老年公寓设计方案

老年公寓设计方案

老年公寓设计方案

管理学院创业策划大赛参赛作品（无数据表格）

一．概要

老年公寓 Apartment for the Aged 是专供老年人集中居住，符合老年体能心态特征的公寓式老年住宅，具备餐饮、清洁卫生、文化娱乐、医疗保健服务体系，是一种居家养老与社区服务相结合的模式，是综合管理的住宅类型。

老年公寓与敬老院、福利院不同，不是用来收养无经济来源的孤寡老人和低收入家庭送养的老人，不属于国家或集体创办的社会福利设施，而是由社会投资兴办并按企业化经营管理的老年专用住宅，提供给老年人的是个性化的居住条件和人性化的服务。公寓选址在城市周边，有山水相伴，空气新鲜，风景优美的环境。入住的老人可根据自己的经济条件和健康状况选择住房类型、等级和服务档次。

公寓积极推行正规化、标准化服务和管理，营造一个安全、方便、高质量、高品位、回归自然的老人聚居环境，努力实现“老有所为、老有所乐、老有所学、老有所居、老有所养、老有所医”的目标。

二．公寓描述

A.公寓的宗旨：为老人真诚服务、让社会家人放心。

B.公寓的名称：康乐苑

C.公寓的机构图：

三．老年公寓可行性分析

（一）、中国家庭结构现状：

中国大中城市实行计划生育后的第一批独生子女已进入婚育期，家庭中的劳动人口必须供养双方父母和一个孩子，中国的家庭结构发生了变化，随着城市现代化进程的加快，年轻人的工作与生活节奏越来越快，与家庭老人交流的时间和机会也越来越少，城市空巢家庭不断增多，而当前的情况是，中国社会还未给老年人安享晚年生活提供足够的空间。中国不但是一个人口大国，同时也是一个老年人口大国，由于中国人口政策的特殊性，当前中国60岁以上老年人口已达1.3亿，占全国总人口的10％以上，到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28％。随着中国人口老龄化和经济的快速发展，以及老年人对高质量养老生活的需求，适合不同需求层次的养老方式脱颖而出，其中老年公寓养老逐渐成为能够满足中高经济实力老年人养老的一种方式。

实际上，三种处于不同阶段的大趋势正在同时发展。第一种趋势是庞大的退休人口。这一趋势在未来的十年内将变得非常明显。第二种趋势是全球普遍出现出生率下降现象。第三种趋势是老年人处于退休状态的时间将超过以往任何时候。人的预期寿命不断增长，而人们退休的时间却越来越早。

（二）、观念的变化

据调查，在北京、上海、广州等经济发达的大城市，存在着一批占当地老年人口总数将近6％的中高收入老年群体，她们认为眼下的养老环境，无论从居住条件还是养老服务水平方面讲，都不能满足她们日益提高的需求，因此她们逐渐关注能够满足其养老需求的新型养老模式——老年公寓。

另外，中国“养儿防老”、“三、四代同堂”的观念和家庭组合也在不断发生变化，而小型“核心家庭”、“三口之家”的比重在不断上升。而且，当前“四二一”的供养关系不断增加，使中间代所承受的压力很大，家庭矛盾也随之增加。同时，随着老年人观念的变化，不少老年人更加关心生活质量的提高，而不愿意和子女同住，独老户的比重不断上升。

（三）、国家政策

随着老年化步伐的加快，国家对老年人的关注也加强了。

《中华人民共和国老年人权益保障法》第三十四条、第三十五条规定：各级人民政府应发展社区服务，逐步建立适应老年人需要的生活服务、文化体育活动、疾病护理与康复等服务设施和网点。发扬邻里互助的传统，提倡邻里间关心、帮助有困难的老年人。鼓励和支持社会志愿者为老年人服务。

对由民政部门审核批准，并核发《养老机构执业许可证》的老年服务机构及核发《社区服务设施证书》的社区服务中心的老年服务中心（含为老年人提供服务的场所），暂免征收企业所得税。

其自用的房产、土地车船暂免征收房产税、城镇土地使用税、车船使用税。

其自用的房产、土地车船暂免征收房产税、城镇土地使用税、车船使用税。

对企事业单位、社会团体和个人等社会力量，经过非营利性的社会团体和政府部门向福利性、非营利性的老年服务机构的捐赠，在缴纳企业所得税和个人所得税前准予全额扣除。

参加养老保险社会统筹和大病医疗费用社会统筹的企业，在亏损或者破产后，应当依法缴纳或者清偿社会保险费用。其退休老年人的基本养老保险待遇和患大病的医疗费用，由社会保险部门按规定予以支付。

各级人民政府应当逐步增加对老年人福利事业的投入，依照规定多种渠道筹集资金，兴办敬老院、托老所、福利院、老年公寓等福利设施，并加强管理。

同时鼓励民间资本投入到该行业中去，不但在税金，管理费上减或免，就是用水，用电也优惠。且按入住人头，从社保基金里划出一笔款来作鼓励补贴。

（四）、老年公寓特有的吸引力

老年公寓能为中高经济实力的老年人提供个性化的居住条件和人性化的服务内容。

老年公寓是一种新的居家养老方式，不但拥有分散的居家养老所没有的各类保障服务施，让老人既住得安心、舒心；又能拥有一般养老机构所没有的家庭氛围。因此，其优势是十分明显的：（1 ）减轻子女养老压力，提高社会效率。（2 ）有利于老年人身心健康。（3 ）服务专门化、系统化，使老年人生活质量大大提高，真正实现中国提倡的“五有养老”。（4 ）老人仍拥有自己的居所、配置自己喜欢的家具，让老人既有“家”可归，又能享受一般住家无法享受到的配套服务。

