中国财政支出结构的分析
我国近十年财政支出变化分析
近十年来，中国的财政支出经历了较大的变化。
这一期间，我国经济快速增长，财政支出规模也大幅增加，但也面临一些新的挑战和问题。
首先，我国财政支出总体上呈现出稳步增长的态势。
自2024年以来，我国财政支出年均增长率保持在10%左右。
其中，2024年和2024年的增速稍有放缓，主要受到经济增长放缓以及财政收入下降的影响。
但随着经济的复苏，财政支出增速在2024年以后又逐渐回升。
其次，近十年来，我国财政支出结构发生了一些变化。
教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障等社会事业支出占比逐渐提高，这体现了政府对人民群众生活质量的关注和投入增加。
同时，交通基础设施建设、环境保护、科技创新等领域的支出也有所增加，反映了政府加大对经济发展和可持续发展的支持力度。
然而，农业农村领域支出相对较低，仍然面临一些短板和不足。
第三，近十年来，我国财政支出模式发生了一些转变。
财政支出的主要渠道由政府直接投资向公共服务购买转变。
政府职能逐渐向市场调节、社会治理和公共服务转变，这就需要通过购买社会服务来满足民众的需求。
同时，财政支出从以基础设施建设为主向人力资本和社会保障投入为主转变，这是为了提高民众的生活质量和促进经济转型升级。
另外，近年来，我国财政支出也面临一些新的挑战和问题。
首先，财政支出规模的增加使得政府债务压力增大，需要更加谨慎地进行财政管理。
其次，财政支出结构的调整需要更多的投入和措施，以提高财政支出的效能和质量。
最后，财政支出的转型需要注重资源的配置和范围的选择，以确保支出的合理性和可持续性。
总的来说，近十年来，我国财政支出呈现出总体稳步增长、结构调整、模式转变的特点。
在未来，我国需要进一步加强财政管理，推进财政支出的结构调整和转型升级，以更好地满足人民群众的需求，推动经济社会的可持续发展。
财政支出结构分析
– 财政部门要统筹兼顾、合理安排、按比例分 配资金
– 做好财政信息的收集整理工作
– 加强财政法制建设和财政监督
? 三、我国的财政支出结构分析 ? （一）我国财政支出结构的现状
我国财政支出结构变化趋势显示图
“五五”时期
行政管理费 5.3%
其他 4.0%
国防费
16.4%
1990 380.8 9.9 578.9 15.0
1995 364.9 4.6 327.8 4.1
2000
5.9
1.6
2001
3.9
1.5
2002
2.9
1.2
2003
2.5
0.9
2004
2.8
0.8
2005
3.0
0.5
债务支出
抚恤与社会福 利救助费
绝对数 比重 绝对 比重 数
－
－ 18.9 1.7
28.6 2.3 20.3 1.6
6.8
21.3
2.1
9.5 11.9
九五时期 13.2 6.0
5.5
19.1
1.5
8.3 12.0
十五时期 12.9 4.5
5.2
18.0
1.9
7.6 13.7
政策性 补贴
/ / / 12.6 6.9 6.1 3.0
表3-4 我国各时期财政支出主要项目的比重 (%)
1、 经济建设支出：
改革以来呈明显的下降趋势。原因：
? （1）合理因素 ——政府职能的扩大、公 共事物的增多。
? （2）不合理因素 ——机构臃肿、人员过 多，且人员经费增长过快。
? 3、 社会文教费支出：改革以来呈上升趋 势，但依然偏低。
财政支出结构与优化的分析
财政支出结构与优化的分析财政支出是指政府的财政资金用于满足社会需求和实现国家发展目标的支出。
财政支出结构的合理性和优化能够影响国家经济社会发展的可持续性和稳定性。
本文将从财政支出结构的定义、影响因素和优化路径等方面进行分析。
一、财政支出结构的定义和特点财政支出结构是指财政支出在各个领域、行业和项目上的分布比例。
其特点包括：多元性、复杂性和动态性。
多元性表现为财政支出涉及的领域众多，例如教育、医疗、社会保障、基础设施建设等；复杂性表现为财政支出涉及的层面和范围广泛，从中央到地方、从国内到国外；动态性表现为财政支出在时间上的变化，随着国家政策和经济形势的变化而不断调整和优化。
二、财政支出结构的影响因素1. 国家发展目标和政策导向：国家经济社会发展目标和政策导向是财政支出结构的重要影响因素。
如果一个国家的发展战略是以科技创新为核心，那么在财政支出结构中，科研教育、技术创新等项目的比重应该相对较高。
2. 社会需求和民生保障：社会需求和民生保障是财政支出结构的重要方面。
国家应根据人民群众的需求，合理安排教育、医疗等领域的财政支出。
特别是在基本民生保障方面的支出，例如社会保障和扶贫帮困等，应确保财政支出的合理性和有效性。
3. 资金来源和财政收入：财政支出结构的优化还需要考虑资金来源和财政收入的变化。
如果财政收入出现减少，那么财政支出结构应适当进行调整。
可以削减一些不急需的支出，增加一些对经济增长和民生改善有利的支出。
