有色金属选冶行业(铜选冶)危险废物监督管理指南(征求意见稿)编制说明

附件3

有色金属选冶行业（铜选冶）危险废物

监督管理指南

（征求意见稿）

编制说明

2016年12月

目录

1必要性分析 (26)

2编制过程 (27)

3铜选矿项目的构成及主要生产工艺 (28)

3.1项目的构成特点 (28)

3.2主要生产工艺 (28)

4铜冶炼项目的构成、主要生产工艺及产污环节 (29)

4.1项目的构成特点 (29)

4.2主要生产工艺及产污节点 (29)

4.2.1火法冶炼工艺 (30)

4.2.2湿法冶炼工艺 (47)

5文本说明 (49)

5.1适应范围 (49)

5.2监管依据 (50)

5.3危险废物产生环节 (50)

5.4危险废物产生规律与系数 (50)

5.5现场核查程序与方法 (50)

5.6现场核查要点 (51)

5.7核查信息汇总与反馈 (51)

5.8附 (52)

1必要性分析

危险废物具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等危险特性，随意倾倒或利用处置不当会造成环境污染、生态破坏，危害人体健康。近年来，国家将危险废物的监督管理工作提上重要日程，坚持“出重拳、用重典”，狠抓制度落实、监督管理和责任追究，坚决遏制危险废物环境污染事件高发态势。

为贯彻落实《环境保护法》《固体废物污染环境防治法》以及《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》《危险废物经营许可证管理办法》等法律法规，一方面，督促有色金属选冶企业落实各项危险废物管理制度，加强危险废物产生、收集、贮存、转移、利用、处置等全过程的规范化管理，提升危险废物的管理水平；另一方面，加强和指导环境保护主管部门对有色选冶企业危险废物处理处置全过程的监督检查，以降低危险废物污染环境风险，保障环境安全与人民群众身体健康。环境保护部原污染防治司将《有色金属选冶行业危险废物监督管理指南》（以下简称《指南》）列入2015年财政项目《固体废物污染防治》（编码2110304），项目承担单位环境保护部环境工程评估中心（以下简称评估中心），项目协作单位为北京矿冶研究总院。

制定《指南》符合新的环境保护体系要求，有利于促进行业发展，规范行业污染防治工作，将为《环境保护法》《环境影响评价法》《固体废物污染环境防治法》等法律法规、标准的贯彻实施奠定良好技术基础。

2编制过程

任务下达后，评估中心联合北京矿冶研究总院共同成立了《指南》编制组，编制组查阅、梳理了有色选冶行业特点、企业分布状况、生产工艺及产污环节、危险废物处理处置状况等，分析了有色选冶行业危险废物环境管理方面存在的问题，初步明确了研究内容、技术关键及技术难点，制订了技术路线和调研实施方案，并于2015年5月4日在北京召开了《指南》开题论证会。

开题论证会后，通过对国内铜选冶行业概况、主流的各种生产工艺及生产装备、各产排污环节、污染治理措施及相关行业政策的研究，课题组调整了调研方案，将调研对象由原来的2家企业增加到7家企业，并与企业所在地环保局有关人员座谈。

2015年5月，对内蒙古自治区赤峰市的赤峰金剑铜业有限责任公司、赤峰云铜有色金属有限公司进行危废专项调研，与企业和赤峰市环保局分别进行座谈；

2015年8月上旬，对安徽省铜陵市的金昌冶炼厂、金隆铜业公司、冬瓜山铜矿进行危废专项调研，与企业和铜陵市环保局分别进行座谈；

2015年8月下旬，对福建省龙岩市的紫金铜业有限公司、紫金山金铜矿进行危废专项调研，与企业和龙岩市环保局、上杭县环保局分别进行座谈。

通过一系列危废专项调研，总结提出了适应于我国铜选冶企业的危险废物监督管理要求，编制完成《指南》（征求意见稿）。

3铜选矿项目的构成及主要生产工艺

3.1项目的构成特点

铜选矿项目，其工程内容主要由选矿厂、尾矿库及尾矿输送、辅助工程等三部分构成。

(1)选矿厂

铜选矿厂项目的工程构成包括：破碎车间、筛分车间、废石中转场、粉矿仓、主厂房、浮选过滤车间及皮带机通廊等。

(2)尾矿库及尾矿输送

尾矿库及尾矿输送工程包括：尾矿库、尾矿输送管线、回水管线。

(3)辅助工程

铜选矿厂项目的辅助工程包括：给排水系统、供水系统、供热系统。

3.2主要生产工艺

铜矿石选矿通常是用物理方法，将矿石中的铜矿物分离而富集到高品位铜精矿的过程。铜精矿含铜品位一般为20%～30%，尾矿含铜0.05%～0.1％。铜硫化矿选矿回收率一般是85%～96%，易选氧化矿回收率为50%～75%。铜矿石的选矿工艺主要有优先浮选流程、混合浮选流程、快速浮选、分支串联浮选、异步混合浮选、部分快速优先浮选、阶段磨矿队段选别、全电位控制浮选、硫化浮选工艺法、螯合捕收剂浮选法、浸(氨浸、酸浸)出-浮选、选冶联合等工艺等。硫化铜矿石的浮选捕收剂为黄药类、黑药类、硫氮类、硫胺酯类及硫醇类；氧化铜矿石的浮选药剂为硫化钠和

脂肪酸及其皂类、高级黄药、硫醇及其盐类；调整剂为石灰、氰化物、硫化钠、水玻璃、含氟化合物、有机抑制剂、无机酸、碱等。

4铜冶炼项目的构成、主要生产工艺及产污环节

4.1项目的构成特点

铜冶炼项目，其工程内容主要由主体工程、配套工程、辅助工程和环保工程四大部分构成。

（1）主体工程

铜冶炼项目的工程构成包括：配料系统、熔炼系统、吹炼系统、阳极炉精炼系统、电解精炼系统、电解液净化系统。

（2）配套工程

铜冶炼项目的配套构成包括：制酸系统、渣选矿系统、余热发电系统。

（3）辅助工程

铜冶炼项目的辅助工程包括：制氧站、空压站、化学水处理站、给排水系统、供配电系统。

（4）环保工程

铜冶炼项目的环保工程包括：废水（污酸废水、酸性废水、初期雨水等）处理站、烟气处理系统、渣选尾矿场、危险废物临时贮存库等。

4.2主要生产工艺及产污节点

铜矿物原料的冶炼方法可分两大类：火法冶金与湿法冶金。目前世界上的精铜80%是用火法冶金从硫化铜精矿和再生铜中产生的，