第4课 经济大危机与罗斯福新政

1929年—1933年危机期间美国经济状况示意图
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经济危机对整个欧洲的影响
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在工作介绍所外等待的英国失业者
英国失业者街头求职
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在德国由于货币贬值，孩子们把货币当成玩具
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示威者与警察发生冲突 工人砸碎工厂的玻璃
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建设中的水坝
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建成后的水坝
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轮船在通过水坝闸口
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建设金门大桥是公共工程中的一项，大桥由约瑟夫—斯特劳斯设计，于 1933年1月5日正式开工兴建，它横跨金门海峡，桥宽27.4米，桥身全长1981.2 米。大桥工程历时4年竣工，当时造价3550万美元，用了10多万吨钢材。
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■“黑色星期四” ■罗斯福新政 ■课外阅读 ■练习
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导入
罗斯福（1882—1945），美 国民主党人，历任助理海军部长、 纽约州州长。他在1933年当选为 美国总统，雷厉风行地推行新政， 挽救了美国经济危机，也为资本 主义世界国家干预经济、使经济 得以发展，开了先河。第二次世 界大战爆发后，他坚决反对法西 斯的侵略政策，为美国和世界赢 得反法西斯战争的胜利，作出重 大贡献。
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600 500 400 300
单位：亿美元
200 100
美国国民总收入增长示意图
0 1933年 1933 年
50 40 30 20
单位：亿美元
1935年 1935 年
10 0 -10 -20 1933年 1933 年 1935年 1935 年
美国公司利润增长示意图
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在其他萧条时期，总可以看到能够寄托希望的事物，但现时 举目四顾，却看不出任何希望。 ——柯立芝
有人描述1929—1933年资本主义经济危机，引起社会危机的 情景说：“人们常常谈到社会革命。成千成万的人的确认为：被 剥夺者和饥饿的人们将反抗把他们带进这种绝望境地的政府和经 济制度。”
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这位32岁的母亲卖掉了 房子和服饰，以便全家七个 孩子能有吃的。全家只能吃 捡来的蔬菜度日。上图是美 国以此照片发行的邮票。
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一家人的住处
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1929—1933年美、德、英、法等国工业生产下降情况
美国
德国
英国
法国
罗斯福在发表讲话 罗斯福在签署文件
为了恢复公众对银行的信任，1933年3月12日，罗斯福通过无线电广 播发表“炉边谈话”，向公众解释关闭银行的原因及联邦政府重整金融系 统的措施，同时宣布将陆续使合格的银行重新开业。
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罗斯福与美国农民进行交谈
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从筑路至卫生服务的庞大公共工程计划使失业者重新获得工作。
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“新政”实施前，只有10%的乡村能用上电。到1941年，由于政 府的低息贷款的投入，已有40%乡村用上了电力。
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1933年美国政府成立了田纳 西流域管理署，负责对田纳西河 进行综合治理。这是当时美国兴 办的最大的工程，包括开凿内陆 水道、建立水电站提供廉价电力、 生产化肥、植树造林，以及控制 洪水泛滥、防止水土流失等。它 保护了3000万英亩的农田，使整 个流域居民的平均收入提高了9 倍。 田纳西水利工程中的水坝
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国土资源保护队中的青年 民间资源保护队的工作队伍
通过公共工程和保护自然资源法案，1933年成立了民间资源保护队，组 织18岁到25岁的男青年种树，建水坝，扑灭森林火灾，种植防护林。每批25 万人，每期半年。
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公共工程署（PUBLIC WORKS ADMINISTRATION）主要解决工业复 兴和失业问题。前后共投资40亿美元，实施了34000个建设项目，包 括公共建筑，高速公路、桥梁、水坝等。
美国公民领取的失业保险卡
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课外阅读
罗斯福发表“炉边谈话” 罗斯福
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结
束
日本
46.2% 40.6% 28.4% 16.5% 8.4%