1. 加强财政支出管理和监督：财政支出结构的优化需要建立科学、规范的管理和监督机制。
政府应加强对财政资金的管理和使用，提高财政支出的透明度和效率。
要建立财政支出评估和绩效管理机制，及时发现和纠正不符合国家发展目标和政策导向的支出。
2. 提高财政支出的效益和服务质量：财政支出的效益和服务质量是衡量财政支出结构优化的重要标准。
政府应加强财政投入的监控和评估，确保财政支出的效果和影响。
要注重财政支出的服务质量，提高民众的获得感和满意度。
财政支出规模与结构分析
MAUQ
- 21 -
一、衡量财政活动规模的指标
绝对指标 相对指标
（一）反映财政活动规模的两个指标
财政收入占GDP (或GNP)的比重 财政支出占GDP (或GNP)的比重
MAUQ
- 22 -
（二）反映财政支出规模及其变化的指标
1．财政支出增长率:
当年财政支出比上年同期财政支出增长的百分比
MAUQ
- 11 -
政府收支分类科服务、202 外交、203 国防、204 公共安全、 205 教育、206 科学技术、207文化体育与传媒、208 社 会保障和就业、209 社会保险基金支出、210 医疗卫生、 211 节能环保、212 城乡社区事务、213 农林水事务、 214 交通运输、215 资源勘探电力信息等事务、216 商 业服务业等事务、217 金融监管等事务支出、218 地震 灾后恢复重建支出、220国土资源气象等事务、221 住 房保障支出、222 粮油物资储备事务、227 预备费、 228 国债还本付息支出、229 其他支出、230 转移性支 出
MAUQ
- 24 -
瓦格纳的研究成果(财政支出扩张论)被后人称 为“瓦格纳法则(Wagner’s Law)”，可表述为：
随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相 应随之提高。
瓦格纳把公共支出对国内生产总值的比率上升 的原因分为政治因素与经济因素。所谓政治因 素，是国家活动规模的扩大；所谓经济因素， 包括有市场失效、外部效应以及需求的收入弹 性等。
课程思考
如何对财政支出进行分类？ 如何根据财政分类支出分析政府职能？ 市场经济条件下财政支出演变的一般趋
势是什么？ 如何定位当前中国财政支出水平？
MAUQ
-1-
我国各地区财政支出结构spss分析
我国各地区财政支出结构spss分析背景介绍财政支出结构是指政府财政预算中各个支出项目的比重和结构，是政府实施宏观调控和各项政策的重要工具之一。
通过对我国各地区财政支出结构进行SPSS分析，可以了解各地区财政支出的差异和特点，为政府提出更加有效的财政政策提供参考。
数据来源本文分析的数据来自中国国家统计局发布的《中国统计年鉴2020》中的各省份2019年财政支出结构数据。
研究目的本文旨在分析我国各地区的财政支出结构，了解各地财政支出的差异和特点，并探讨各项支出项目在各地的重要程度，为政府提出更加有效的财政政策提供参考。
数据处理首先，将各省份的2019年财政支出数据进行导入和整理，按照各项支出项目分别计算各省份该支出项目在财政支出中的占比，最终得到各省份各项支出占比数据。
然后，利用SPSS软件进行数据分析和图表制作。
结果分析各地区总体财政支出占比根据数据分析结果，我国各地区总体财政支出结构存在一定差异。
在政府各项财政支出中，各省份最重要的支出项目是教育、医疗卫生和社会保障等公共服务领域，其次是交通运输、公共安全和环境保护等领域。
具体来看，自然资源类和环境保护类支出在各省份中占比较低，其中西藏、青海等西部地区支出比例较高，但均未超过总支出的5%。
教育、科学技术和文化体育支出在各省份中占比较高，其中教育支出最高的省份为北京市，达到了30.86%；科学技术支出最高的省份为广东省，达到了10.66%；文化体育支出最高的省份为贵州省，达到了7.83%。
各省份财政支出占比差异进一步分析发现，各省份财政支出结构存在较大差异。
以教育支出为例，北京市、上海市、浙江省、江苏省等东部地区的教育支出占比较高，分别为30.86%、21.11%、16.86%、15.37%；而青海省、海南省、西藏自治区、甘肃省等西部地区教育支出占比较低，分别为5.92%、5.25%、4.08%、4.03%。
再以医疗卫生支出为例，广东省、山东省、浙江省、江苏省、河南省的医疗卫生支出占比较高，分别为16.75%、13.96%、13.93%、13.62%、13.16%，而江西省、湖南省、四川省、西藏自治区、内蒙古自治区等中西部地区的医疗卫生支出占比相对较低，分别为6.85%、7.97%、8.23%、5.75%、6.77%。
3财政支出规模与结构分析
3财政支出规模与结构分析财政支出规模与结构是衡量一个国家财政状况和经济政策执行效果的重要指标。
财政支出主要是指政府在一定时期内进行的用于满足社会公共需求和实现经济社会发展目标的支出。
本文将从财政支出规模与结构两个方面进行分析，以探讨其对经济的影响和作用。
