负所得税问题论述PPT(共25页)

• 对没有独立生活能力的儿童的直接救济与援 助计划，不过是整个福利冰山的顶峰而已。存在 着令人眼花照乱的、从福利的角度被证明是正确 的、详尽的政府计划——尽管一般说来它们的结 果常常是不幸的：如公共住房计划，城市重建计 划，老人与失业保险计划，工作培训计划，以及 在错误地命名的“贫困之战”的名义下所进行的 那许许多多各式各样的计划，农产品价格支持计 划，等等，无穷无尽。
税收减免 ＄3000 3000 3000 3000 3000
应纳税收入 税率 ＄-300O 50% －2000 50% -10OO 50% 0 ＋1000 14%
税收 ＄-15OO -1000 －500
＋140
税后收入 ＄1500 2O00 2500 3000 3860
• 对于每一规模的家庭来说，这一计划定义 了两种收入：收支平衡的收入，在这一收 入点上该家庭不必交纳税收，也不会得到 补偿——在我们的例子中，即 3000美元； 与确保的最低收入——在我们的例子中， 即1500美元。对于不同人数的家庭来说， 这些收入也是不同的；家庭人数越多，收 支平衡的收入与确保的最低收入也就越高。
纳税收入。在目前的法律下，从这些未曾使用的税收减
免中它没有得到任何好处。在负所得税制度下，它将有 资格得到一笔补偿，其数额取决于税率。
• 如果负所得税的税率与第一个等级的正收入的 税率是相同的，即14%，那么，这个家庭将有 资格得到140美元，留下了2140美元的税后收 入。如果负所得税的税率是50% （这是在我看 来似乎是可行的最高税率，而且我是为了便于 说明才使用这一税率的），那么，这个家庭将 有资格得到500美元，留下了2500美元的税后 收入。
• 3．负所得税无法按照每一贫困家庭的特定 需要来进行调查。毫无疑问这一点是完全 正确的。问题是这一点是否构成了一种反 对意见。一项联邦负所得税计划正在被作 为一种普遍的、全国范围的计划而提出， 旨在为那些生活条件不好的人的收入设立 一个最低限度。
• 4．负所得税计划将造成分裂。这一反对意 见有时是这样表述的：负所得税计划使社 会分裂为从政府那里得到支票的人及送出 支票的人两部分，从而支解了社会。很明 显，如果将负所得税计划与现行的那些计 划作一番比较，那么这一反对意见就毫无 说服力了。在这一问题上，那些现行的计 划要严重得多。
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31、我们无法选择自己的出身，可是我 们的未 来是自 己去改 变的。
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32、命好不如习惯好。养成好习惯，一 辈子受 用不尽 。
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33、比别人多一点执着，你就会创造奇 迹。
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50、想像力比知识更重要。不是无知 ，而是 对无知 的无知 ，才是 知的死 亡。
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51、对于最有能力的领航人风浪总是格 外的汹 涌。
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55、不积小流无以成江海，不积跬步无 以至千 里。
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56、远大抱负始于高中，辉煌人生起于 今日。
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57、理想的路总是为有信心的人预备着 。
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58、抱最大的希望，为最大的努力，做 最坏的 打算。
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59、世上除了生死，都是小事。从今天 开始， 每天微 笑吧。
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60、一勤天下无难事，一懒天下皆难事 。
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• 5．它将消除官僚主义及政治贿赂。负所得 税计划将使我们得以几乎全部地消除为现 有计划所要求的那些累赘的、代价高昂的 福利官僚机构．供职于这些官僚机构的有 为之上，可以将他们的才智贡献到更有用 途的事业中去．为了政治庇护而利用官僚 机构的可能性将得到消除．另一个与此有 关的优点是：负所得税计划不可能象那些 可以而且已经被用作政治贿赂的、如此之 多的现行计划——最突出的是贫困之战计 划——那样，也被用作政治贿赂。
• 如果这个家庭的税前收入为零，那么它将拥 有 3000美元的、负的应纳税收入。在50% 的 税率下，它将有资格得到1500美元，留下了 1500美元的税后收入。
表6.1 含有对负的应纳税收入课征50% 税收的所得 税例子
（四口之家；现行的免除额及标准减税额；现行的 正收入税率）
税前总收入 0 100O 2000 3000 4000
负所得税问题 (Negative income tax)
弗里德曼
• 负所得税是政府对于低收入者，按照其实 际收入与维持一定社会生活水平需要的差 额，运用税收形式，依率计算给予低收入 者补助的一种方法。其计算公式是：
• 负所得税＝收入保障数－（个人实际收入 ×负所得税率）
• 个人可支配收入＝个人实际收入＋负所得 税
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1、不是井里没有水，而是你挖的不够深 。不是 成功来 得慢， 而是你 努力的 不够多 。
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2、孤单一人的时间使自己变得优秀，给 来的人 一个惊 喜，也 给自己 一个好 的交代 。
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3、命运给你一个比别人低的起点是想告 诉你， 让你用 你的一 生去奋 斗出一 个绝地 反击的 故事， 所以有 什么理 由不努 力!
