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关于阿克苏纺织工业城的调研情况报告
一、阿克苏纺织工业城基本情况
阿克苏市地处亚欧大陆腹地，塔里木盆地西北边缘，自然条件差，盐碱荒漠，沙地多，形成土地面积大，总体质量差的特点。

全市土地总面积144.15万公顷，其中未利用土地103.58万公顷，占土地总面积的71.85%。

土地资源受所处的地理位置的制约，全境干旱少雨，积温多，温差大，地形相对平缓，具有典型绿洲地貌和灌溉农业的特征。

阿克苏市光热资源丰富，农林牧各业生产基础较好，在未利用土地中有大片可垦荒地，水资源相对较丰富，开发潜力大。

市境内已发现的矿种有钒、磷、煤等17种，已开发利用的有磷、石灰岩、石英砂岩、片岩、砖瓦黏土、沙石料6种。

阿克苏纺织工业城位于阿克苏市主城区东南方向，距市中心10公里，与火车站紧密相邻，距阿克苏机场15公里，距乌鲁木齐1000公里，500公里范围内与伊宁、喀什、和田、克州、库尔勒相邻，距吉尔吉斯斯坦首都比什凯克约500公里，处于南疆的中心区域。

阿克苏纺织工业城于2010年10月经自治区人民政府正式批准成立，为自治区级开发区。

阿克苏纺织工业城是自治区发展纺织服装产业“三城七园一中心”的首城，规划面积54.58平方公里，规划总目标：棉纺600万锭，机织7.6亿米，针织7.2万吨，袜子20亿双，服装1.0亿件，家纺500万件/套，产业用纺织品1.0万吨，配套产业2.0万吨，就业20万人。

二、纺织工业城发展现状
阿克苏纺织工业城自成立以来，累计完成基础设施建设投资92.7亿元（其中依靠融资49.5亿元，本级财政投入3.3亿元，国家产业扶持资金10亿元，自治区及地区投入资金16.7亿元，援疆资金投入1.7亿元，吸纳社会资本11.5亿元），产业类项目投入232.07亿元。

纺织服装产业得到了快速发展并初具规模。

截至目前，开发区累计签约纺纱总规模505万锭、织机（含剑杆、喷气、大小圆机）6796台、服装（含电脑针织服装）3330万件（套）、袜机1000台。

入园纺织服装企业已达53家，其中：纺纱企业16家，织布企业13家（含5家纺纱企业）、家纺服装企业10家（含4家织造企业）、其他类企业23家。

预计到“十三五”末，可实现纺纱400万锭、织布3.11亿米、家纺服装3200万件（套），完全实现全产业链配套。

可实现工业总产值158亿元，顺利实现百亿元产值目标。

产业现状。

截至目前，纺织工业城累计注册企业383家，其中纺织服装企业突破100家。

先后引进华孚色纺、联发纺织、雅戈尔纺织、锦恒昌服饰、新奥针织、青岛恒煜引春机械、标信纤维、昆鹏地毯、科宁针纺等一批国内外知名企业。

已形成300万锭纺纱、2722台织机（年产6500万米）、3270万件（套）家纺服装、1500台袜机、2万吨纤维染色规模。

实现纱线产量15万吨、织布产量4000万米、家纺服装产量3270万件（套）、织袜产量7600万双。

2017年，实现工业总产值80.31亿元，完成工业增加值19.2亿元；完成固定资产投资86.72亿元，其中纺织服装产业投资位居全疆第一；完成招商引资到位资金40.19亿元，累计带动就业3.7万人，2018年
上半年实现就业4850人，解决贫困家庭富余劳动力转移就业2692人。

为完成就业脱贫及实现社会稳定和长治久安总目标做出巨大的贡献。

三、原因分析
阿克苏纺织工业城（开发区）具有承接产业转移的比较优势。

一是政策优势。

2015年1月8日，国务院办公厅正式发布《关于支持新疆纺织服装产业发展促进就业的指导意见》。

2014年7月18日，自治区党委、政府正式发布了《关于发展纺织服装产业带动就业的意见》、《新疆发展纺织服装产业带动就业规划纲要（2014年-2023年）》等一系列超常规支持纺织服装产业发展文件，提出将利用200亿专项资金、十大优惠政策、十年时间实现100万人就业的政策措施。

纺织工业城作为自治区“三城七园一中心”的首城，凡是来纺织城投资企业，不仅享受国家、自治区及地区出台的优惠政策，纺织工业城也将依据项目实际，采取一事一议的办法，给予政策上的大力支持。

如，厂房租赁给企业2元/㎡/月；针对运输成本高的家纺服务类企业给予返还全年销售收入4%的税收优惠；土地成本较低，工业用地为8万/亩。

二是资源优势。

阿克苏是全国最大的棉花产区、中国长绒棉之乡，全区年产量占全国93%以上。

二是区位交通优势。

阿克苏地处新疆南部中心，是沟通天山南北的关节点，喀什、和田、库尔勒均在500公里辐射圈内，距吉尔吉斯斯坦首都比什凯克300公里，从这里进入欧洲市场，又将欧亚大陆桥缩短1200公里，比海运时间缩短四分之三，运输成本降低三分之一，境内国道314线、217线贯穿全境，高速公路、铁路、航空辐射南北疆及内地中心城市，航班可直飞北京、上海、杭州、成都、**、青岛等地，具有完善快捷的交通网络。

三是产业聚集优势。

纺织工业
城是中国纺织工业联合会确立的国家纺织服装产业转移示范区，也是自治区促进百万人就业工程的排头兵。

近年来，已形成纺纱、织造、服装的“一区多园”发展模式，具有发展完整产业链的产业集群优势。

四是产业平台优势。

纺织工业城建设了200万锭标准厂房，企业可“拎包入住”；浙能2×350mw热电联产项目十月份运行，为纺织服装企业创造低电价运行成本（0.35元/度）及低热力成本（110元/蒸吨）；已建成的西北五省唯一的国家级纺织品检测中心,可为纺织服装企业提供优质的公共服务平台；建成的污水处理厂和染整集中区、南疆物流园铁路编组站、海关监管库、综合保税区项目将为企业产品运输、降低成本。

五是劳动力优势。

政府对企业招揽培训人才均有补贴，如，针对岗前培训给予企业2400元/人次，依托阿克苏职业技术学院纺织工程系和纺织服装产业就业培训中心，重点培养纺纱、织造、服装等中端技术人才，不断为企业输送技术人才。

南疆“四地州”拥有富余劳动力200万余人，纺织工业城将以阿克苏地区为中心，面向南疆吸纳富余劳动力就业，“整建制”为企业输送劳动力。

七是服务优势。

纺织工业城坚持“企业来投资，手续我来办”的工作机制，坚持以服务企业为中心，凡是入驻企业，各项手续均可在园区内办理完成。