战后世界经济

罗斯福新政只是经济新政
将罗斯福新政视为罗斯福政府为应对和解决严重经济危 机而采取的一系列经济政策的总和，即罗斯福新政为经济新 政。现在看来，这种观点虽有其道理，但存在着把复杂问题 简单化的缺陷。新政时期最具深远影响的《社会保险法》， 确立了美国现代社会保障制度，因此罗斯福新政还是社会保 障新政； 1935 ～ 1936 年先后颁布《土壤保护法》和《土壤保 持和国内分配法》、《民间护林保土队救济法》，建立民间 资源保护队从事垦殖、建设国有公园和森林环境，从这看来 它还是环境保护新政；在外交上罗斯福日渐偏离“中立”， 并最终参战，倡导建立世界反法西斯同盟。罗斯福极大地扩 充总统的权力，构建总统为核心的大政府。因此，罗斯福新 政也是政治体制新政和外交新政。
4．赫鲁晓夫和勃列日涅夫对高度集中的政治经济体制进行 了改革，但都没有突破“斯大林模式”，改革都没有取得成 功，同时也付出了巨大的代价。 5．戈尔巴乔夫对社会主义提出了新的看法，以“民主社会 主义”取代“科学社会主义”，提倡“民主化”和“公开 性”，对苏联的历史全盘否定。他所进行的改革不但没有解 决苏联长期存在的问题，反而激化了矛盾，最终导致了苏联 的解体。 6．邓小平认为社会主义就是解放和发展生产力，计划和市 场不是社会主义和资本主义的本质区别，二者都是发展生产 力的手段。十一届三中全会后，中国进行了改革开放，建立 了社会主义市场经济体制，改革取得了举世瞩目的成就。
(2010 年北京卷 )1971 年，苏联政府在关于五年计划 的报告中说：“商品货币关系在我国具有新的、社 会主义的内容。当然，我们要批驳主张用市场调节 作用取代国家集中计划的主导作用的各种错误观 点。”这表明苏联政府试图( ) A．废除对企业的指令性计划 B．由市场决定产品价格 C．鼓励私营企业发展 D．减少对企业的行政干预
罗斯福新政对我们今天构建社会主义和谐 社会有什么启示？
①要大胆吸收资本主义先进文明成果； ②要开拓进取，勇于创新； ③将市场机制和政府干预有机统一，防患于未然；强 化金融监管力度，实施正确的货币政策，防止金融风 险。重视农业，强本固基。健全法律法规，保证各项 改革的顺利进行。 ④要关注弱势群体利益，建立健全社会保障体系；以 工代赈，启动市场。注重保护和发展民族工业。 ⑤注意化解社会矛盾，努力建设和谐社会。 充分利用 人才资源，大力促进再就业工程。建立下岗职工的基 本生活保障制度。
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罗斯福新政成功的原因：
（1）新政顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观 要求； （2）美国有着雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力 干预经济，如给予农民大量补贴、兴建公共工程等； （3）独立战争以来形成的民主传统为新政实施提供了 强有力的政治保障； （4）20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调 整经济成为美国经济学界的强大思潮，从而为实行新 政提供了理论依据； （5）借鉴了当时社会主义国家苏联计划经济的成功经 验。 （6）罗斯福的个人因素。
(2011年福建文综)图6、图7、图8是有关美国1929～1933年经济 大危机的漫画，对此解读不符合当时社会状况的是
图6 A．生产严重过剩
图7
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
图8
B．通货膨胀严重，百姓无力购买商品 C．失业加剧贫困，社会购买力下降 D．体现了资本主义社会的基本矛盾
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罗斯福新政的内容与其希望解决的问题对应
问题 内容 具体措施 整顿银行 目的 重建人们对银 行的信心 消除过剩 缓和矛盾 股市崩溃 整顿财政 银行倒闭 金融
2．经济模式：战后各国积极发展国家垄断资本 主义，利用国家的力量推动资本主义经济的发展。 主要通过加强国家向投资大、风险大的重要工业 部门的投资，不同程度地推行国有化政策，注意 国民经济的计划性，推行比较广泛的社会福利制 度等措施加强政府对经济的宏观管理。 3．经济结构：第三次科技革命推动一系列新兴 产业的产生；资本主义各国第一、二产业比重下 降，第三产业比重上升。
