关于组织共产党员共青团员进社区开展志愿为民服务活动的意见

关于组织共产党员共青团员进社区开展志愿为民服务活动的意见

为贯彻落实省委‚深入开展‘四群’教育、实行干部直接联系群众制度‛的重大部署，深化拓展‚区域化党建‛格局，进一步创新社区管理新模式，充分调动共产党员共青团员服务社区群众的积极性和主动性，增强党员团员‚群众观点、群众路线、群众利益、群众工作‛意识，发挥党员团员在建设开放富裕文明幸福新云南中的重要作用，促进和谐社区建设，现就组建共产党员共青团员服务先锋队（以下简称先锋队）进社区开展志愿为民服务活动提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省第九次党代会精神及建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡的战略目标，落实省委开展‚跨越发展先锋行动‛要求，按照公益性、群众性和自愿原则，组建先锋队进社区开展为民服务活动，发扬‚奉献、友爱、互助、进步‛的志愿者精神，发挥党员团员服务人民群众的先锋模范作用，为推动我省经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展而奋斗。

二、总体目标

坚持‚党建带团建‛，整合党员团员力量，努力提升社

区党团共建工作水平；坚持‚社区所需，志愿所能‛，紧扣群众需求，扎实开展活动，不断提高为民服务水平。力争到2013年，形成项目齐全、活动经常、内容丰富、组织有序、运行顺畅的党员团员志愿服务社区工作新局面。

三、主要内容

（一）抓好队伍建设

1.组建原则。按照单位相邻、行业相近、人岗相宜的原则，分单位和专业归口组建先锋队，分别组建生活服务、法律服务、医疗卫生服务、科技文化教育服务等先锋队。

2.组建方式。省委部门组建一支先锋队，省政府部门按行业分别组建法律、医疗卫生、科技文化教育等先锋队，由省委省直机关工委负责；每所省属高校（含民办高校）各组建一支先锋队，由省委高校工委负责；省属国有企业根据实际情况组建先锋队，由省国资委党委统筹负责；其余各领域、各单位要根据行业特点和单位实际组建先锋队。每支先锋队不少于20人。州市、县（市、区）要结合本地实际，参照省级部门做法，组建先锋队。第一批先锋队要在今年一季度之前完成组建，并开展活动。先锋队的类型和数量要根据工作的需要不断充实、完善。省级机关各单位要按照属地原则与社区联系结对，组织未参加先锋队的党员团员到社区开展志愿服务活动。

3.招募注册。各级团委要根据各先锋队实际需要，采取

长期项目定期招募与短期项目临时招募、储备式招募与应急式招募相结合的方式，构建稳定的党员团员志愿者队伍。要通过志愿服务网络平台，完善现有党员和团员青年志愿者登记注册方式，分类收集志愿者信息。

4.定期培训。坚持基础理论培训和专业技能培训、常规培训和岗前培训相结合原则，分级、分队组织好培训，确保志愿者每年至少参加一次培训。要选拔优秀党员团员志愿者定期参加志愿者骨干培训，到2013年底，每个先锋队中，志愿者骨干不少于20%。

（二）组织开展活动

1.活动内容。先锋队要结合社区实际和群众需求，认真听取群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，广泛开展各类志愿服务活动。要为社区内困难群体提供生活帮助、学习帮扶和心理关爱等帮扶志愿服务；开展就业政策咨询、技能培训、家电维修、理财咨询、义务医疗、助老敬老等便民利民服务；开展义务巡逻防控、安全知识宣传等维护社区平安活动；开展低碳生活理念宣传、清洁社区等绿色环保活动；开展文明宣讲、法制讲座、科普宣传、组织文艺队等社区文明建设活动。

2.活动方式。先锋队要根据居民需求扎实开展好志愿服务，未参加先锋队的党员团员由各单位集中组织到社区登记报到，根据社区党组织、团组织安排开展好志愿服务。县（处）

级以上领导干部要带头蹲点联户，围绕访民情、办实事、维稳定、促和谐等方面提供志愿服务；其余党员团员要采取发放民情联系卡、民情登记卡，建立民情责任区、认领民情责任岗的方式，为社区居民提供志愿服务。省级机关党员团员要在今年3月31日前到社区登记报道，并开展工作。昆明市四区（五华区、盘龙区、官渡区、西山区）未与省级机关结对的社区，由昆明市、区两级机关负责结对，实现所有社区结对全覆盖。社区党组织和团组织要动员居住在本社区的党员团员积极参加活动，并根据党员团员个人特长、兴趣、时间等科学安排社区志愿活动。

3.活动要求。每支先锋队开展的经常性志愿服务项目不少于3个，每月参加社区志愿服务活动不少于1次，每次不少于3个小时。未参加先锋队的机关党员团员每年参加社区志愿服务活动不少于5次，每次不少于3个小时。在应对处置突发事件、群体性事件以及抵御重大自然灾害等急难险重时刻，先锋队要根据需要组织有一定专业特长的队员开展志愿服务活动。

（三）拓展服务平台

1.规范志愿服务站建设。社区党组织、团组织要依托社区活动场所，充分利用为民服务站的有利条件，整合各类资源，按照‚六个有‛（有统一的标识、有相对稳定的志愿者队伍、有志愿者和服务对象的档案、有相对固定的项目、有

完整的活动计划和记录、有规范的规章制度）标准建设好社区志愿服务站，为先锋队提供对接点，为全省党员团员志愿服务进社区提供组织保障。

2.构建完善信息化平台。搭建志愿服务网络平台，建立完善志愿者信息库，利用网上实名注册、信息发布、项目对接、服务预约、志愿者招募等功能促进党员团员志愿服务管理规范化，利用网络平台加强党员团员志愿服务工作经验交流和业务指导等。探索运用移动传媒、数字电视、手机通讯等新技术，实现信息发布、队伍管理、活动宣传等功能应用，提升党员团员志愿服务工作信息化水平。

四、有关要求

(一）加强组织领导。各级党委组织部负责牵头抓总，团委负责抓好工作落实。先锋队和党员团员进社区志愿服务活动办公室设在团委，负责做好志愿者招募、组织、管理、和信息库维护等日常事务。省委省直机关工委、省委高校工委、管理和信息库维护等日常事务。省委省直机关工委、省委高校工委、省国资委党委要与先锋队组建单位、社区共同做好先锋队进入社区开展活动的统筹协调工作。各单位机关党委、团组织要加强与社区的沟通协调，做好机关党员团员进社区参加志愿为民服务活动。各县（市、区）党委组织部、团委要充分发挥各级志愿者协会的作用，积极组织开展志愿服务活动，并协调好各级先锋队到所辖社区开展活动的有关