危险废物规范化管理的基本要求

检查项目
检查主要内容
分数
满得 分分
达标标准
评分细则
检查方法
2
一、污染环 境防治责任 制度（《固 体废物污染 环境防治 法》，以下 简称《固体 法》，第三 十条）
1.产生工业固 体废物的单位 应当建立、健 全污染环境防 治责任制度， 采取防治工业 固体废物污染 环境的措施。
1
建立了责任制度， 负责人明确，责 任清晰；负责人 熟悉危险废物管 理相关法规、制 度、标准、规范； 制定的制度得到 落实，采取了防 治工业固体废物 污染环境的措施。
注：往年度此项检查已扣分的，核查其他年度情况，不重 复扣分。
资料检查 （查看 联单， 可与申 报登记 数据核 对）
*12.转移的危
险废物，
全部提供
或委托给
持危险废
物经营许
2
可证的单
七、经营许
位从事收
可证
集、贮存、
制度 （《 固体
利用、处 置的活动。
法》 第五 十七
13.年产生10吨 以上的危
条）
险废物产
资料检查 （由企 业提供 已经申 报登记 的证明 材料和 相应的 其他证 明材料）
的日常记录等。
7.申报事项有
重大改变 的，应当
1
及时申报。
及时申报了重大改变。
1.申报事项有重大改变的进行了及时申报。得1分。 2.发生重大改变未及时申报。得0分。
资料检查
五、源头分
类制度 （《固 体法》 第五十
8.按照危险废物 特性分类进 行收集。
3.未设置识别标志或识别标志样式不正确、填写内容有 两处及以上错误。得0分。
现场核查
志。
二、标识 制度 （《 固体 法》 第五 十二 条）
3.收集、贮存、
运输、利
用、处置
危险废物
的设施、
1
场所，必
须设置危
险废物识
别标志。
依据《危险废物 贮存污染控 制标准》 （GB18597） 附录A和《环 境保护图形 标志-固体废 物贮存（处 置）场》 （GB15562.2） 所示标签设 置危险废物 识别标志。
10.转移危险废 物的，按 照《危险 废物转移 联单管理 办法》有 关规定， 如实填写 转移联单 中产生单 位栏目， 并加盖公 章。
11.转移联单保 存齐全。资料检查Fra bibliotek（查看
批准的
1.有获得环保部门批准的转移计划。得2分。
转移计
2
有获得环保部门批
2.未获得环保部门批准，擅自转移危险废物。得0分。
准的转移计划。 注：需报批转移计划指跨设区市、跨省的转移，设区市市
为巩固和深化“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作成效 ，不断提升全国危险废物环境管理水平，在“十三五”期间，环保部将继 续参照“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案开展全国危 险废物规范化管理工作。
为提高危险废物规范化管理工作的可行性、合理性和可操作性，环保 部组织修订了《危险废物规范化管理指标体系》2015年10月印发了修订后 的指标体系，于2016年1月1日起施行。
生单位有
与危险废
2
物经营单
位签订的
委托利用、
处置合同。
除贮存和自行利用 处置的，全部 提供或委托给 持危险废物经 营许可证的单 位。
1.除贮存和自行利用处置的，危险废物全部提供或委托给 具有相应资质的危险废物经营单位处理（与申报登 记、环评、转移联单等数据核对）。得2分。 2.除贮存和自行利用处置的，危险废物部分或全部交 由无相应经营资质的单位处理。得0分。
划）、 现场询
内转移不需报批，该项不适用。
问所在
地县级
以上环
保部门
4
按照实际转移的危 险废物，如实 填写危险废物 转移联单。
1.根据实际转移的危险废物，按照《危险废物转移联单管 理办法》如实填写、运行危险废物转移联单。得4分。 2.联单填写不规范，存在两处及以下错填、漏填等情 况。得2分。 3.对未执行一车一联单、联单未按规定交付相应单位、 未按照实际转移情况填写联单、联单为非所在地设区 市环保部门发放及联单填写存在错填、漏填在两处以 上。得0分。
2018年危险废物规范化管理的基本要求
什么是危险废物？
固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或 者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中 的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物 品、物质。