战后资本主义发展有哪些新变化？
第一，在经济体制和经济运行方面，不再是完全放任的自由市场经济，而 是将市场调节和政府调节结合起来。政府主要利用财政、金融等经济手段 调节资本主义经济运行，使资本主义经济危机趋于缓和。 第二，在生产力发展、劳动生产率不断提高、社会财富巨大增长的条件下， 资本主义国家利用充足的物质条件改善各个阶层的关系。资本主义国家建 立了普遍和比较完善的社会保障制度，国家干预对社会财富的分配。在利 润巨额增加的同时，缩短职工的劳动时间，提高劳动者的物质文化生活水 平，改善人民的生活环境，以缓和阶级矛盾。而且工人阶级的社会政治地 位有了提高。 第三，产业结构适应科技进步和需求结构的变化而不断变化和升级，特别 是高科技产业部门发展迅速。三大产业的比例有了变化，工农业物质生产 部门在国民经济中的比重降低，而金融、商业和服务等部门的比重不断提 高。 第四，美国出现的“新经济”也是一个值得注意的趋势。“新经济”以知 识经济为基础，以信息技术为主导。
《工业复兴法》， 生产过剩 调整工业 最低工资，最高 企业破产 生产 工时 产品价格 调整农业 减耕减产，政府 猛跌 生产 收购剩余产品
失业剧增 社会救济 《社会保障法》， 矛盾重重 以工代赈 兴建工程
稳定价格 保障利益 增加就业 缓和矛盾
对罗斯福新政“新”的认识
(1)新的理论和政策：从经济指导政策看，放弃了自由放任 政策，转向国家干预经济的凯恩斯主义。 (2)新的特点：罗斯福新政具有干预经济、关注民生、协调 发展等特点，其最大特点是国家全面干预经济，但并没有 废除自由竞争运行机制。 (3)新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式，二战后 被一些主要资本主义国家继承和借鉴。 (4) 新的起点：新政是对生产关系进行的局部调整，把美国 的私人垄断资本主义推向美国式的、非法西斯式的国家垄 断资本主义，资本主义制度获得了新的生命力，成为继续 发展的新起点。
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(2010 年福建卷 )《华盛顿邮报》在某一时期陆续报 道了几篇新闻评论，其标题分别是：“莫斯科：是 巨大的机会吗？”、“西方的援助应当使苏联实行 改造而非改革”、“大学对俄国如何走向资本主义 观点不一”。由此判断，该时期是( ) A．赫鲁晓夫执政时期 B．勃列日涅夫执政时期 C．戈尔巴乔夫执政时期 D．普京执政时期
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归纳19世纪中期至20世纪，资本主义生产关 系三次调整： （1）19世纪中期，自由资本主义盛行； （2）19世纪晚期，向垄断资本主义发展； （3）20世纪30年代，国家垄断资本主义； 国家垄断资本主义的含义：国家垄断资本主义是
国家政权同垄断资本相结合的垄断资本主义。自19世纪末 在资本主义向帝国主义过渡时期开始产生。受20世纪30年 代的经济大危机的影响，各国纷纷加强政府对经济的干预， 国家垄断资本主义有所发展，二战后得以迅猛发展。
► 思维启迪 2： 资本主义国家的“国有制”是否就等同于社会主 义国家的“公有制”？ 答案： 不等同。资本主义国家的“国有经济”，不过是由个别 资本家占有变成一群资本家占有而已。它不仅没有改变私有制，反 而巩固了私有制。西方发达国家发展国有经济其实质是对资本主义 生产关系不得不进行的一种调整。
► 思维启迪 3：为何要建立“福利国家”？“福利国家” 的实质是什么？其主要内容是什么？
20世纪的世界经济
时空定位
自由放任的传统资本主义经济
社会主义和资本主义经济模式的 并存和发展 社会主义和资本主义经济体制的 创新和调整
减少国家干预，国家干预与市场结合、国有制与私有制并存
对社会主义建设道路的探索：
1．马克思设想。在生产力高度发达的资本主义基础上建立。 其主要特征是实行公有制，计划经济和按劳分配，取消商品生 产和货币。 2．列宁认为在生产力相对落后的俄国，也能建成社会主义， 建设社会主义没有成功的经验可供借鉴，应当根据实际情况逐 步探索。列宁根据不同情况，先后推行了“战时共产主义”政 策和新经济政策。新经济政策使苏联恢复了经济，巩固了工农 联盟。 3．斯大林认为社会主义只能实行单一的公有制和计划经济， 社会主义必须优先发展重工业，政治上必须建立社会主义高度 集中的政治体制。斯大林时期推行工业化和农业集体化方针， 并形成了高度集中的政治经济体制，这种体制带有严重的缺点 和弊端，严重阻碍了苏联国民经济的发展。