首先，财政支出规模是衡量一个国家财政实力的重要指标之一、财政支出规模的大小直接反映了一个国家在经济和社会领域的活力和繁荣程度。
财政支出规模对经济发展的影响主要体现在以下几个方面。
其一，财政支出规模对经济增长具有拉动作用。
财政支出的增加可以促进经济活动的持续进行，增加总需求，促进经济增长。
特别是在经济下行周期中，政府通过增加财政支出来提高投资和消费水平，可以有效地对冲经济衰退的压力，带动经济增长的恢复。
其二，财政支出规模对就业创造起到积极作用。
财政支出通常会带来一定的就业机会，特别是政府的基础设施建设和公共服务领域。
这些投资不仅可以带动相关产业的发展，还能提供大量的就业机会，促进居民收入的增加，增强内需和消费能力。
其三，财政支出规模对社会民生的改善有重要意义。
政府通过增加社会保障支出、教育支出、医疗卫生支出等，可以提供更好的公共服务和社会保障，改善民众生活水平，促进社会和谐稳定。
这些财政支出可以提高人力资本投资和社会福利水平，为经济发展提供良好的人力资源和社会基础。
其次，财政支出结构是衡量一个国家财政政策执行效果的重要指标之一、财政支出结构的合理性关系到财政政策的目标实现和经济发展的稳定与可持续性。
财政支出结构对经济的影响主要体现在以下几个方面。
首先，财政支出结构对经济结构调整起到引导作用。
政府通过调整财政支出的结构，可以引导经济资源向需要重点发展的产业和领域倾斜，推动经济结构的调整和升级。
例如，政府增加对科技创新、环保产业、新兴产业等的支持力度，可以促进这些产业的发展，推动经济从传统产业向创新型、绿色发展的转变。
其次，财政支出结构对经济平衡和社会公平有重要影响。
我国财政支出结构分析
8.5
1993
39.52
25.38
9.17
13.66
12.26
1994
41.32
25.92
9.51
14.63
8.61
1995
41.85
25.74
9.33
14.6
8.47
1996
40.74
26.21
9.07
14.93
9.04
1997
39.5
26.74
8.8
14.72
10.24
1998
38.71
一、财政支出结构的含义
财政支出结构指站在不同的角度，或者基于不同的分类标准，财政支出各个部门之间的相对关系。也就是说，各类公共支出占总公共支出的比重，它直接关系到政府动员社会资源的程度，从而直接或间接地影响社会经济结构各个方面，包括社会总供需结构、产业结构、社会事业各个方面构成等，其对市场经济运行的影响可能比财政支出规模的影响更大。
26.29
7.72
19.38
18.75
2005
27.46
26.39
7.29
19.19
19.67
2006
26.56
26.83
7.37
18.73
20.51
2007
29.78
27.05
7.14
25.51
10.52
2008
31.47
27.01
6.68
24.67
10.17
2009
33.39
26.42
6.49
20.05
其他支出
1978
64.8
13.1
14.96
目前我国财政支出结构分析
目前我国财政支出结构分析班级：0315202学号：051510107姓名：高天翼摘要：财政支出是政府分配的重要组成部分，是维持政府职能的财政基础，也是市场经济下政府活动的范围和内容的总体概括。
它对于人民的社会生活和经济生活有非常重要的地位，因此对我国财政支出进行研究是必要的。
现在主要是对财政支出的结构进行分析。
一、财政支出结构的含义财政支出结构指站在不同的角度，或者基于不同的分类标准，财政支出各个部门之间的相对关系。
也就是说，各类公共支出占总公共支出的比重，它直接关系到政府动员社会资源的程度，从而直接或间接地影响社会经济结构各个方面，包括社会总供需结构、产业结构、社会事业各个方面构成等，其对市场经济运行的影响可能比财政支出规模的影响更大。
二、我国财政支出结构的变化趋势1.我国财政支出结构变化情况随着经济体制从计划经济向社会主义市场经济体制的转轨，政府对经济的管理也逐步从过去直接、微观管理向间接、宏观管理转变，与此相适应，财政支出的重点逐步由偏重经济建设转向公共事业和服务方向。
从1978到2010财政支出结构比例可以看出：（1）经济建设支出比重呈逐年下降趋势，但比重仍然偏高。
经济建设费所占比重从1978年64.1％降至2006年的26.6％。
我国是发展中国家，基础设施和基础产业仍很薄弱，而通讯、能源、交通等发展是经济增长的根本保障，需要政府大力投入。
所以，经济建设支出比重偏高有一定的合理性。
但是，经济建设支出内部结构不合理，其中基本建设支出比重呈下降趋势。
（2）社会文教支出占财政支出的比重逐年增长，但增长速度过慢。
1978年该项支出所占比重为13.10％，到2006年则达到26.83％，超过了经济建设支出所占比重26.56％，首次成为财政支出中所占比重最多的一项，这说明我国对教育、文化和社会服务事业发展越来越重视。
（3）国防支出比较稳定，并有所下降。
1980年国防支出曾达到15.77％，但由于国防支出受国际、国内形势的影响较大，从2000年以来，一直维持在8％以下。
