企业专利应急和预警机制

企业专利应急和预警机制

——中华人民共和国国务院参事(原国家

知识产权局局长) 吴伯明

什么是专利应急和预警机制

专利应急和预警机制，是指对突发的专利争端的快速反应和对将要发生的专利争端的预告制度。

企业建立专利应急和预警机制的必要性

1、企业制定专利战略的需要；

2、企业专利创造、运用、保护和管理的需要；

3、企业提高市场竞争力的需要；

4、企业应对经济全球化、参与国际市场竞争的需要。

企业建立专利应急和预警机制可以使企业在市场竞争中赢得主动，以应对跨国公司和发达国家企业在专利技术领域里对我国企业的挑战，维护我国企业的利益，避免专利纠纷的发生，规避专利侵权行为，保护好自主专利权。

企业专利应急和预警机制的主要内容

（一）了解竞争对手在做什么

1、从专利数据库中检索竞争对手专利技术发展信息，包括专利申请、撤回、授权、驳回、终止或无效等情况；

2、从非专利数据库中检索竞争对手技术研发信息，包括企业出版物、会议资料、项目发布、招投标、融资、广告、合作、访问等。

（二）制定关于自主专利权的产生、专利技术的利用和专利权保护措施方面的策略

1、制定技术研发的策略；

2、决定专利申请的时机、公开的内容、保护范围和保护地域；

3、重视专利审查意见的答复和保护范围的调整；

4、确定专利申请授权后的实施、许可和转让方案；

5、通过防御与进攻策略完善专利权的保护。

（三）专利权和技术秘密的管理

对专利权和技术秘密的管理至少包括以下各项：

1、对专利技术的实施许可与生产许可的规定；

2、对专利申请、专利权的转让规定；

3、对企业职工发明创造的申请权和专利权归属的规定，以及对发明人奖励的规定，以防止技术的转移；

4、制定防止商业秘密（包括技术秘密）泄露的规定；

5、启动临时措施与边境措施的时机选择；

6、政府奖励的申报，包括文件的准备和数据统计，并要防止商业秘密的泄露。（四）被诉侵犯专利权的应对

在企业被控侵犯专利权时，企业应认真应对，具体措施包括：

1、由有经验的专利技术人员和法律人员制作是否侵权的分析判定报告；

2、合理利用司法或者行政规则；

3、利用无效请求进行反诉；

4、利用交叉许可与原告商谈合作意向；

5、启动快速反应程序，充分利用外部资源。

（五）警示发布

1、根据被诉侵权的前兆发布近期警告提示；

2、即时研究竞争对手的情况，发布提前警告提示；

3、制订作为被告的对策方案（参见上述（四）的内容）；

4、制订作为原告的对策方案，包括警告的时间、选择行政还是司法途径、请求处理或起诉的时间、诉前证据保全、边境措施等。

如何建立适合中国国情的企业专利应急和预警机制

企业建立专利应急和预警机制要以完备的专利信息资源、有经验的专业技术人员和法律人员为基础。当前，我国的企业，特别是一些人力和信息资源不足的中小企业，都建立一个完善的专利应急和预警机构是不现实的。有效的解决途径是，将专利信息资源、人才资源集中使用，成立国家级以及省、自治区和直辖市级的专利应急和预警机构，并由这些机构为国内企业提供咨询服务。此外，政府应制定相关的规定，鼓励和吸引专利中介机构进入企业，帮助企业提高专利应急和预警能力。