【调研报告】关于加快科技创新推动XX全面创新发展的调研报告

关于加快科技创新推动XX全面创新发展的调研报告

创新是引领发展的第一动力。习总书记指出，要发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新。当前，全球经济复苏缓慢、国内经济面临较大下行压力，科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用持续走强，可以说谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。在全国乃至全球都将科技创新作为生死存亡问题的形势下，对于XX这样一个基础薄弱、经济欠发达、自主创新能力不足的省份而言，更应快马加鞭、奋起直追，加快实施创新驱动发展战略，以创新为引领加快推动XX供给侧结构性改革，为实现科学发展、绿色崛起提供强有力的科技支撑。为贯彻落实好五大发展理念，我处就我省创新发展情况开展调研，在搜集大量相关资料的基础上，先后函询10个省级相关政府部门和广东、浙江、福建3个省委政研室，并赴杭州、广州、福州等科技创新发达地区考察，到白沙、乐东等市县实地走访，经过研究分析，形成了这篇调研报告。

一、我省科技创新现状与潜力

近年来，省委省政府十分重视科技创新，努力营造公平竞争的市场环境和激励科技创新的制度环境，与过去相比，XX的科技发展有了长足进步，科技成果不断涌现。

（一）科技创新发展机制不断优化

建立了高新技术产业联席会议制度，先后出台了《XX省鼓励和支持战略性新兴产业和高新技术产业发展的若干政策（暂行）》《XX省促进高新技术产业发展的若干规定》等促进产业发展政策，统筹财政资金支持高新技术产业。出台了《关于加快建设以企业为主体产学研相结合的技术创新体系的意见》，构建起以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。印发《XX省创业英才培养计划实施办法（试行）》，实施XX省创业英才培养工程。出台《XX省院士工作站管理办法（试行）》，支持企业、产业园区等科技创新机构柔性引进院士及其核心创新团队。印发《XX省科技企业孵化器和众创空间认定管理办法》，明确支持企业创新活动具体措施。

（二）自主创新能力不断增强

2015年，全省专利受理量3125件、专利授权量2060件、有效发明专利2111件，分别同比增长29.3%、29%和17.8%。企业研发活动更加活跃，全省382家规模以上工业企业中，有70家企业开展了R&D活动，比上年增加7家，增长11.1%。全省规模以上工业企业R&D经费内部支出11.10亿元，比上年增长18.6%，医药制造业、汽车制造业、电气机械和器材制造业三大类行业的R&D经费投入合计占全省规模以上企业R&D经费支出的69.6%。新产品开发项目数481项，新产品销售收入30.0亿元，比上年增长26.2%。涌现出了立昇超滤膜、金盘电气、XX椰国等本土科技创新企业，其中XX立昇净水科技实业有限公司膜法安康工程在重庆、广西等省市推广，技术输出到俄罗斯，与Ecolos集团建设总投资超1亿美元的膜技术净水设施。

（三）高新技术企业迅速发展

目前全省高新技术企业总数达到169家，2015年实现营业收入383.3亿元，工业总产值367.9亿元，比上年分别增长12.2%、15.0%。高新技术企业实施科技项目1827项，科技活动经费支出达17.7亿元，同比增长9.9%。高新技术企业出口总额4.1亿美元，有25家设有国家和省级技术研发机构，累计有效知识产权数达2877件。我省有17家高新技术企业成为上市企业或者分别在新三板及四板挂牌。2015年全省高新技术企业采购经理指数（PMI）为53.3%，表明市场需求仍较旺盛，生产活动活跃。三亚中兴有限责任公司全球首家推出了正式商用的H.265标准视频终端，实现了支持云化部署的软件MCU以及系列软件终端产品，多项重要技术指标也居全球同类产品前列。

（四）科技创新潜力不断凝聚

一大批科技平台建设取得突破，全省共有国家工程技术研究中心2家，国家重点实验室2家，国家地方联合工程研究中心（实验室）5家，国家级科技园区4家，国家级科技孵化器1家；省级重点实验室和工程技术研究中心89家，省级科技园区6家，科技企业孵化器4个。一大批科技创新转化机构落地开花，中科院在三亚设立深海科学与工程技术研究所，实现了我省没有中科院成建制研究所的突破。XX 省政府大力推进国家南繁研发中心建设，成为农业科技创新的重要阵地，南海海洋资源利用国家重点实验室挂牌成立，XX中航特玻有限公司获批建设特种玻璃国家重点实验室，成为我省第一个企业国家重点实验室，中国电子科技集团设立中电科海洋信息技术研究院，注册资金5亿元，总投资约15亿元，博鳌乐城医疗旅游先行区集聚了一批前沿医疗服务机构。一些创新创业生态圈逐步形成，海口国家高新技术开发区、XX生态软件园、海口国家大学科技园、三亚国家大学科技园等创新创业