第12章 改革开放和中国国际经济地位的变化
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第十二章 改革开放和中国国际 经济地位的变化
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第十二章 改革开放和中国国际经 济地位的变化
第一节 改革开放和中国广泛深入参与世界经济
一、改革开放基本国策的确立
新中国成立后到改革开放前，中国经济建设取得了巨大的成 绩，建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，农 业生产条件也得到极大改善。
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二、经济特区建立与对外开放逐步扩大
（一）建立经济特区
1980年8月，国家决定在深圳、珠海、汕头、厦门设立经济 特区，实行不同于其他地区的优惠待遇、经济运行和管 理体制以及特殊政策，发挥它们对全国改革开放和社会 主义现代化建设的重要窗口和示范带动作用。
事实证明，设立经济特区是一项具有历史远见的政策，为 中国全面改革开放，探索具有中国特色的社会主义道路 打下了基础。
第一，在所有制结构上，实行以公有制为主体、多种所有制 经济共同发展。
第二，在宏观调控上，国家主导作用与市场基础作用相结合， 能够协调当前利益与长远利益、局部利益与整体利益，更 好地发挥计划与市场两种手段的长处。
第三，在分配制度上，实行以按劳分配为主体，多种分配方 式并存，效率优先、兼顾公平，在促进经济发展中实现社 会公平与公正。
事实证明，加入世界贸易组织为中国在更大范围、更广领域 和更高层次上参与国际经济合作和竞争，在更深程度上参 与世界经济奠定了坚实的基础，中国经济也由此进入了全 方位、多层次、宽领域的对外开放新阶段。
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最后，城乡居民收入快速增长，生活水平明显改善。
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1978-2010年中国国内生产总值的变化
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（二）对外开放逐步扩大
1984年5月，开放大连、秦皇岛、天津等14个沿海港口城市。 1985年2月，将长江三角洲、珠江三角洲、闽南厦漳泉三 角地区开辟为沿海经济开放区。1988年初，又将辽东半岛 和山东半岛全部对外开放。同年4月，设立海南经济特区。 1990年4月，开发和开放上海浦东新区，实行经济技术开 发区和某些经济特区政策。1991年，开放满洲里、丹东等 4个北部口岸，并相继批准上海外高桥、深圳福田、天津 港等沿海重要港口设立保税区，发展保税仓储、保税加工 和转口贸易。
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第二节 中国的快速发展和国际经济地位的提 升
一、改革开放以来中国经济快速发展
（一）改革开放以来国民经济的快速发展
首先，中国经济总量和人均水平呈现加速扩张态势。
其次，改革开放极大地解放了中国的工农业生产力，促进 了工农业生产的迅猛增长和工农业产品的极大丰富。
再次，随着改革开放后经济的快速发展和规模的扩大，中 国财政收入加速增长，财政实力不断增强。
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五、互利共赢开放战略与对外开放新格局的 形成
具体来说，互利共赢的开放战略包括以下几个要点：
第一，以自己的发展促进地区和世界共同发展，扩大同各方 利益的汇合点，在实现本国发展的同时兼顾对方特别是发 展中国家的正当关切。
第二，按照通行的国际经贸规则，扩大市场准入，依法保护 合作者权益。
第四，在积极参与经济全球化过程中保持经济的自主性和独 立性。
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四、中国加入世界贸易组织
为了进一步加快改革开放的步伐，为经济发展创造一个良 好的国际环境，中国作出了加入世界贸易组织的决定， 以便更好地协调中国同世界各国的经济贸易关系，争取 和维护中国在国际经济舞台上的利益和发言权，为改革 开放的深入推进和经济的长远发展创造机会和条件。
中国于1984年4月取得了关贸总协定观察员地位。1986年7 月，中国政府正式向关贸总协定提出恢复缔约方地位的 申请，从此开始了“复关”谈判征程。此后，经过艰难 曲折的谈判，中国终于在2001年12月11日正式成为世界 贸易组织成员。
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1978-2010年中国人均国内生产总值的变化
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1978-2010年中国城镇和农村居民家庭收入的变化