财政支出结构与优化的分析
财政支出结构与优化的分析财政支出结构是指政府在其年度预算内决定的各项支出项目构成。
支出结构体现了政府的政策方向和重点，对于经济社会的发展和民生改善有着深远的影响。
本文将从优化角度对财政支出结构进行分析。
从我国财政预算执行情况看，扶贫、教育、医疗卫生、环保和社会保障等领域是政府支出的重点。
同时，在基础设施建设、文化和科技等方面的支出也在不断增加。
但是，这些重点领域的支出仍然存在不足，如扶贫领域需要加大对贫困地区的资金支持和实施力度，医疗卫生领域需要提高医疗卫生服务的质量和可及性等。
另外，一些行政支出占比较高，如公务员薪酬、车辆购置和维修等。
这些支出的增加没有直接的社会效益，却会增加政府的行政成本和支出负担。
在优化财政支出结构方面，需要注意以下几点：1、优先满足民生需求政府应当保证扶贫、教育、医疗卫生、社会保障和住房保障等民生领域的支出，确保这些支出的质量和效益。
这不仅能够增强人民群众的获得感和满意度，还有利于促进经济和社会的全面发展。
2、加强基础设施建设基础设施建设是经济持续发展的重要保障，政府应当适当加大投入。
特别是交通运输、水利电力、信息通信和城市基础设施建设，这些领域的建设能够提高社会生产力和经济效益，同时也有利于改善人民群众的生活品质。
3、加强环保和科技创新环境保护和科技创新也是财政支出的重点之一。
政府应当加强环境治理和保护，同时支持科技研究和创新。
这不仅有利于提高国家的环保水平和科技竞争力，还能够带动经济转型升级和可持续发展。
4、限制行政支出政府应当合理控制行政支出，避免过度浪费和奢侈。
特别是公务员薪酬和行政开支，需要加强监管和管理，确保行政支出合理、透明和清廉。
5、加强预算管理预算管理是优化财政支出结构的关键环节。
政府应当加强预算编制的科学性、合理性和规范性，确保预算执行的准确性、透明性和公正性。
同时，应当加强对预算执行情况的监督和评估，及时发现问题和改进措施，确保财政支出的合理性和效益性。
中国财政支出结构及其对经济的影响
中国财政支出结构及其对经济的影响中国是世界上第二大经济体，准确的财政支出结构是实现可持续经济增长和社会稳定的关键。
财政支出结构是指政府在预算中分配资金的方式和比例。
它直接影响着经济的发展、社会公共服务的提供以及资源的配置。
中国的财政支出结构主要包括三个方面：基础设施建设、社会事业发展和民生保障。
基础设施建设是为了满足经济发展的需要，包括交通、能源、通信等领域的投资。
社会事业发展是为了提高人民生活质量和社会公共服务水平，包括教育、医疗、文化等领域的支出。
民生保障是为了解决贫困人口的基本生活需求，包括社会救助、住房保障等方面的支出。
财政支出结构对经济的影响主要体现在以下几个方面。
首先，基础设施建设的投资可以促进经济的增长和产业的升级。
例如，高速铁路的建设可以提高交通效率，促进区域经济的融合发展。
其次，社会事业发展的支出可以提高人力资本和社会资本的积累，促进经济的可持续增长。
例如，教育和医疗的投资可以提高劳动力素质和健康水平，增强经济的创新能力和竞争力。
最后，民生保障的支出可以减少社会不稳定因素，维护社会和谐稳定。
例如，提供社会救助和住房保障可以减少贫困人口的数量，促进社会的发展。
然而，财政支出结构也存在一些问题和挑战。
首先，基础设施建设过度投资可能导致资源浪费和债务风险。
政府在投资时应注重项目的可持续性和效益。
其次，社会事业发展的支出需要更加注重公平和效率的平衡。
在提供服务的同时，还需要保障资源的合理利用。
最后，民生保障的支出需要更加精确地定位和精细化管理，以确保资金的有效使用。
综上所述，中国财政支出结构对经济的影响是复杂的。
正确的财政支出结构可以促进经济的增长和社会的发展，但也需要解决一系列的问题和挑战。
政府应加强财政管理，优化支出结构，确保资源的合理配置和社会的可持续发展。
改善民生的我国财政支出结构优化分析
改善民生的我国财政支出结构优化分析摘要财政支出是国家宏观调控的重要手段之一，也是改善民生的重要途径。
我国近年来加大了对民生领域的投入，但财政支出结构优化仍然是一个亟待解决的问题。
本文通过对我国财政支出结构进行分析，探讨了优化财政支出结构对于改善民生的作用和意义，同时提出了一些优化财政支出结构的建议。
财政支出结构现状我国的财政支出结构主要包括了教育、医疗、社保、住房等民生领域以及科研、交通、能源等基础设施建设领域。
从总体上来看，我国的财政支出主要分配在四个方面：教育、科技、民生和公共管理。
其中，教育和科技的支出总量占比不断下降，民生支出占比逐年上升，公共管理支出呈现稳中有升的态势。
具体来看，我国的教育支出虽然不断增加，但占比却逐年下降。
2019年教育支出占财政支出的比例约为4.1%，较2015年下降了0.4个百分点。
同时，医疗卫生领域的支出逐年递增，社会保险支出也持续增长。
住房保障领域也得到了国家的重视，财政支出也在逐年增加。