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25、你不能拼爹的时候，你就只能 去拼命 ！
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26、如果人生的旅程上没有障碍，人还 有什么 可做的 呢。
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27、我们无法选择自己的出身，可是我 们的未 来是自 己去改 变的。 励志名 言：比 别人多 一点执 着，你 就会创 造奇迹
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28、伟人之所以伟大，是因为他与别人 共处逆 境时， 别人失 去了信 心，他 却下决 心实现 自己的 目标。
反对意见
• 对于负所得税问题，人们——不论是左派 还是右派——已经提出了很多反对意见。 在我看来，这些意见大多数是由于误解或 乌托邦思想。
• 1．负所得税排除了发放失业救济金前举行 的生活状况调查。人们经常提出的一条反 对意见是：通过使补偿的取得成为一件正 当的事情，负所得税消除了任何生活状况 调查，并且在公民与政府之间的关系问题 上引入了新的原则。
61、在清醒中孤独，总好过于在喧嚣人 群中寂 寞。
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29、人生就像一道漫长的阶梯，任何人 也无法 逆向而 行，只 能在急 促而繁 忙的进 程中， 偶尔转 过头来 ，回望 自己留 下的蹒 跚脚印 。
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30、时间，带不走真正的朋友；岁月， 留不住 虚幻的 拥有。 时光转 换，体 会到缘 分善变 ；平淡 无语， 感受了 人情冷 暖。有 心的人 ，不管 你在与 不在， 都会惦 念；无 心的情 ，无论 你好与 不好， 只是漠 然。走 过一段 路，总 能有一 次领悟 ；经历 一些事 ，才能 看清一 些人。
• 在我们的福利计划中，我们又回到了早先 的时代：以实物形式来施予恩赐（或者试 图这样做），并且考察接受者的详细的物 质条件。这里，取得进步的途径同样是用 货币支付来取代实物支付，用单一的、数 字的收入状况调查来取代我们现在所使用 的、含义模糊的生活状况调查。
• 我将这种帮助穷人的方法称之为“负所 得税”，目的是要强调它与现行的所得税 之间，在概念上与方法上的一致性。这种 方法的实质是想通过补贴穷人的收入来扩 展所得税，补贴的数额就是穷人未曾使用 的所得税减免份额。
负所得税的优点
• 负所得税将确保最低收入，而与此伺 时又避免了现行福利计划的大部分缺 陷。
百度文库
• 1．它使公共基金集中用于穷人。与众多的 现行计划相比，负所得税有这样一种伟大 的优点：它使得公共基金集中用于补充穷 人的收入——而不是无目标地分配资金， 以期望其中的某一些能够滴落有穷人身上。
• 2．它将贫穷的人当作认真尽责的人来对待， 而不是当作无能的、受国家保护的人来对 待。通过以货币的形式，并且按照收入这 一客观的、不具人格的标准来给予帮助， 负所得税将使穷人担负起对其自己的福利 状况的责任，从而促进独立与自立习惯的 培养。
• 5．负所得计划将是这百宝囊中的另一没有 价值的东西。我一直极力主张要将负所得 税计划作为对那些现存计划的替代物。但 是，据说，在实际生活当中，负所得税计 划将仅仅是与其它计划罗列在一起，而不 是对其它计划的替代。这样一来，我刚才 用以反对家庭津贴的那些理由，也同样地 适用于负所得税计划。
• 6．负所得税将鼓励政治上的不负责任。如 果我们采取一种光明正大的、对收入低于 某一特定水平的人进行补助的计划，那么， 难道不会存在持续的政治压力，以要求越 来越高的收支平衡的收人水平及越来越高 的负所得税税率吗？难道那些蛊惑民心的 政客不会举行一次户外集会，呼吁穷人通 过立法使为了对穷人的转移支付而对富人 的课税得以成立吗？
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52、思想如钻子，必须集中在一点钻下 去才有 力量。