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至此，中国对外开放由点到线再到面全面展开，对外开放的 范围也由经济特区逐步扩大到了沿海、沿江、沿边地区， 并初步形成了经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放 区—内地这样一个多层次、有重点、点面结合的对外开放 格局。
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（二）改革开放以来对外经济的快速发展
1．对外贸易快速发展
从货物贸易的发展来看，对外贸易更是高速增长;中国进出口商 品结构不断优化升级：出口商品结构从以初级产品为主转变 为以工业制成品为主，从以轻纺等劳动密集型产品为主转变 为以机电产品和高新技术产品等资本技术密集型产品为主； 进口商品结构中，资源、基础原材料等初级产品所占比重不 断扩大，机电产品和高新技术产品也快速增长。
中国通过实施互利共赢的开放战略，内外联动、互利共赢、 安全高效的开放型经济体系不断得到完善，开放型经济迈 上了新台阶，对外开放也形成了新格局。
首先，中国坚持扩大开放与区域协调发展相结合，协同推动 沿海、内陆、沿边开放，形成优势互补、分工协作、均衡 协调的区域开放格局。
其次，中国加快转变外贸发展方式，外贸发展由出口为主转 向进口和出口并重，推动外贸发展从规模扩张向质量效益 提高转变、从成本优势向综合竞争优势转变。
最后，改革开放是顺应民意、实现强国富民和社会主义现代 化的必由之路。
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社会主义市场经济体制是社会主义基本制度与市场经济有机 结合的经济体制，是充分发挥两者内在优势的新型经济体制。 概括地说，中国建立和不断完善的社会主义市场经济体制有 如下几个突出的特点。
1992年10月，党的十四大明确提出，中国经济体制改革的目标是 建立社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调控下对资源 配置起基础性作用。1993年11月，党的十四届三中全会勾画出 了社会主义市场经济体制的基本框架，制定了继续深化改革的 总体蓝图，从而使中国经济体制改革进入全局性整体推进的阶 段。经过20世纪90年代改革的不断深化，至20世纪末，中国已 初步建立了社会主义市场经济体制。
再次，中国坚持“引进来”和“走出去”相结合，利用外资 和对外投资并重，提高安全高效地利用两个市场、两种资 源的能力。
最后，中国积极参与全球经济治理机制改革和区域合作机制 建设，不断深化多边、双边经贸合作，共同营造和平稳定、 平等互信、合作共赢的发展环境。
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从服务贸易的发展来看，中国已基本形成了以旅游、运输等传 统服务为基础，以金融、保险、通信、计算机和信息服务、 咨询和广告等新兴服务贸易为增长点的服务贸易全面发展格 局，服务贸易已经成为中国对外贸易的重要组成部分，同时 也成为中国发展与其他国家和地区的合作与交流、密切与世 界经济联系的重要载体。
第三，支持国际社会帮助发展中国家增强自主发展能力、改 善民生，缩小南北差距。
第四，支持完善国际贸易和金融体制，推进贸易和投资自由 化、便利化，通过磋商协作妥善处理经贸摩擦。
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但另一方面，由于中国的工业化进程仍处于起步阶段，加之 “文化大革命”等政治运动的冲击，错过了抓住二战后科技 革命和产业结构调整的宝贵机遇实现经济腾飞的机会，使得 中国经济水平仍然非常落后。
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1992年春，邓小平南巡讲话后，中国对外开放由此加速向纵 深推进，逐步由沿海向沿江、沿边及内陆城市延伸。
1992年，以上海浦东为龙头，开放了芜湖、九江等6个沿江 城市和三峡库区，同时开放哈尔滨、石家庄等4个边境和 沿海地区省会城市，开放珲春、绥芬河、兴东等13个沿边 城市，开放太原、合肥等11个内陆省会城市。2000年，伴 随着西部大开发战略的实施，对外开放进一步扩大到广大 西部地区。
1978年召开的党的十一届三中全会，顺应时代潮流和人民愿 望，作出了把党和国家的工作中心转移到经济建设上来、实 行改革开放这一决定当代中国命运的关键抉择。
首先，改革开放是解放和发展社会生产力的内在要求。
其次，改革开放是中国顺应经济全球化历史发展趋势的必然 选择。
再次，改革开放是中国应对国际竞争压力、巩固和发展社会 主义制度的客观要求。
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加入世界贸易组织标志着中国的改革开放进入了一个崭新的 阶段：从自主、单边的对外开放变为以世界贸易组织为基 础的相互、多边的对外开放；从政策导向型的开放逐步转 变为以世界贸易组织协议与协定为基础的开放；由被动接 受国际经贸规则的开放转变为主动参与制定国际经贸规则 的开放。
至此，中国多层次、全方位的对外开放格局基本形成。
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三、社会主义市场经济体制的探索与建立
