2021高考政治一轮复习第二单元为人民服务的政府单元整合备考提能学案必修2.doc

第二单元为人民服务的政府

前挂后联

1．宏观认识政府的相关知识

性质人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府

职能保障人民民主和维护国家长治久安；组织社会主义经济建设；组织社会主义文化建设；加强社会建设；推进生态文明建设

作用管理和服务，便民利民

宗旨、原则宗旨：为人民服务；原则：对人民负责决策科学、民主、依法决策

执行依法行政：坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职

监督要求：健全权力运行的制约和监督体系，一靠民主，二靠法制；体现：政务公开

权威政府及其工作人员要科学决策、依法行政、自觉接受人民监督；要有良好的业绩；要重品行、作表率，始终全心全意为人民服务

2．比较政府依法行政、接受监督和政务公开的意义

角度

依法行

政的意义

接受监

督的意义

政务公

开的意义

3．我国政府在国家政治体制中的地位、作用

续表

特色专题措施类主观题解法

题型特点

“措施”类设问一般以“措施”“建议”“要求”“做”“如何”等字、词为题眼，要求对有关问题提出解决的措施。“措施”类设问能直接考查分析问题、解决问题的能力，是高考中最常用的一种设问方式。此类设问灵活多样，既可以要求直接提出有关解决问题的措施或对策，也可以要求给相关主体(如党、国家、企业、消费者等)针对某个需要解决的问题提出建议。

解题方法

1．针对主体找措施

解答时，如果设问已经明确指出了主体，就应该对主体可实施的主要行为详细列举，并尽量结合教材知识、材料、时政等进行分析。当设问没有明确指出主体时，应该尽量在材料中搜索相关主体，提出解决方案。

2．针对教材原理找措施

有些材料只是引出了一个话题，要求就此话题回答如何做。此时要注意教材是否已经有现成的答案，如果有，则直接结合材料按教材知识回答即可。如，经济生活中怎样进行科学的宏观调控、怎样提高对外开放水平；政治生活中公民怎样参与民主决策、中国共产党怎么做到以人为本；文化生活中如何对待文化的多样性、怎样进行文化创新；生活与哲学中怎样坚持一切从实际出发、怎样按规律办事、怎样实现人生价值等。

3．针对问题找措施

根据相关问题或相关材料的具体内容，搜寻合理的多样化的措施，主要适用于材料信息比较多的题目。此类试题一般有两问，第一问要求概括材料中存在的问题，第二问则要求写出解决措施。作答时，必须先找出材料反映的问题，再一一对应写措施。

典型例题

阅读材料，完成要求。

网络舆情是社会舆论的一种表现形势。在新媒体时代，网络已成为舆情最主要的集散地，能够集中反映社会公众的利益诉求和态度。网络舆情参与群体数量众多，信息内容丰富，传播速度较快，是社会公众利益表达、参与公共事务管理的一个主要渠道。当前，地方政府能否有效处理网络舆论，将舆论引导至正确方向，是检验地方政府行政管理能力的一个重要标准。地方政府应树立新理念、构建新制度、规范新行为，自觉遵守网络传播规律，在应对和引导网络舆论时注重弘扬主旋律、激发正能量，有效提升政府公信力，实现网络舆情与地方

政府公信力的良性互动。

结合材料，分析说明政府应如何规范新行为以实现网络舆情与地方政府公信力的良性互动。

答案①厘清政府权力边界，建设有限政府，既保证社会公众利益表达、参与公共管理的渠道，又有效处理网络舆论，将舆论引导至正确方向。②加强政府权力监督，用制度管权、管事、管人，完善政府纠错问责机制。③规范政府权力运行，推进依法行政，坚持法定职责必须为，法无授权不可为。④坚持以人民为中心，坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，提升行政工作人员为人民服务的意识和能力。