总体来看，我国的财政支出结构面临着教育和科技支出下降、公共管理支出增加、民生支出和基础设施支出相对稳定的情况。
这一结构分配，不利于我国民生的改善和提高。
优化财政支出结构的意义优化财政支出结构，将有助于改善我国民生和提高人民群众的生活质量。
具体而言，其作用和意义如下：1. 优化财政支出结构可以使民生领域得到更多的投入当前，我国的民生领域包括医疗、育儿、养老、住房等领域，需要大量的财政投入。
这些领域的优化和建设，可以提高人民群众的生活质量，进而形成消费和增加就业的有利条件。
因此，优化财政支出结构，将有助于让更多的财政资金投入到民生领域，从而改善人民群众的生活水平，提高全民生活质量。
2. 优化财政支出结构有利于经济质量的提升当前，中国的经济增长方式已经发生了重大转变，转向了创新驱动型发展。
经济质量的提升，就需要科学技术的不断创新和研发。
因此，优化财政支出结构，将会促进科技创新和科技投入的增加，提高我国的经济质量和创新能力。
财政支出结构与优化的分析
财政支出结构与优化的分析财政支出结构是指政府在各种经济和社会发展领域的支出比例和结构类型，直接反映了政府的经济、社会政策取向和策略，也是政府财政资源配置的重要方面。
在现代国家，政府的财政支出已经不止局限于传统的公共安全、教育、社保等领域，还包括了新兴的科技创新、社会福利、绿色能源等领域。
相应地，政府的财政支出结构也需要不断优化和调整。
首先，实现优化的目标应当是提高财政支出的效益。
政府的财政支出要尽可能地提高民生福祉和经济发展水平，促进全民的整体福利和社会进步。
为此，政府应当在财政支出结构调整中优先关注以下三个方面：一、公共基础设施的投资。
公共基础设施不仅直接影响到经济增长和社会福利，还可以在一定程度上推动私营经济的发展，促进社会整体进步。
因此，政府应当加大对公共基础设施的投资，例如公共交通、水利电力、教育和医疗等领域。
这将有助于提高整个社会的公共服务水平。
二、科技创新的投资。
现代经济的发展离不开科技创新，而科技创新的特点是需要长时间的研发和投资，这也是民营企业难以承担的。
政府应当在财政支出结构中增加对科技创新的支出，培育创新型企业，积极推进科技成果的转化和应用。
这不仅有助于提高社会经济水平，还有助于增加就业机会和改善民生。
三、社会福利的投资。
现代社会福利体系是一个直接涉及社会公正和平等的问题，因此政府应当在财政支出结构中加强对社会福利的投资。
例如，加大对教育和医疗的补贴，扶持贫困家庭和特殊困难群体，改善社会分配和公共利益。
这将有助于提高整个社会的公共福利水平和人民的生活品质。
其次，在优化财政支出结构的过程中，应当注意以下问题：一、财政支出的透明度和监管。
政府需要确保财政支出过程的透明度和监管，防止财政资金进行腐败和浪费。
这需要政府建立一套严格的财政支出管理体系，并设置独立的监管机构。
二、财政支出的合理性和效益评估。
政府需要对财政支出的合理性和效益进行评估，确保支出的针对性和正确性，避免出现失职和误判。
我国财政支出的结构分析
我国财政支出的结构分析内容摘要：随着改革开放的深化，我国经济体制由计划经济也逐步转向市场经济，与此相适应，财政体制也由经济建设型财政向公共财政转变。
公共财政是以满足社会公共需要为目标，为市场经济提供服务的政府分配行为。
长期以来，我国不论是在财政理论上，还是在实践中，一直奉行以收定支的理财原则，存在重收入轻支出的财政思想，致使支出管理严重滞后，这与公共财政以支定收的财政理念是相悖的。
因此，按照公共财政的要求。
科学界定政府在市场经济条件下的职能范围，并以此为标准调整财政支出结构，提高支出效率，则成为财政改革的重要内容。
关键词：中国财政财政支出财政结构一、引言中国的财政是在计划经济体制下建立的?改革开放前，其主要功能是经济建设，是生产建设型的财政。
改革开放以来，财政顺着四个方向调整：一是生产建设支出的比例在逐年下降，但仍占很大比重，二是由于党政机构得不到控制，行政运转费用的比例日益上升，所占的分额越来越大，三是预算外的自收自支规模越来越大，一些政府和政府各部门收费被收支两条线固定和合法化，四是地方政府的财政特别是县乡财政的显性债务和隐性债务越来越多，数额巨大，五是财政支出结构中，近两年开始更多地向社会保障等公共支出进行调整。
二、中国财政支出结构现状考察按照财政支出的性质分类,财政支出通常分为购买性支出和转移性支出。
购买性支出,也称为生产性支出,是政府购买日常政务活动所需的或用于进行国家投资所需的商品和服务的支出。
这些支出项目的目的和用途尽管有所不同,但有一个共同点:政府付出了资金,也相应地获得了商品和服务,并运用这些商品和服务,来履行政府的各项职能。
也就是说,在这类支出安排中,政府如同其他经济主体一样,在从事等价交换的活动。
之所以称这类支出为购买性支出,是因为这类支出反映了公共部门要占用社会经济资源的要求,由政府部门运用这些资源,就排除了私人部门运用它们的可能性。
