植物检疫和生物多样性文献综述

文献综述

1.植物检疫

植物检疫就是检疫机构按照相应的法规实施的、旨在阻止植物检疫性有害生物传播至尚未发生分布的国家或地区的官方控制程序及活动行为，是保护生产安全的一种强制性措施。（谭万忠等，2008）

2.植物检疫范围和基本种类

我国进出境检疫中实施的植物检疫范围通常包括进出境的植物、植物产品和其他检疫物，装载产品和其他检疫物的容器、包装物以及来自植物疫区的运输工具或包装、进境供拆船用的飞机船舶等。

植物检疫的基本种类总体有5大类，进境植物检疫、出境植物检疫、过境植物检疫、携带和邮寄植物检疫、运输工具植物检疫。除了对植物及其产品进行检疫外，还要对运输工具和包装物进行严格的检疫。

3.检疫性有害生物

植物检疫性有害生物包括由不同病原物引起的病害、害虫引起的虫害和杂草引起的草害。只有被国家和省级政府检疫法规中被列入植物检疫对象名单的种类才是检疫性有害生物，其必须同时具有局部分布、为害性大、防治困难、传播性强和生态适应性等特点。（谭万忠等，2008）

4.植物检疫的作用

植物检疫具有法规性和预防性，通过法律形式防止检疫性有害生物等的人为传播，并且可以预见到某些或潜在危险性有害生物的动向，从而采取相应的控制对策，防患于未然。（梁忆冰，2002）阻止检疫性有害生物的传入、传出及扩散，不仅可以减少农业和林业灾害性的损失，更能进一步保护生产安全以及生态环境，在国际经济贸易中还起着重要影响作用，国家可以设计贸易“技术壁垒”（technical harrier），拒绝进口他国农产品，以保护本国同行业的产业市场稳定（谭万忠等，2008）。总之植物检疫的作用就是在进口植物及植物产品时，防止外来有害生物入侵，在出口时，最大限度为国家争取贸易利益。

5.植物检疫机构

植物检疫机构是实施植物检疫的权威部门，我国目前的植物检疫机构分为进出境植物检疫和国内植物检疫两部分。（王春林，1999）进出境植物检疫由国家质量监督检验检疫总局主管，在我国各主要省市设立市级质量监督检验检疫局。各市级检验检疫局在其直辖市的进出境机场、车站和码头等设立检疫办事机构，对进出境旅客及行李进行检疫；国内不同省之间植物检疫则由农业部和林业部主管，负责实施调入和调出本省的植物及其产品的检验检疫并签发检疫证明。

6.植物检疫工作程序

根据国际及国内的相关法规和条例，植物及其产品等必须经过相应检疫机构实施的一系列检疫程序，经确证不带有检疫性有害生物后才能允许其进出境。植物检疫的工作程序一般包括：检疫许可、检疫申报、检疫检测、检疫处理和出证放行等几个环节。（李志红等，2004）检疫许可是输入单位在输入植物或植物产品时，需提前向检疫机构提出申请，检疫机构审查批准后方可输入，从而预防检疫性有害生物的传入。检疫申报是货主向检疫机关声明和申请检疫的法律程序。检疫检测是植物检疫的核心技术环节，分为现场和实验室检测。经过严格检查，如备件货物确定没有植物检疫条例中检疫性有害生物，直接签发进境或出境通行证；而对于检疫不合格货物，需要做检疫处理，销毁或退货，或者除害处理。经检验没有有害生物或经检疫处理后合格的植物及产品，口岸检疫机构签发通关单或加盖检疫放行张，准许货物进出境或过境。