（五）、老年公寓现状

老年公寓的供给状况分析据不完全统计，全国当前不同规模的老年公寓仅６００多家，规模都比较小。初具规模的只有天津鹤童老年公寓和上海市众仁老年公寓等几家。很多城市的老年公寓建设尚处于启动阶段，许多房地产开发企业还未注意到这一具有相当生命力的房地产商品新类型。

由于中国老年公寓的发展刚刚起步，从全国范围来看还存在不少问题和需要改进之处。

1．老年公寓的建设供不应求。国外一些发达国家，进住老年公寓和养老机构的老年人约占老年人总数的5％左右。以中国大连市为例，60岁以上的老人71.1万，占城市总人口的24.9％，若入住老年公寓和养老机构的老人占总人口的比重，按3％的比例分析，70多万的老年人中，将有近2万人入住老年公寓和养老机构，而当前仅有7千多个床位，这远远不能满足随着人口老龄化发展对老年公寓的需求。

2．老年公寓的布局不尽合理。当前老年公寓和养老机构的建设还没有例入各个城市的总体规划，缺乏从中国老年人的特点和需求出发，而制定的科学合理的建设规划。因此当前存在着有的老年公寓虽然环境和物质条件都很好，但地点远离社会、远离亲友。交通不便；有的居住高层塔楼并密度较高，活动空间少等，这些都给老年人生活和社会活动造成不便。

3．老年公寓的价位偏高。有的老年公寓环境优美，设施齐全，服务较好，可是租售价位较高，有的月租价高达－3000元，很多老年人只好望洋兴叹。可见，在中国当前广大老年人的收入偏低的情况下，老年公寓的档次和价位要适合广大中低收入老年人的承受能力。

4．政府和社会对老年人的住宅建设重视和支持力度不够。老年公寓和养老机构存在资金投入不足、管理不善等问题。

5．各地出现的老年公寓品质层次较低。一些地区存在的名为“老年公寓”的居住小区，规模小，配套设施不齐全，而且多是原有的已开发住房。以此概念进行销售，从小区规划，户型设计到相关服务设施的建设方面与实际意义的老年公寓相去太远。

四．公寓模式

从世界各地老人住宅的经营管理看，大致可分为三种模式：第一是公办公营式，第二是公办民营式，第三是民办民营式。老年公寓应属于第三类模式，由民间团体自行兴建自行管理的老人住宅，入住者一般需要交纳一定数额的抵押金，每月交纳少量的管理费。管理机构一般将押金进行投资以谋取利润，具有寿险公司的经营性质。开发商投资者的介入点也在于此。因为第一类纯属社会福利院；第二类则更象当前国内流行的敬老院等；而纯经营性的老年公寓当前尚很少。

国外老年公寓的模式，依据1986年国际慈善机构（HTA）的老年人居住建筑的标准分为7类：退休和退休前老人居住的住宅；生活基本自理，仅需少许监护和帮助的健康老人住宅；提供全天监护和最低限度的服务和设施的健康老人住宅；专为体力虚弱而智力健全，不需要护理和监护的老人住宅；专为体力尚健而智力衰退并需要个人生活照料和监护的老人住宅；专为体力和智力都衰退并需要个人监护和护理的住宅；专为体力和智力衰退并患有疾病、受伤等的老人入住的注册医疗机构。

又依据各个国家的现状和经验，国外的老年住宅模式大致上能够划分为四种：独立式老年住宅；集合式老年住宅（老年人合住的住宅）；护理型老年人住宅以及公立养老院（社会福利性）。从资金来源划分实际上分为两种：家庭和个人融资；政府和社会融资。

借鉴国外经验，结合中国实际情况，中国老年公寓的模式大致上能够划分为三种：成套老年公寓住宅；合居老年公寓住宅；护理和医疗型老年住宅或机构（个人支付或政府和社会资助）。老年公寓首先要符合老年人的特点和要求。老年人年纪大、身体虚弱、眼睛不好、牙齿不健、腿脚不灵、消化功能差，有的高龄老人和有各种疾病的老人生活不能自理，还需要生活和医疗方面的特殊护理和服务。同时中国老年人在生活习惯和观念方面与外国老人有很多不同之处，因此不能完全照搬国外老年公寓的模式。我们应按照中国政府制定的“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”的养老原则，创立符合中国国情和老年人需求的中国老年公寓。

结合国内外实际，本老年公寓注重以下几点：

1．地点的选择。依照老年人的特点和需求，老年公寓适宜选择在不远离社会，不远离家庭和亲友，空气新鲜，交通方便，有绿化带、公园等环境优美的地方。

2．规模与档次。从居者本身的利益。安全管理和市场需求出发，老年公寓的规模不宜过大，这要依据各地的具体情况和条件而定。要依据老年人不同的经济和健康条件以及需求，建设不同档次的老年公寓住