工业固体废物，是指在工业生产活动中产生的固体废物，是固体废物 的一类。工业固体废物可分为一般工业固体废物(如高炉渣、钢渣、 赤泥、有色金属渣、粉煤灰、煤渣、硫酸渣、废石膏、脱硫灰、电石 渣、盐泥等)和工业危险废物。
危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴 别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
危险废物的特性
危险特性，包括腐蚀性（Corrosivity, C）、毒性（Toxicity,T）、易燃 性（Ignitability, I）、反应性（Reactivity, R）和感染性（Infectivity,In ）。
三、管理 计划 制度 （《 固体 法》 第五 十三 条）
4.危险废物管 理计划包 括减少危 险废物产 生量和危 害性的措 施，以及 危险废物 贮存、利 用、处置 措施。
5.报所在地县 级以上地 方人民政 府环境保 护行政主 管部门备 案。危险 废物管理 计划内容 有重大改 变的，应 当及时申 报。
注：若当地实行电子转移联单，企业如实、规范地填写电 子转移联单也视为符合要求，得4分。
资料检查 （现场 查看转 移联单， 并结合 环评文 件、台 账记录 等材料 进行核 对）
1
截止检查日期前的 危险废物转移 联单齐全。
1.近五年内危险废物转移联单保存齐全，数据与申报登记 等材料数据一致。得1分。
2.联单保存不齐全或数据与申报登记等材料数据不一致。 得0分。
提供 已经 进行 备案
废物产生类别(3)危险废物产生数量变化幅度超过
的证
20%(4)新、改、扩建或拆除原有危险废物贮存、
明材
利用和处置设施。
料）
四、申报 登记 制度 （《 固体 法》 第五 十三 条）
6.如实地向所 在地县级 以上地方 人民政府 环境保护 行政主管 部门申报 危险废物 的种类、 产生量、 流向、贮 存、处置 等有关资 料。
如实申报（可以是专
4
门的危险废物申 报或纳入排污申 报、环境统计中 一并申报）；内 容齐全；能提供 证明材料，证明 所申报数据的真 实性和合理性， 如关于危险废物 产生和处理情况
1.全面、准确地申报了危险废物的种类、产生量、流向、 贮存、利用、处置情况；且可提供证明材料（如： 环评文件、竣工验收文件、危险废物管理台账、危 险废物转移联单、危险废物处置利用合同、财务数 据等等）。得4分。 2.申报登记表中存在两处及以下错误。得2分。 3.不报或虚报、漏报、瞒报关键危险废物的，或申报 登记表中关于危险废物的种类、产生量、流向、贮 存、利用和处置情况存在两处以上错误。得0分。
现场核查
置不明显，张贴信息未能明确表明危险废物产生环节、
危险特性、去向或责任人。得0分。
依据《危险废物
2.危险废物的
容器和包
装物必须 设置危险
1
废物识别
标志。
贮存污染控 制标准》 （GB18597） 附录A所示标 签设置危险 废物识别标
1.设置了规范的（样式正确、内容填写完整）危险废物识 别标志。得1分。 2.识别标志有1处错误。得0.5分。
制定了危险废物
管理计划；
内容齐全，
危险废物的
2
产生环节、 种类、危害
特性、产生
量、利用处
置方式描述
清晰。
A.危险废物的产生环节、种类表述清晰； B.危险废物产生量预测依据充分，且提出了减少产生
量的措施； C.危险废物的危害特性表述准确，且提出了减少危害
性的措施； D.危险废物贮存、利用、处置措施表述清楚。
资料检查 （可与 申报登 记数据 及其证 明材料， 以及转 移联单 等核对）
有与持危险废物经 营许可证的单 位签订的合同。
1.与具有相应危险废物经营资质的单位签订了合同且合同 在有效期内，可以提供相应危险废物经营许可证复 印件。得2分。 2.与具有相应危险废物处理资质的单位签订处理协议， 且协议在有效期内，但无法提供相应的危险废物经 营许可证复印件。得1分。 3.未签订危险废物处理协议，或协议过期。得0分。