7.植物有害生物的检验检疫措施与方法：

为提高植物检疫的效率和更有效的防范检疫性植物有害生物，在进出境口岸对植物进行检验检疫的时候，不仅要对被捡物详细排查，还要对包装物及装载货物的车、船和机舱进行检查，防止害虫潜藏栖息，对旅客携带物采用X光机、电子探测仪和检疫犬等方法检查旅客行包。如发现有害生物则要装入特制样品袋中或瓶中待会实验室鉴定，对不能不能做出鉴定的可疑有害生物，需送交有关科研单位，让专家做特别鉴定。在做好口岸检疫工作的同时，还要派相关人员到产地检疫或预检，以防止检疫性有害生物国内地区之间或国际间传播和扩散。对于潜伏期较长的有害生物还要进行隔离检疫检验。

8.植物检疫风险

植物检疫过程中产生风险科大体分成两大类：一是检疫操作类风险，主要由检疫措施和检疫方法产生的难于避免的风险。主要体现在现场检疫是肉眼查看、筛选时不能准确检出有害生物，或是在随机抽样中，存在抽样误差，而且检疫人员可能存在操作或技术不熟练、不到位的问题都会造成检疫风险。二是生物特性类风险，由有害生物特殊的生物学和生态学特性导致的易传播、易扩散而难以防范的检疫风险。例如货物中携带有害生物，包装物传带有害生物，尤其是木质包装物的边角和夹缝处，还有运输工具船只、飞机等，易成为世界各地害虫集散地，一些害虫进入新环境，由于没有天敌昆虫或环境条件适宜，疯狂生长而导致害害等，都成为不确定的检疫风险。

在今后的植物检疫工作中，植物检疫风险总体控制目标是通过采取综合控制措施将检疫风险控制或降低在可容忍的水平。控制措施综合考虑检疫水平、检疫风险大小和检疫效率的协调统一，建立植物检疫风险综合控制机制。做到明确检疫对象，确定检疫标准，加强检疫人员的培训工作，建立植物检疫GMP制度（即良好操作规范），正确识别和选定检疫过程中的关键点，加以控制，并且把植物检疫系统的分级分类管理。总而言之，风险是不可能完全避免的，只能通过检疫人员认真检验降低风险，减少错误的发生。

9.植物检疫分级分类管理

植物检疫分级分类要按照合法原则、科学原则和效能原则进行管理。根据管理内容不同，植物检验检疫中的分级分类管理主要可分为有害生物、产品、企业、检疫措施以及检验检疫人员等5大类。我国早在1992年就制定并颁布了进境植物检疫危险性病虫草名录，在2007年实施了新的名录，对防范有害生物入侵、配合宏观经济政策发挥了重要作用。产品根据生产加工、贮藏指标和输出国要求等分为无风险或低风险、中风险和高风险三类。企业根据生产规模、生产能力、防疫措施等也分为三类。检疫措施则分为：禁止进境、检疫处理、防疫消毒和紧急预防措施四类。我国的检疫人员有取制样、实施检验检疫监督及出证的公务员，从事实验室或技术中心有害生物鉴定或检测的事业人员以及从事植物检验检疫消杀灭等除害处理的企业人员。

10.植物检疫情报

10.1.植物检疫情报的收集

当前植物检疫情报收集主要是从国内外的出版物中获得，例如：国外知名的植物检疫综合刊物《FAO Plant protection Bulletin》（联合国粮农阻止植物保护公报）、植物虫害刊物《Review of Applied Entomology (A)》（应用昆虫学评论A）等。国内有名的《植物检疫》、《植物保护》等。还可以通过国际间交流获得最新的情报，参加国内外相关会议、邀请专家学者讲学、获得口岸相关检疫结果等方法，使先进的检疫技术和手段为自己所有。

10.2.植物检疫情报的开发与利用

收集植物检疫情报的目的就是为了更好的利用，并充分发挥情报信息在植物检疫工作中的作用。首先我们要加强对收集到的文献整理和分析，取其精华，以便于今后工作中使用。其次就是要建立植物检疫数据库，加强情报信息联网，让文献和资料更加标准化、规范化，也便于管理，发挥信息更大经济和社会效益。还要开展文献检索终端，方便编印更多的期刊