1978年，随着改革开放战略决策的实施，中国经济体制改革也拉 开了帷幕。1981年，党的十一届六中全会提出了“计划经济为 主、市场调节为辅”的方针， 1984年10月，党的十二届三中 全会突破了把计划经济与商品经济对立起来的传统观念，明确 提出社会主义经济是“在公有制基础上有计划的商品经济”。 1987年10月，党的十三大进一步提出，社会主义有计划商品经 济体制是“计划与市场内在统一的体制”，“计划和市场的作 用范围都是覆盖全社会的”，新的经济运行机制总体上说应当 是“国家调节市场，市场引导企业”的机制。
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1978-2010年中国城镇和农村居民家庭恩格尔系数的变化
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第十二章 改革开放和中国国际经 济地位的变化
第一节 改革开放和中国广泛深入参与世界经济
一、改革开放基本国策的确立
新中国成立后到改革开放前，中国经济建设取得了巨大的成 绩，建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，农 业生产条件也得到极大改善。
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二、经济特区建立与对外开放逐步扩大
（一）建立经济特区
1980年8月，国家决定在深圳、珠海、汕头、厦门设立经济 特区，实行不同于其他地区的优惠待遇、经济运行和管 理体制以及特殊政策，发挥它们对全国改革开放和社会 主义现代化建设的重要窗口和示范带动作用。
事实证明，设立经济特区是一项具有历史远见的政策，为 中国全面改革开放，探索具有中国特色的社会主义道路 打下了基础。
第一，在所有制结构上，实行以公有制为主体、多种所有制 经济共同发展。
第二，在宏观调控上，国家主导作用与市场基础作用相结合， 能够协调当前利益与长远利益、局部利益与整体利益，更 好地发挥计划与市场两种手段的长处。
第三，在分配制度上，实行以按劳分配为主体，多种分配方 式并存，效率优先、兼顾公平，在促进经济发展中实现社 会公平与公正。
事实证明，加入世界贸易组织为中国在更大范围、更广领域 和更高层次上参与国际经济合作和竞争，在更深程度上参 与世界经济奠定了坚实的基础，中国经济也由此进入了全 方位、多层次、宽领域的对外开放新阶段。
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（二）对外开放逐步扩大
1984年5月，开放大连、秦皇岛、天津等14个沿海港口城市。 1985年2月，将长江三角洲、珠江三角洲、闽南厦漳泉三 角地区开辟为沿海经济开放区。1988年初，又将辽东半岛 和山东半岛全部对外开放。同年4月，设立海南经济特区。 1990年4月，开发和开放上海浦东新区，实行经济技术开 发区和某些经济特区政策。1991年，开放满洲里、丹东等 4个北部口岸，并相继批准上海外高桥、深圳福田、天津 港等沿海重要港口设立保税区，发展保税仓储、保税加工 和转口贸易。
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第二节 中国的快速发展和国际经济地位的提 升
一、改革开放以来中国经济快速发展
（一）改革开放以来国民经济的快速发展
首先，中国经济总量和人均水平呈现加速扩张态势。
其次，改革开放极大地解放了中国的工农业生产力，促进 了工农业生产的迅猛增长和工农业产品的极大丰富。
再次，随着改革开放后经济的快速发展和规模的扩大，中 国财政收入加速增长，财政实力不断增强。
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五、互利共赢开放战略与对外开放新格局的 形成
具体来说，互利共赢的开放战略包括以下几个要点：
第一，以自己的发展促进地区和世界共同发展，扩大同各方 利益的汇合点，在实现本国发展的同时兼顾对方特别是发 展中国家的正当关切。
第二，按照通行的国际经贸规则，扩大市场准入，依法保护 合作者权益。
第四，在积极参与经济全球化过程中保持经济的自主性和独 立性。
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四、中国加入世界贸易组织
为了进一步加快改革开放的步伐，为经济发展创造一个良 好的国际环境，中国作出了加入世界贸易组织的决定， 以便更好地协调中国同世界各国的经济贸易关系，争取 和维护中国在国际经济舞台上的利益和发言权，为改革 开放的深入推进和经济的长远发展创造机会和条件。
中国于1984年4月取得了关贸总协定观察员地位。1986年7 月，中国政府正式向关贸总协定提出恢复缔约方地位的 申请，从此开始了“复关”谈判征程。此后，经过艰难 曲折的谈判，中国终于在2001年12月11日正式成为世界 贸易组织成员。
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至此，中国对外开放由点到线再到面全面展开，对外开放的 范围也由经济特区逐步扩大到了沿海、沿江、沿边地区， 并初步形成了经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放 区—内地这样一个多层次、有重点、点面结合的对外开放 格局。
