中国出口产品质量和食品安全问题

浅谈中国出口产品质量和食品安全问题【摘要】随着我国对外贸易的数量和规模的发展，我国出口企业产品质量和食品安全受到国际和国内社会越来越多的关注。在了解我国外贸现状、前景和面临的主要问题上，主要论述我国出口产品存在的主要问题，并提出应注意的方面和应对措施，以促进我国对外贸易健康、有序地发展。

【关键词】产品质量食品安全贸易壁垒

一、中国出口产品质量和食品安全现状

（一）目前我国出口产品质量存在的主要问题

1．在工业制成品中深加工的高新技术产品少，技术含量和附加值低。目前，我国出口商品主要还是以劳动密集型为主的低档、低附加值产品。以服装为例，我国每年出口服装件数达50亿件套，但平均出口服装的价格不到法国出口服装的1/10。这在很大程度上影响了我出口商品的竞争能力和市场占有率。虽然我国目前机电仪化产品的出口已有一定比重（约1/4强），但其中相当数量产品技术含量不高，价格竞争力和创汇能力不强。

2．出口商品量大，付出了相当多的资源和劳动，而效益不佳。我国出口的产品从数量上来看，比起过去几年有了相当大的增加。但是，这种增加却在很大程度上是一种外延性质的，即靠更多的生产要素投入来获得更多的产出。我国外贸出口增长主要还是依靠的数量增加，而不是质量的提升。出口商品质量虽有明显提高，但价格指数基本呈下降趋势，与外汇的增加不成比例。由于偏重数量扩张，总体效益不高，在商品质量上带有很多粗放型经营的痕迹，这种外贸增长方式最终是失败的，因为一国可供投入的要素是有限的。

3．出口产品中我国自创的名牌产品太少。从全球驰名品牌来看，前几名没有中国的，前十名也没有中国的，这与我国生产总值排名全球第七是极不相称的。我们有些企业至今不太重视商标工作，一个商标倒了牌子，产品换个商标又出厂，这样就不可能使用户对商品质量树立信心，更谈不上创名牌。

4．对出口产品质量的管理不力。在海外市场上出现许多中国的低质量产品，足以说明一个问题：本国的低质量产品运输到国外的阻力不大，基本处于一种不

受监督的状态。由此而引起的消极影响应由质量管理部门承担。

（二）食品安全概述

食品安全是个综合性的概念，它包括食品卫生、食品质量、食品营养等相关方面的内容和食品（食物）种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等环节。食品安全指食品中不应含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或因素，从而导致消费者急性或慢性毒害或感染疾病，或产生危及消费者及其后代健康的隐患。

二、中国出口产品质量和食品安全问题对出口贸易的影响

（一）出口产品质量对我国外贸的影响

1．质量索赔事故频发，外贸损失加大。到目前，浙江市工艺品行业协会已拥有会员企业600多家，其中义乌本地企业就占了70%以上，年产值达50亿元，义乌已成了中国工艺品聚集地和出口窗口。然而由于缺乏行业的生产标准，许多出口的产品都被美国、欧盟等以产品质量有问题为由遭到索赔。如浙江市工艺品行业龙头企业华鸿相框就曾遭遇多次外贸出口产品质量索赔事故，最大的一次就赔偿了150万元。以“华鸿”为代表的浙江市工艺品行业协会会长、副会长生产单位深感产品标准制订的重要性和必要性，决定率先在义乌工艺品行业协会实施工艺品产品标准的制订工作。

2．减少出口国信任，绿色壁垒增多。两会期间，民革中央副主席、广州分析测试中心研究员程誌青委员说，农产品质量安全标准体系不健全，使我国出口农产品损失巨大。程誌青说，尽管我国大部分农产品的加工产品已有国家或行业标准，但普遍存在标准陈旧、有失规范、不适应现实发展需要或与国际不接轨的现象，造成行业标准的管理、制定、检测的不规范。同时，加工产品质量控制体系还不够完善，存在标准不完善、法规不健全、监督不得力的问题，严重影响产品质量和参与国际竞争。

3．同行业其他国家竞争者占据有利市场。在欧美品牌先后占据中东地区蓬勃发展的零售市场的同时，总体来说，目前中国品牌在该地区的竞争力非常有限。联想等一些电子品牌确实占据了部分市场份额，但是电子产品市场的主导品牌仍然是索尼、苹果、诺基亚等欧美品牌。在时装、日用品、儿童玩具等行业，尽管很多产品是中国制造，但是几乎没有中国品牌存在。业内人士指出，中国企业应

该更注重创造性和设计，发展自己的品牌，进而实现更多的产品附加值。

4．出口企业举步维艰。自1978年经济特区建立以来，我国一出口为主的中小型企业得到了全面而充分的发展，在国外打造了属于自己的海外市场，以物美价廉的优势，对我国经济发展发挥了相当重要的作用。然而在经济危机发生，我国人民币升值，国内原成本持高不下的众多不利因素下，位于珠三角的深圳、东莞和中山市的绝大部分中小型出口企业面临着前所未有的尴尬境地。首先，随着我国劳动力市场的的日益强大，出口企业同其他企业一样面临着劳动力成本大大上升的问题，尤其是中小型企业，根本没有议价的能力，同时人才紧缺且缺乏创新型人才一直以来都是我国中小型企业所存在而又没有得以解决的问题。所以当人工成本上升时，企业的利润必受到影响。其次，我国中小出口企业多属于劳动密集型企业，产品附加值低，加之规模较小。企业很难通过提价或更改计价货币的内部对冲方式规避汇率风险，这种弱势地位更加剧了企业的经营困境。

（二）食品安全问题对中国对外贸易的影响

1．消极影响

（1）由于食品安全中的技术性贸易壁垒有较强的隐蔽性与合法性，越来越多的技术性贸易壁垒（如各国的标准条例、技术法规、合格评定程序等）阻碍着国际贸易的自由发展，不利于世界资源的自由流通和优化配置，并且与经济全球化、贸易自由化的社会发展潮流背道而驰。中国应受技术性贸易壁垒的影响使得食品出口业路途坎坷。根据世贸组织最新的数据显示，我国成为后危机时代发达国家实施贸易壁垒的最大受害国，其快速预警及产品召回被通报次数居通报各国之首，占通报国半数以上。欧盟食品和饲料类快速预警系统共发布通报781项，增长7.1%，其中对华通报99项，略低于去年同期的101项，列所有被通报国(地区)之首。

（2）很长的一个时期内，国际贸易利益的分配将会进一步向发达国家倾斜。由于中国是发展中国家，很多技术方面的能力还未能达到很高的水平，所以在日趋繁多的食品新标准的面前，中国食品出口企业往往会措手不及，或者无法达到此类标准，或者就是要花费高额的费用才能实现，而发达国家就可能以技术优势来占领国际食品出口市场。如，今年我国第一季度对欧盟的水产品出口比去年同期1~3月份环比跌幅分别为0.57%、32.54%和22.54%，农业部农村经济研究中