目前在我国,购买性支出主要包括以下方面:基本建设支出、增拨企业流动资金、挖潜改造资金和科技三项费用、地质勘探费、工交商业部门事业费、支援农村生产支出和各项农业事业费、文科卫事业费、国防费及行政事业费等。
中国财政支出结构的问题及政策建议
中国财政支出结构的问题及政策建议近年来，中国财政支出规模逐年扩大，但是在支出结构方面还存在许多问题。
为了更好地促进经济发展，提升民生水平，需要对中国财政支出结构进行深入的分析和探讨，并提出有效的政策建议。
一、中国财政支出结构存在的问题1. 支出结构不合理目前中国财政支出主要集中在基础设施建设、社会保障、教育科技和国防等领域。
尽管这些领域的支出是必要的，但是在支出结构上不够平衡，导致了一些领域的发展缓慢，如文化事业的发展和生态环境的治理等领域。
2. 部分支出不透明在当前的财政支出体系中，一些支出的用途和效益不够明确，甚至存在着不当使用财政资金的情况。
这不仅浪费了财政资金，还可能引发一些不良的社会问题。
3. 基础设施建设重心单一目前中国的基础设施建设主要集中在城市，特别是一、二线城市。
而许多中小城市和农村地区的基础设施建设相对滞后，这导致了地区发展不平衡，以及一些地区的人口向城市转移导致的社会问题。
二、政策建议1. 加强财政支出管理首先需要建立更加严谨的财政支出管理制度和标准，加强对财政资金的监管和审计，及时发现和纠正不当使用财政资金的行为。
2. 优化支出结构要继续加大对基础设施建设的投入，但同时也需要发挥文化和生态环境建设的重要作用，加强对这些领域的支出。
此外，还需要着手解决教育、医疗、社会福利等方面的支出问题，保障民生。
3. 建立多元化投资机制扩大投资范围，大力发展公私合作模式，积极引导社会资本、民间资本等多渠道进入项目，从而实现财政支出的多元化。
4. 加强农村基础设施建设加快农村基础设施建设步伐，特别是要进行农村饮水、交通、电力、通讯设施的升级和改造，缩小城乡基础设施建设差距。
总的来说，中国财政支出结构存在问题，但是只要有正确的政策和措施，就能够逐步解决。
在未来，财政部门应该加强管理，优化支出结构，建立多元化投资机制，加强农村基础设施建设等，从而为中国经济的可持续发展提供更加坚实的支撑。
财政支出结构分析
财政支出结构分析
二、我国财政支出结构的变化与优化财政支出结构的思路
（二）优化财政支出结构，建立保障社会民生的长效机制 一方面，财政对社会民生领域的投入需要持续加大，这是财政贯彻落实科学发展 观责无旁贷的义务；另一方面，行政成本过高、不严、管理水平有待提高、绩效考评 刚刚起步等又制约着财政对社会民生保障的力度。为了妥善解决这种矛盾，必须采取 正确的方针，处理好和把握好财政支持和保障社会民生的几种关系。 一是促进经济发展与推进社会事业建设协调的关系。 二是统筹兼顾与突出重点的关系。 三是财政支持和社会参与的关系。 四是增加投入和制度建设的关系。
财政学
财政支出结构分析
一、关于财政支出结构发展变化的学说
（一）马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论
马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段理论就是联系财政支出结构的变化来解释财政支出规 模增长的原因。他们认为，在经济发展的早期阶段，政府投资在社会总投资中占有较高的比重， 公共部门为经济发展提供社会基础设施，如道路、运输系统、环境卫生系统、法律与秩序、健 康与教育以及其他用于人力资本的投资等。这些投资对于经济与社会发展处于早期阶段的国家 进入“起飞”以至进入发展的中期阶段是必不可少的。在发展的中期，政府投资还应继续进行， 但这时政府投资将逐步转换为对私人投资的补充。
财政支出结构分析
一、关于财政支出结构发展变化的学说
（二）内生长理论 内生增长理论的基本思想是，劳动投入过程中包含着因教育、培训及职工再教育而形 成的人力资本，物质资本积累过程中包含着因研究开发活动而形成的技术进步，生产性 公共投资增加的也有助于提高物质资本的边际收益率。因此，生产要素积累的收益率不 会发生递减趋势，长期增长率将大于“0”。显然，这一理论的贡献在于将原来认为是促 进经济增长的外在要素内在化，据此人们将这种理论称为内生增长理论。
对我国财政支出结构的分析
对我国财政支出结构的分析财政支出作为公共财政职能的主要体现,其结构的优化,对于建设服务型政府、保障民生、促进国民经济稳定协调发展具有重要意义。
为实现公共财政的目标,满足社会公共需要，体现政府对民生的关注，优化财政支出结构，使财政支出更好的发挥其应有的作用。
本文从介绍我国财政支出的结构，找出我国财政支出结构存在的问题，寻求优化财政支出结构的对策等方面对优化财政支出结构问题进行研究。
标签：财政支出结构公共需要制度保障1 我国的财政支出结构所谓财政支出结构,是指在财政支出总额中各类支出所占的比重。
它不仅反映了政府活动的范围和方向,更是国家调节经济与社会发展、优化经济结构、促进社会公平正义的重要政策工具。