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（二）改革开放以来对外经济的快速发展
1．对外贸易快速发展
从货物贸易的发展来看，对外贸易更是高速增长;中国进出口商 品结构不断优化升级：出口商品结构从以初级产品为主转变 为以工业制成品为主，从以轻纺等劳动密集型产品为主转变 为以机电产品和高新技术产品等资本技术密集型产品为主； 进口商品结构中，资源、基础原材料等初级产品所占比重不 断扩大，机电产品和高新技术产品也快速增长。
中国通过实施互利共赢的开放战略，内外联动、互利共赢、 安全高效的开放型经济体系不断得到完善，开放型经济迈 上了新台阶，对外开放也形成了新格局。
首先，中国坚持扩大开放与区域协调发展相结合，协同推动 沿海、内陆、沿边开放，形成优势互补、分工协作、均衡 协调的区域开放格局。
其次，中国加快转变外贸发展方式，外贸发展由出口为主转 向进口和出口并重，推动外贸发展从规模扩张向质量效益 提高转变、从成本优势向综合竞争优势转变。
最后，改革开放是顺应民意、实现强国富民和社会主义现代 化的必由之路。
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社会主义市场经济体制是社会主义基本制度与市场经济有机 结合的经济体制，是充分发挥两者内在优势的新型经济体制。 概括地说，中国建立和不断完善的社会主义市场经济体制有 如下几个突出的特点。
1992年10月，党的十四大明确提出，中国经济体制改革的目标是 建立社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调控下对资源 配置起基础性作用。1993年11月，党的十四届三中全会勾画出 了社会主义市场经济体制的基本框架，制定了继续深化改革的 总体蓝图，从而使中国经济体制改革进入全局性整体推进的阶 段。经过20世纪90年代改革的不断深化，至20世纪末，中国已 初步建立了社会主义市场经济体制。
再次，中国坚持“引进来”和“走出去”相结合，利用外资 和对外投资并重，提高安全高效地利用两个市场、两种资 源的能力。
最后，中国积极参与全球经济治理机制改革和区域合作机制 建设，不断深化多边、双边经贸合作，共同营造和平稳定、 平等互信、合作共赢的发展环境。
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从服务贸易的发展来看，中国已基本形成了以旅游、运输等传 统服务为基础，以金融、保险、通信、计算机和信息服务、 咨询和广告等新兴服务贸易为增长点的服务贸易全面发展格 局，服务贸易已经成为中国对外贸易的重要组成部分，同时 也成为中国发展与其他国家和地区的合作与交流、密切与世 界经济联系的重要载体。
第三，支持国际社会帮助发展中国家增强自主发展能力、改 善民生，缩小南北差距。
第四，支持完善国际贸易和金融体制，推进贸易和投资自由 化、便利化，通过磋商协作妥善处理经贸摩擦。
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但另一方面，由于中国的工业化进程仍处于起步阶段，加之 “文化大革命”等政治运动的冲击，错过了抓住二战后科技 革命和产业结构调整的宝贵机遇实现经济腾飞的机会，使得 中国经济水平仍然非常落后。
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1992年，以上海浦东为龙头，开放了芜湖、九江等6个沿江 城市和三峡库区，同时开放哈尔滨、石家庄等4个边境和 沿海地区省会城市，开放珲春、绥芬河、兴东等13个沿边 城市，开放太原、合肥等11个内陆省会城市。2000年，伴 随着西部大开发战略的实施，对外开放进一步扩大到广大 西部地区。
1978年召开的党的十一届三中全会，顺应时代潮流和人民愿 望，作出了把党和国家的工作中心转移到经济建设上来、实 行改革开放这一决定当代中国命运的关键抉择。
首先，改革开放是解放和发展社会生产力的内在要求。
其次，改革开放是中国顺应经济全球化历史发展趋势的必然 选择。
再次，改革开放是中国应对国际竞争压力、巩固和发展社会 主义制度的客观要求。
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至此，中国多层次、全方位的对外开放格局基本形成。
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三、社会主义市场经济体制的探索与建立
1978年，随着改革开放战略决策的实施，中国经济体制改革也拉 开了帷幕。1981年，党的十一届六中全会提出了“计划经济为 主、市场调节为辅”的方针， 1984年10月，党的十二届三中 全会突破了把计划经济与商品经济对立起来的传统观念，明确 提出社会主义经济是“在公有制基础上有计划的商品经济”。 1987年10月，党的十三大进一步提出，社会主义有计划商品经 济体制是“计划与市场内在统一的体制”，“计划和市场的作 用范围都是覆盖全社会的”，新的经济运行机制总体上说应当 是“国家调节市场，市场引导企业”的机制。
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