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工 生 指 下 业 产 数 降
农 总 入 降 民 收 下
工 周 资 降 人 工 下
进 口 易 降 出 贸 下
银 倒 行 闭
失 率 业
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
银行倒闭 失业率 工业生产指数下降 农民总收入下降 工人周工资下降 进出口贸易下降
罗斯福的若干政策
农业方面 :《农业调整法》 工业方面:《全国工业复兴法》 《全国劳资关系法》 其他措施:《民用工程紧急救济法》 《紧急救济拨款法》 《社会保障法》……
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名称
主要内容
整顿金融体系 政府提供贷款，帮助大银行恢复信用，保障小额存款 的安全。 加强对工业的 颁布《全国工业复兴法》，对工业生产进行控制和调 计划指导 节，以防止盲目竞争导致生产过剩。 调整农业 奖励自愿限制种植面积和牲畜头数的农民，稳定农产 品的价格。
罗斯福
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“黑色星期四”
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焦虑不安的人们注视着华尔街股票的下跌 黑色星期四的华尔街
1929年10月24日，美国纽约证券交易所股票崩溃，这一与罗斯福新政
关闭的交易所门前由警察把守
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一家餐馆正在自家的餐馆大门上贴“蓝鹰”标志
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对“蓝鹰”标志，罗斯福曾有一番颇为生动的解释：“在战 争中，在夜战的朦胧中，士兵们都在肩上戴着一个明亮的标志， 便于相互识别，以免误伤自己人。根据同一原则，对于那些与全 国复兴计划合作的人们，也必须随时都能互相识别。因此，我们 已为此目的提供了一种荣誉标志，设计很简单，上面写有‘我们 一定尽本分’。我要求所有同我站在一起的人，都突出地显示这 一标志。这对实现我们的目标是至关重要的。” ——罗斯福第三次“炉边谈话”
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根据宪法赋予我的职责，我准备提出我们积重难返的国家在 灾难深重的世界中必须采取的措施。对于这些措施，以及国会根 据经验和智慧提出的其他措施，我将竭尽宪法赋予我的权力之所 能，尽快将它付诸实施。 ——罗斯福就职演说
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宣传新政的海报
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推行“以工代 兴办公共工程，增加就业，刺激消费和生产。 赈”
罗斯福新政的主要内容
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蓝鹰标志 罗斯福政府成立“全国复兴署”，由它协调国家、企业主和劳工之间 的相互关系，共同拟定公平竞争法规，……凡是接受法规的企业，一律发 给印有“我们一定尽本分”的蓝鹰标志。
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罗斯福宣誓就任总统 1933年，罗斯福宣誓就任总统，人民希望他能改变萧条的局面。
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1932年罗斯福在就职演说中说： “此刻最应该说的是真话，完全坦白而大胆的真话。我们必须退却， 要诚实地面对我们国家所遇到的形势。这个伟大的国家将坚持下去，并将 获得新生和繁荣。因此，首先请允许我表明自己的坚定信念，即我们唯一 所恐惧的就是恐惧本身。” “我将向国会要求应付紧急状况的最后手段，这就是对紧急状况作战 的广泛的行政权力，像我们真正遭遇外敌入侵时所赋予我的权力一样大。”
美国银行前的挤兑人群（1930）
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聚集的人们要求银行兑现
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美国人排起长队领救济金
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在排队领取土豆等救济食品的人们
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一位失业者在街头卖苹果
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一名工人的家庭生活一角
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罗斯福新政
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美国总统胡佛 1929年初，新总统胡佛在就职演说中宣称“我们对国家的未来毫不忧 虑，它光辉灿烂，充满希望”。然而，好景不长，随着1929年10月24日华 尔街股票市场的崩溃，危机首先在美国爆发了。胡佛总统基本延续传统的 自由放任政策，使得经济危机迟迟得不到解决。
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1932年，美国的国民收入从1929年的874亿美元下降到417亿美元， 工业生产1932年比1929年下降46％，财政金融一片混乱，银行存款下降， 货币供应量锐减，全国6000家银行倒闭，13万家工商业公司破产。 失业工人成几何级数上升，达到1500万，工人工资降低40％。 1932年农业收入仅等于1929年的1／2，有近百万个小农场被迫拍卖， 破产的农民大批流入城市。 工人、农民起来斗争，参加罢工的人数超过了350万，参加农民运 动的约有200万人。