财政支出结构一旦形成，它就反映着政府的职能范围和工作重心。
改革开放以来，财政支出结构发生了较大的变化，主要变现在经济建设费所占比重的下降趋势是非常明显的。
从1978年的64.1%，1994年的41.3%下降到2006年的26.6%，社会文教费占比平稳上升，由1978年的13.1%到1994年的25.9%再到2006年的26.8%，这表明我国财政支出正在适应市场经济体制的要求，弱化对市场资源配置的干预，向提供公共服务和实施财政宏观调控为主要内容的结构转化。
同时行政管理费得增长不仅合理，从1978年的5.0%到1994年的14.6%，2006年则上升到18.7%，增长过快。
2 我国财政支出结构存在的问题2.1 重要产业和重要领域的财政投资不足一是对农业投入力度不够。
全国财政支农支出占总支出的比重在整体上呈下降趋势，由1978年的历史最高点13.43%逐年下降至目前的8.07%，同时支农手段单调，投资结构不合理。
二是对教育的投入偏低。
改革以来，财政在教育方面的支出呈逐年上升的趋势，2004年的财政性教育经费是1992年的14.88倍，但教育支出总体投入水平较低的状况并没有得到根本改变，主要表现在，1978年－2006年教育投入占GDP比重平均为4.04%，从1978年的4%到2006年的5.1%，仅上升1.1个百分点。
第四章-财政支出规模与结构分析PPT课件
(1) (2)存货购买 (3)土地和无形资产购买 (4)资本转让 3．净贷款
•7
3.2 财政支出规模分析
一、衡量财政活动规模的指标
（一）反映财政活动规模的两个指标
衡量财政活动规模可以用财政收入和财政支出的绝对数指标来表 示，但通常是以两个相对数指标来表示，即财政收入占GDP（GNP） 的比重和财政支出占GDP（GNP）的比重。
其他 4.0%
国防费
16.4%
社会文教费 14.4%
经济建设费 59.9%
“十一五”时期
行政管理费 19%
其他 17.7%
国防费 7.6%
社会文教费 14.4%
我国财政支出结构变化趋势显示图 (%)
经济建设费 29.1%
•25
我国各时期财政支出主要项目的比重
时期
基本 建设
支出
五五
35.1
时期
六五
25.1
1．经常性支出 (1)商品和服务支出
1)工资、薪金以及其他有关项目 2)商品和服务的其他购买 (2)利息支付 (3)补贴和其他经常性转让 1)对公共企业 2)对下级政府 3)对家庭 4)对其他居民 5)国外转让 2．资本性支出
(5) (6)水输送 (7)铁路 (8)通信 (9)其他经济服务 9．无法归类的其他支出 (1)公债利息 (2)其他
2.9
1.2
11.6
1.7
17.4
2.5
0.9
12.0
2.0
17.4
2.8
0.8
12.8
2.0
18.4
3.0
0.5
14.1
2.1
19.7
我国财政支出中转移性支出的比重及其变化趋势（单位：%）
财政支出结构与优化的分析
财政支出结构与优化的分析一、引言财政支出是国家在社会经济发展中通过预算编制、执行、监督等一系列制度程序，用于公共事务、民生保障、国防建设等方面的开支。
在建设现代化国家的过程中，财政支出结构的优化对于提高国家经济发展质量和效益具有重要意义。
在实际应用中，财政支出结构的优化是一个复杂而深刻的问题，需要充分考虑国家整体经济发展的需要、民生保障的要求、财政资源的分配效率等方面。
二、财政支出结构的内容和特点财政支出结构包括国家公共财政预算的编制和执行中各项支出的结构和比例。
财政支出结构的内容主要包括经济支出、社会支出、民生支出和其他支出等方面。
经济支出主要用于国家经济建设和发展，包括基础设施建设、产业发展、科技创新等方面；社会支出主要用于公共服务和社会管理，包括教育、医疗、社会保障等方面；民生支出主要用于民生保障和社会福利，包括就业、社会救助、住房保障等方面；其他支出主要包括政府运行支出和债务偿还等方面。
财政支出结构的特点主要包括多元性、动态性和复杂性。
多元性体现在财政支出结构中涉及到的领域和项目众多，需要综合考虑各种支出的比例和分配；动态性体现在财政支出结构会随着国家经济发展和社会变迁而不断调整和改变；复杂性体现在财政支出结构的优化面临着多种利益的博弈和权衡，需要在各方面进行综合考量。
三、财政支出结构优化的意义和目标财政支出结构的优化对于提高国家经济发展质量和效益具有重要意义。
优化财政支出结构可以有效提高财政资源的利用效率，促进经济结构调整和产业升级，改善民生和社会福利水平，增强国家整体竞争力和可持续发展能力。
财政支出结构优化的目标主要包括：合理分配财政支出资源，促进经济平稳增长；优化公共服务体系，提高社会管理效率；加强民生保障，改善民生状况；加强环境保护和资源节约，实现可持续发展。
四、财政支出结构优化的路径和对策在实际应用中，优化财政支出结构涉及到多个领域和层面，需要采取多种措施和政策手段来实现。