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53、年少时，梦想在心中激扬迸进，势 不可挡 ，只是 我们还 没学会 去战斗 。经过 一番努 力，我 们终于 学会了 战斗， 却已没 有了拼 搏的勇 气。因 此，我 们转向 自身， 攻击自 己，成 为自己 最大的 敌人。
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54、最伟大的思想和行动往往需要最微 不足道 的开始 。
• 按照目前的法律，一个四口之家有资格享受不低于 3000美元（如果这个家庭使用的是标准扣除额的话，则 刚好是3000美元）的税收减免。如果这样一个家庭的总 收入是3000美元的话，那么他们一分钱的税也没有交。 如果这个家庭的税前总收入是4000美元的话（而且使用 标准扣除额），那么，它有1000美元的、正的应纳税收 入。在目前适用于这一等级的14% 的税率之下，它一 年应交税140美元。留下了 3860美元的税后收入（见 表）。如果这样一个家庭的税前总收入是2000美元，那 么它将拥有1000美元未曾使用的税收减免，或者说，它 将拥有1000美元（3 000美元-2000美元）的、负的应
• 负所得税
• 在确保所有的人的最低年收入问题上，存在着 一种与我们目前的计划百宝囊相比要好得多的方 法。这种方法就是要利用我们借以收缴大部分税 收的那种机制，即个人所得税。一度，公民们被 要求以实物支付的形式来为国家作出贡献——如 用于公共项目的食物或木材的强迫征集，或劳动 力的强迫征用。这一原则在许多落后地区仍然存 在。货币税对实物税的替代，既促进了自由，又 促进了效率。
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4、心中没有过分的贪求，自然苦就少。 口里不 说多余 的话， 自然祸 就少。 腹内的 食物能 减少， 自然病 就少。 思绪中 没有过 分欲， 自然忧 就少。 大悲是 无泪的 ，同样 大悟无 言。缘 来尽量 要惜， 缘尽就 放。人 生本来 就空， 对人家 笑笑， 对自己 笑笑， 笑着看 天下， 看日出 日落， 花谢 花开， 岂不自 在，哪 里来的 尘埃!
• 3．它使穷人具有自助的动力。目前的直接 援助计划，实际上包含着对获得援助者的 其它收入课以100%的税率，即相对于挣得 的每一美元，他们的援助支付将减少一美 元。这种安排的严重的消极影响，已经广 泛地为人们所认识，而且人们已经提出了 许多建议来避免这一影响。
• 4．与计划相比，它的耗费较少，然而却可 以更多地帮助穷人。因为负所得税直接以 贫困为特定目标，所以，与时划系列相比， 它既可以更多地帮助穷人，又可以大大地 减少耗费。在各种福利计划上的花费每年 在500亿美元以上，其中大约70亿到80亿美 元是用于公共援助（如对没有独立生活能 力的儿童的直接救济与援助，对老年人、 盲人的援助，以及对终身完全残废者的援 助等）。
• 负所得税是货币学派的主要代表人物弗里 德曼提出的用以代替现行的对低收入者补 助制度的一种方案。这一思路实际上是试 图将现行的所得税的累进税率结构进一步 扩展到最低的收入阶层去。通过负所得税 对那些纳税所得低于某一标准的人提供补 助，补助的依据是被补助人的收入水平， 补助的程度取决于被补助人的所得低到何 种程度，补助的数额会随着其收入的增加 而逐步减少。供给学派认为，实行负所得 税可以通过收入或享受上的差别来鼓励低 收入者的工作积极性。尽管负所得税方案 引起了许多经济学家的重视，但从未付诸 实施。
• 2．负所得税破坏了积极性。有保障的年收入计划 的某些支持者，实际上是在建议税率为100%的负 所得税。他们提出：政府填平了某一特定的收入 水平与每一家庭的实际收入之间的鸿沟，从而使 收支平衡收入与确保的最低收入相一致。这样的 计划才真正地会破坏积极性。它们保留了目前的 直接援助计划的最大缺点，然而却又需要更大的 耗费，原因在于它们消除了现行计划所具有的、 不鼓励福利申请者的种种特点．我对这类计划的 看法是：完全不负责的，不可取的，而且是不切 实可行的。