主席团的法定义务和职责。加强服务指导是开展好人大代表活动的保证。各级人大常委会和乡镇人大主席团，要加强对代表闭会期间活动的组织和领导，适时提出指导意见。一是为人大代表知情知政创造条件，通过走访人大代表、召开人大代表座谈会、邀请人大代表列席常委会会议、主席团会议等方式，把党和国家的方针政策、本行政区域大事要事的决策，及时传达给人大代表，为其执行职务、行使职权提供依据。二是强化代表活动代表小组组长（召集人）的作用，引导人大代表推选代表意识强、有一定法律政策水平和组织协调能力、热心代表工作的人大代表担任代表小组组长。三是做好活动经费的保障工作，将代表活动经费列入财政预算，并随着经济的发展逐年有所增长。据了解，我州各县市人大代表活动经费已到每人每年1500元，乡镇人大代表活动经费为400—1000元，州人大常委会还将抓住省委将要召开的省委人大工作会议和州委将要召开的州委人大工作会议的契机，呼吁再提高我州各级人大代表的活动经费，为各级人大代表履行职责，开展活动创造必要的条件，提供更加有力的保障。

（六）在客体条件上着力，丰富人大代表活动内容形式。开展闭会期间的代表活动，要在活动方式、活动质量和活动效果上下功夫，使闭会期间的代表活动真正成为促进地方经济发展、促进政治、文化建设的有效途径。为此，要正确把握活动内容，突出重点，明确主题。要注重丰富活动的内容，把人大代表闭会期间的活动内容与人大代表在会议期间的工作内容有机地衔接起来，把议大事与为人民群众办实事结合起来，把主要关注点放在党委中心工作、群众关注的热点难点问题以及社会影响较大的事情上。要注重丰富活动的形式，通过切实可行的形式把人大代表组织起来，吸引过来，比如代表联络活动站等，使人大代表学习有课堂、培训有基地、活动有场地、交流有舞台。要注重人大代表活动的实效性，注重活动成果的转化，凝聚人大代表的正能量，切实发挥人大推动经济发展方式和经济结构调整、促进社会和谐的职能作用