解析审设问：“如何规范”即设问类型为措施类，“政府”即限定主体。

审材料：①当前地方政府能否有效处理网络舆论，将舆论引导至正确方向，是检验……的一个重要标准→厘清政府权力边界；②政府应树立新理念、构建新制度、规范新行为→坚持用制度管权、管事、管人→政府的权力受监督；③政府应自觉遵守网络传播规律→依法行政→坚持法定职责必须为，法无授权不可为；④弘扬主旋律、激发正能量，提升政府公信力→政府的性质、宗旨、工作原则。

应用体验

1．阅读材料，完成要求。

2019年中央一号文件明确指出将聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚作为2019年“三农”领域必须完成的头号硬任务。

材料根据党中央统一部署，十九届中央第二轮巡视对26个地方开展脱贫攻坚专项巡视，发现的主要问题是：有的地方政府落实脱贫攻坚“精准”要求不够扎实；有的执行政策存在偏差；有的单位制定脱贫攻坚配套政策措施不够精准，针对性不够强；有的地方和部门落实脱贫攻坚主体责任不够扎实，扶贫资金管理不够到位、使用不够精准；有的整治扶贫领域形式主义、官僚主义问题不够到位；一些地方和部门日常监督不到位，扶贫领域腐败和作风问题专项治理存在薄弱环节。

结合材料和所学《政治生活》的有关知识，说明地方政府应如何聚力精准施策，如期高质量完成脱贫攻坚任务。

答案①贯彻民主集中制，维护中央权威，严格执行中央的扶贫政策；②明确脱贫攻坚主体责任，切实履行法定职责，提高推进扶贫工作的能力；③坚持求真务实，让脱贫攻坚工作经得起人民、历史和实践的检验；④规范权力运行，自觉接受监督，防止扶贫领域权力滥用和腐败发生。

解析审材料：①有的地方政府……执行政策存在偏差→地方政府严格执行中央的扶贫政策→贯彻民主集中制；②脱贫攻坚配套政策措施不够精准，针对性不够强→树立求真务实

的工作作风；③脱贫攻坚主体责任不够扎实→落实主体责任；④整治扶贫领域形式主义、官僚主义问题不够到位……日常监督不到位→政府权力的行使需要监督。

2．阅读材料，完成要求。

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。营商环境是经济发展重要的基础。当前，我国营商环境不断改善，但也应看到，各地营商环境还存在许多问题亟待解决。如，有的地方开办企业登记便利度不够高，政企沟通缺乏畅通渠道，政府部门内部之间衔接不畅；有的地方行政部门随意执法、效率低下、遇事“推绕拖”等办事难现象依然存在；在“双创”大潮涌起的当下，有些地方政府监管理念和管理模式落后，无法适应新经济发展特点等。

假设你是一名政协委员，请针对我国营商环境存在的若干问题向政府部门提出一些优化营商环境的建议。

答案①针对政企沟通缺乏畅通渠道等问题，建言献策，建议政府理顺政府内部及政府和企业的关系，实行科学的宏观调控，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。②针对一些地方手续繁琐、效率低下、遇事“推绕拖”等办事难现象，建议政府加快转变政府职能，继续深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革，下大力气改善投资和市场环境，进一步激发市场主体活力和社会创造潜力，建设服务型政府。③针对一些地方随意执法等现象，政府应该贯彻全面依法治国的基本方略，坚持依法行政。④针对监管理念和管理模式落后等问题，建议政府创新监管理念和监管模式，建设创新型政府。

解析审设问：“提出……的建议”即设问类型是措施类，“政府部门”即限定主体是政府。

审材料：①有的地方开办企业登记便利度不够高，政企沟通缺乏畅通渠道，政府部门内部之间衔接不畅→理顺政府内部、政府和企业关系，进行科学的宏观调控；②有的地方行政部门随意执法→贯彻全面依法治国的基本方略，坚持依法行政；③有些地方行政部门遇事“推绕拖”等办事难现象依然存在→转变政府职能，建设服务型政府；④有些地方政府监管理念和管理模式落后→创新监管理念和管理模式，建设创新型政府。