中国食品安全问题现状、原因及对策

中国食品安全问题现状、原因及对策

中国食品安全现状

本周，关于“自来水合格率仅 50%”的消息在网上迅速流传。消息源于 2009 年住

建部对全国 4457 个城镇自来水厂的普查，其中城市自来水厂出厂水质达标率仅为58.2%。媒体人杨永平微博讲了个故事，或许只是个段子：某自来水厂带

瓶自来水去荷兰参观人家的自来水厂，并请他们检测。结果是，重金属严重超标，

达不到欧洲污水排放标准。

段子未必可信，但折射了国人对自来水危机的心态，而自来水危机，又应置于普遍的食品安全危机中。有网友戏谑说：中国人就是一张化学周期表——2006 年，苏丹红； 2008 年，三聚氰胺； 2009 年，瘦肉精； 2010 年，地沟油； 2011 年，染色馒头； 2011 年，牛肉膏； 2011 年，毒豆芽； 2011 年，塑化剂； 2012 年，皮鞋胶囊； 2012 年，人造猪耳； 2012 年，“农残”茶； 2012 年，甲醛白菜； 2012 年，蓝矾韭菜⋯⋯

新鲜韭菜上竟有蓝色粉末，摸一摸还会染蓝手指。日前，有媒体报道称，南京

市民在市场里购买到了“蓝矾韭菜” ，商贩为了保鲜而给蔬菜喷上了蓝矾水，过量食

用可能造成铜中毒。最近的蔬菜界有点热闹 , 先是传出卖白菜的菜农为保鲜而在白

菜上喷上甲醛 , 当百姓还在思考怎么应对甲醛白菜的时候 , 蓝矾韭菜又来了。近日

一些不法菜贩为了给韭菜保持保鲜 , 竟在在韭菜上喷蓝矾水。专家表

示, 蓝矾吃多了会腹泻 , 严重者甚至肾衰竭而死。“蓝矾是一种工业化学原料，在和

蔬菜发生反应的过程中会渗入蔬菜中，对胃肠道有强烈刺激作用，一次食用多量可

能造成呕吐、腹泻、黑便等症状，导致急性胃肠炎、黄疸，严重者会导致肾功能衰

竭甚至是死亡。南昌、沈阳、郑州、大连等城市均作了市场调查，未发现蓝矾韭菜。

关于“猪肉白菜炖粉条的忧郁” 的一则凄凉段子也在微博广传。问：“粉条，怎么

只你一个人来了”？答：“猪肉前些天出了事，来不了；白菜这两天也出了事，也来

不了⋯⋯”不过，网友迅速补充说，粉条也来不了啦，请自行搜索“墨

汁粉条”、“硫磺粉条”。

“易粪相食”，话糙理不糙，我相信能得到社会广泛的共鸣与认同。自己制造的

垃圾食品，自己当然不会吃的，但是，当我们被垃圾食品包围、蒙蔽时，每个人吃的

都可能是垃圾食品。譬如，我不吃含工业明胶的果冻，却难免不吃工业明胶造的胶囊；你不吃含瘦肉精的猪肉，却难免不吃地沟油；你不喝有毒的牛奶，却难免不喝

含农药残留的茶叶⋯⋯无论愿意与否，在食品安全问题中，没有人是一座孤岛，没

有人能够独善其身。现在我们吃的有些不是食品，而是垃圾；

我们身体补充的不是营养，而是“毒素”。当“问题食品”呈泛滥之势时，“易粪相食”堪

称现实生活的形象写照，这是国人共同的悲哀。更让国人费解和愤懑的是，虽然我

们已经到了“易粪相食”的尴尬境地，虽然三聚氰胺、“大头娃娃”等食品安全事件震惊

中外，但“问题食品”还是频繁曝光，行政机关部门的市场监管依然乏力，十几个“大

盖帽”管不住一根有毒的豆芽、一桶地沟油也是不争的事实⋯⋯

中国食品安全问题原因

食品安全问题的原因是复杂的，既有国内原因，也有国外原因；既有生产者问题，

也有消费者、监管者问题。下面我门就从几个方面简单讲一下。

1.源头控制不严：食品行业是一个特殊的行业 , 其原材料直接来源于农牧渔业 , 农牧

渔产品的质量状况决定着最终食品的质量水平。但是 , 在农牧渔产品的生产过程中 , 影响其质量的因素很多。如在农产品的生产过程中 , 大气、水、土壤等环境污染, 农药的不合理使用等都会直接影响农产品的质量。在牧业和渔业, 环境污染、抗生素滥用和违禁药品的使用 , 饲料添加剂的不安全使用等 , 都会使有害物质进入动物体内 , 并随着动物的生理活动 , 在动物体内产生富集。这些富集了有害物质的动物体本身或者动物生产的蛋、奶等产品必然不符合

基本的安全卫生要求。

2.生产者缺乏社会责任感，一心向钱：对于一个负责任的食品企业而言 , 提供安全

的产品应该是他们最基本的社会责任。但是在生产过程中 , 由于要追求利润 , 质检过严必然提高成本。因此 , 并不是每一个企业对产品质量控制都十分严格。

相对而言大企业控制严些，但是三鹿“三聚氰胺”事件的发生让我们看到了

所谓大企业的严格质量控制形同虚设。大企业如此 , 而不少的小企业呢 , 质量安全问题更多 , 大多没有完善的质量控制措施。更有一些不法食品生产者为了短

期的金钱利益，置消费者生命安全与不顾，擅自使用各种化学方法“伪装”或“美化”产品。

3.消费者：消费者缺乏食品方面的常识，也可能会引起食物安全问题的产生。首

先，消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下，

没有足够的消费能力，加上缺乏相应的常识，所以在购买食品时安全意识淡漠，往往只图便宜，不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些消费者在购买便宜食

品、特价食品、无质量保证食品时，总是抱着侥幸心理，认为大家都在买，并

且别人过去多年吃这些便宜食品，没吃出什么问题，现在再吃也不会有事，在

消费者这种心理的支持下，就为问题食品的销售打开了门路。其次，很多消

费者缺乏科学食用食物的常识，由此可能会引发一些疾病的产生，甚至导致食

物中毒事件的发生。消费者维权难。对食品安全引发的消费

者权益损害, 消费者却面临着索赔难的困境, 在与经营者交涉中, 消费者明显处于弱势地位。其原因在于, 食品发生质量问题, 责任不易认定, 消费者举证存在困难 , 经营者往往推卸责任 ; 鉴定费用高 , 面对高额维权的成本 , 消费者往往采取自认倒霉的态度; 消费者在购买食品过程中索证难及自身索证意识差, 也是造成权益受损后索赔难的重要原因。

4.管理部门：多头管理。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为

辅的方法，在实际的操作过程中，各职能部门之间要么会出现争着监管、重

复执法的现象，要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象，这就给某些食

品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。我国媒体曾批评《八个

部门管不好一头猪食品安全监管引人关注》, 对于多头管理的危害, 消费者有目共睹 , 出了问题 , 哪个部门都有责任 , 哪个部门都不负责 , 所以 , 有必要改变多头管理的局面。

5.执法部门的不作为：对于食品进行免检 , 是执法部门最大的不作为 , 其次还有对

于消费者的投诉处理慢 , 推诿扯皮现象比较突出。

6.法律法规体系不健全：一方面，现有的一些食品安全的标准水平规定偏低，