二战后世界资本主义的经济特征
1．经济状况 (1)战后初期西欧各国依靠原有的经济技术基础及 马歇尔计划的援助，实现了经济的恢复。 (2)20世纪50～70年代，欧美各国通过加强政府对 经济的宏观指导，发展高科技，提高劳动生产率， 发展新兴产业，推行政治改革等措施，实现了经济 的高速发展，国力上升，人民生活水平提高，呈现 繁荣景象。70年代以后，各国经济进入“滞胀”阶 段，经济发展缓慢，甚至出现停滞现象，通货膨胀 严重。80～90年代，欧美资本主义经济由“滞胀” 转入调整复苏的时期，各国经济稳步增长。
对世界资本主义经济政策的调整的认识
战后资本主义世界经济体系的形成
以美元为主导的国际货币金融体系
以美国为中心的国际贸易体系
二战后，以美国为主导的资本主义世界经济体系 是怎样形成的？
“二战”后，欧洲丧失了世界经济中心的地位，美国趁 机建立以自己为主导的资本主义世界经济体系。 在金融方面：美国借安排战后世界经济秩序之机，取代英 国，通过《布雷顿森林协定》确立了美元的霸权地位，建立 了一个以美元为中心的新的世界货币金融体系。 在国际贸易方面：美国积极推动国际贸易的自由化，签署 “关税与贸易总协定”，迫使英国放弃大英帝国特惠制。美 国打着相互减让关税的幌子，降低别国的关税，以扩大自己 的商品输出，实际上形成了以美国为中心的国际贸易体系。 在工业方面：美国拥有了强大的工业力量，成为世界工厂。 在科技方面：战时美国经济的繁荣推动了科技的发展，使 美国在第三次科技革命中处于领先地位，加强了它在世界经 济中的主导地位。
答案： 目的：为缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。 实质：国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭 的经济安全，并保证所有公民能享受到较好的社会服务。内容：医 疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等在内的众多福利。
战后资本主义国家经济政策调整的原因：
（1）根本原因： 生产力发展、第三次科技革命的推动； （2）教训、经验与借鉴方面因素： ①经济危机的惨痛教训呼唤国家对经济的干预和调节 ②罗斯福新政的成功经验 ③对社会主义建设成果的借鉴； （3）现实需要方面因素： ①二战后初期各国面临战后的重建任务 ②二战后的高科技产业和第三次科技革命需要巨额资金有效 管理超出了私人垄断资本的承受能力 ③工人阶级长期不懈的斗争；资产阶级有识之士的改革精神 （4）历史基础因素： 二战中为应付战争对工业部门的集中管理
“二战”后成立的世界三大经济组织是如何促进世 界经济发展的？
1．国际货币基金组织通过稳定国际汇率，消除外汇管制，在货 币问题上促进了国际合作；对在国际收支出现暂时困难的成员 国提供短期贷款，帮助其解决外汇资金的困难。 2．世界银行主要向成员国生产性投资提供长期贷款和技术援助。 3．关贸总协定主要致力于促进各国市场开放，调解贸易纠纷， 制定贸易规则等，从而促使各国间的贸易更加自由平等地进行。 4．世界银行、国际货币基金组织、“关贸总协定”构成了战后 支撑世界经贸关系的三大经济支柱。资本主义世界经济体系的 形成，使世界经济朝着体系化和制度化方向发展，有利于以美 国为首的资本主义世界经济的发展。
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思维启迪1：第二次世界大战后，资本主义经济的发展 出现了哪些新变化？资本主义经济在第二次世界大战后 得以继续发展并出现繁荣景象的原因是什么？
新变化：①国家加强对经济的干预，资本主义进入国家垄 断资本主义阶段。②西方福利国家得到发展，普遍实行社 会福利政策。③股份公司增加，企业职工普通拥有股票， 出现“人民资本主义”。④“新经济”出现。⑤第三产业 蓬勃发展，高科技产业成为国民经济的重要支柱。 原因：①二战后发生的第三次科技革命极大地推动社会生 产力的发展。②主要资本主义国家充分利用科技革命，提 高劳动生产率，发展新兴产业。③各国政府加强对经济的 宏观指导，发展国家垄断资本主义，实行国有化，推动资 本主义的发展。