1.建立了责任制度，负责人明确，责任清晰；负责人 熟悉危险废物管理相关法规、制度、标准、规范；制 定的制度得到落实；采取了防治工业固体废物污染环 境的措施。得2分。 2.未建立责任制度，但负责人熟悉危险废物管理有关 制度和本单位的危险废物管理情况，且采取了防治工 业固体废物污染环境的措施。得1分。 3.负责人不熟悉危险废物管理有关制度、不熟悉本单 位危险废物管理情况，或制定的制度未得到落实，环 境管理职责不明确，或未采取防治工业固体废物污染 环境的措施、现场管理混乱。得0分。
工业危险废物产生单位规范化管理指标
主要内容：危险废物产生单位规范化管理有十二个项目，共27条内容。 概括地说：就是八项制度，三类设施环境管理，一项业务培训 八项制度：污染防治责任制度、标识制度、管理计划及备案制度、申报 登记制度、源头分类制度、转移联单制度、经营许可证制度、应急预案 及备案制度 三类设施：贮存设施、利用设施、处置设施 业务培训：与危险废物相关的业务培训
(3)制约可持续发展。危险废物不处理或不规范处理处置所带来的大气 、水源、土壤等的污染也将会成为制约经济活动的瓶颈。
危险废物产生、贮存、转移、处置全过程监管。
1
危险废物规范化管理指标体系概述
2
危险废物规范化管理容易出现的问题
3
近年来危险废物管理重要文件
危险废物规范化管理指标体系概述
《关于印发〈“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案〉 和〈危险废物规范化管理指标体系〉的通知》（环办〔2011〕48号），于 2011年4月18日发布。包括：《工业危险废物产生单位规范化管理指标抽 查表》 和《危险废物（含医疗废物）经营单位规范化管理指标及抽查表》
危险废物的危害
(1)破坏生态环境。随意排放、贮存的危废在雨水地下水的长期渗透、 扩散作用下，会污染水体和土壤，降低地区的环境功能等级。
(2)影响人类健康。危险废物通过摄入、吸入、皮肤吸收、眼接触而引 起毒害，或引起燃烧、爆炸等危险性事件; 长期危害包括重复接触导 致的长期中毒、致癌、致畸、致变等。
资料检查 （查看相关 管理制度）、 现场询问、 现场核查
执行危险废物污 染防治责任信息 公开制度，在显 著位置张贴危险 废物防治责任信 息。
1.在适当场所的显著位置张贴危险废物污染防治责任
信息，且张贴信息能够表明危险废物产生环节、危险
特性、去向及责任人等。得1分。 2.未张贴危险废物污染防治责任信息，或张贴场所位
以上每项符合得0.5分。
资料检查 （查 看危 险废 物管 理计 划）
1.经县（市、区）环保部门备案，并可提供相关备案
资料检查
证明材料；管理计划内容若有重大改变，及时报
（由
县（市、区）环保部门重新备案。得1分。
企业
1
报环保部门备案； 及时申报了 重大改变。
2.未报县（市、区）环保部门备案或未能提供相 关证明材料、有重大改变未及时申报。得0分。 注:管理计划内容有重大改变的情形包括：(1)变更法 人名称、法定代表人和地址 (2)增加或减少危险
1.在收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场 所均设置了规范（形状、颜色、图案均正确）的危 险废物识别标志。得1分。
2.上述危险废物环境管理的相关设施、场所识别标志有1 处错误。得0.5分。 3.上述危险废物环境管理的相关设施、场所未设置识 别标志或识别标志有两处及以上错误。得0分。
现场核查
危险废物规范化管理指标体系依据《中华人民共和国 固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理 办法》《危险废物转移联单管理办法》《危险废物焚烧 污染控制标准》（GB18484）、《危险废物贮存污染控 制标准》（GB18597）、《危险废物填埋污染控制标准 》（GB18598）等法律法规和标准制定，主要包括危险 废物识别标志设置情况，危险废物管理计划制定情况， 危险废物申报登记、转移联单、经营许可、应急预案备 案等管理制度执行情况，贮存、利用、处置危险废物是 否符合相关标准规范等情况等。
2
八条）
危险废物按种类分 别存放，且不 同类废物间有 明显的间隔 （如过道等）。
A.危险废物按种类分别存放； B.不同废物间有明显间隔（如过道等）。
以上每项符合得1分。 注： 此条考核收集时的源头分类。
9.在转移危险 废物前， 向环保部 门报批危 险废物转 移计划， 并得到批 准。
六、转移联 单制度 （《固 体法》 第五十 九条）