在经济支出方面，可以加大基础设施建设和产业发展的投入，推动新兴产业发展和科技创新，提高国家核心竞争力。
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2009年中国财政支出结构的分析
学号：*********
姓名：***
学院：国际经济贸易学院
专业：经济学类
导师：**
完成时间：2010年10月10日
2009年中国财政支出结构的分析
李佩源（国际经济贸易学院，200901091）
摘要：本文通过简要分析2009年中国财政支出的结构以及近些年来中国财政支出结构的变化，提出一些优化中国财政支出结构的建议。
关键词：财政支出，结构
财政支出是政府为实现其职能对财政收入进行的再分配，财政支出只有满足公共需求，也即社会经济发展需要才能充分实现其职能。
财政支出结构即各项支出占财政支出总额的比重，该比重体现了国家对各项社会经济事业的重视程度和投入力度。
根据瓦格纳法则，当国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长。
回顾中国30多年，经济增长基本在10%左右，而财政支出则增速在百分之十几到二十几之间。
伴随着经济增长，财政收入也势必增长，国家可用于社会经济发展的投入也会越多。
但是面对中国财政支出的结构是否合理这个问题，显然中国的财政支出还是有一定问题的。
本文通过分析2009年中国财政支出的结构以及近些年来中国财政支出结构的变化，提出一些优化中国财政支出结构的建议。
一，中国目前财政支出状况
2009年中国财政支出的情况如图1所示（数据来自财政部官网），从图中可以了解中国财政支出大体可以分为基本经济建设、一般公共服务、国防、科技教育文化体育费用、社会保障、医疗卫生、环境保护与其他费用。
图1
图2 图3 图2（出自《中国统计年鉴2007》）为1978至2006年各年中国国家财政支出结构。
从图1、图2中可以得出对中国目前财政支出结构的结论：
1，经济建设支出虽然逐年下降,但仍然占很大比例。
其中基本经济建设支出占比很大,但是问题是中国政府对生产性建设支出过多,对基础设施建设投入缺乏,尤其是对中西部基础设施建设的投入。
2，国防费用占比相对合理,国防费用维持在8%左右。
从邓小平时代开始，国际形势趋缓，裁军等一系列措施有效降低了国防费用，援助了经济发展。
3，公共服务费用过高。
从1978年开始，行政管理费用不断攀升，几次的政府机构改革效果不明显。
4，科教文卫、社会保障、环境保护费用有待提高。
科教投入效果不明显，问题在于制度的僵硬，这些领域过于规范化。
中国有10多亿人，社保支出本来是政府支出中很重的负担，但是社会保障这方面中国政府承担的太少。
环保支出偏低。
二，中国财政支出结构的优化措施
1，财政产生的根源是公共需求，如果支付支出不能满足公众偏好，也将失去财政支出的意义。
所以中国财政支出应该更加透明化，听取各方意见，例如举办听证会等，让财政取之于民、用之于民。
2，适度控制经济建设支出的增长。
根据瓦格纳法则，财政支出会相对国民经济增长，而中国的财政支出很大一部分是用于对经济宏观调控。
中国要建设市场经济，政府应该扮演的角色少一些，充分发挥市场的作用。
3，应该加强基本经济建设中基础设施建设的比重，尤其是对中西部这方面的投资。
中西部地方财政相对匮乏，国家应改善其投资环境，这种投资也应该是长久的、固定的，这样中西部才能一步步发展起来。
4，降低行政管理费用。
几次的政府机构改革并没有见效，所以仅仅凭合并机关这样的做法是行不通的。
要削减公务员人数。
一些不必政府承担的职责应该转移给社会。
5，科教事业投入虽然逐年增加，但收效甚微。
原因在于机制过于僵硬。
应该改
革这方面的体制，尤其是选拔制度。
6，加大环境保护费用。
并且制定严格的环境保护制度，这也是科学发展观的内容之一。
7，加大社会保障、医疗卫生支出。
同西欧诸多高福利国家相比，我国社会保障支出费用很低。
中国有13亿人口，社会保障面临的压力很大，社会保障跟不上会影响社会的安定与经济发展，应该加大对社会保障的支出。
同时在医疗、养老这些方面学习外国的模式，发展社会养老、社会医疗保障、养老医疗保险等，以减轻财政的负担。
8，加大对农业的财政支出。
如图3所示（数据来自《中国统计年鉴2003》），1978年至2003年，财政支出对农业的投如一直在下降。
不应仅仅限于补贴等支持农业的支出，还应该加大对农业现代化的支出，包括农村基础设施建设。
结语
伴随着改革的不断深化，中国的市场经济体制将趋于完善。
因此政府应该转移财政支出的重点，将财政支出的重点放在市场失灵的领域，加大对民生的投入，以更好地适应社会经济发展的需要。
【参考文献】
[1]，《中国统计年鉴2007》，中国统计出版社，
[2]，《中国统计年鉴2003》，中国统计出版社
[3]，《中国财政支出结构优化分析》，《经济研究导刊》2009年01期
[4]，《中国财政支出结构存在的问题及改革取向》，《浙江万里学院学报》2005年4期。