沙特阿拉伯王国的政体

沙特阿拉伯王国的政体
阿拉伯国家伯实行的政体主要有俩类，一类是君主制国家，另一类是共和制国家。

沙特阿拉伯王国实行的则是君主制。

君主制即君主立宪制是以君主为国家元首的政治制度。

君主通常由世袭或由王族推选产生，但终身任职。

目前，实行君主制的阿拉伯国家基本上分为俩类：由君主个人独揽国家权力的君主制，和由掌握实际统治权的君主与议会共同执政，但以君主为权利核心的二元制君主（立宪）制。

而沙特阿拉伯王国正是二元制君主立宪制，禁止政党活动。

这与美国的君主立宪制在一定程度上有些相似。

国王行使最高行政权和司法权，有权任命、解散或改组内阁，有权立、废王储，解散协商会议，有权批准和否决内阁会议决议及与外国签订的条约、协议。

沙特阿拉伯国家没有宪法，国家执法依据的是《古兰经》和《圣训》，但是法律的权威解释属于国王，发挥宪法作用的是1926年的《希贾兹约法》、1927年的《希贾兹王国赦令》、1932年的《沙特阿拉伯王国赦令》和1958年得《大臣会议条例》该文件的颁布标志着王国政体的统一。

国王也被称为“真主的仆人”。

国王集三权（族权—酋长、教权—伊玛姆、政权—国王）与一身，负有保护伊斯兰宗教社会、保卫国家安全和增进民族利益的责任。

作为君主，他可以统帅三军，任免使节，行驶国家元首的职权。

沙特是以伊斯兰教法为国家的根本大法的。

根据王国规定，国家的最高权力机构就是王室长老委员会，由国王、王储和国防大臣等人组成，委员会有权讨论国家重大事务和决策，包括立、废国王等国家头等大事。

内阁会议是王国的最高权力机构，首相由国王本人兼任。

另外，国家还设有咨询会议，会议主席也由国王兼任，成员主要是沙特家族各分支的首领，他们负责向国王进谏和传达国王旨意。

议会为政治协商会议是由王族、贵族、大资本家和中产阶级组成的咨询机构，于2001年规定为法定立法机关。

政治沙特协商会议于1993年12月29日正式成立，是国家政治咨询机构，下设12个专门委员会。

协商会议由主席和150名委员组成，由国王任命，任期4年，可连任。

2002年2月，法赫德国王任命萨利赫·阿卜杜拉·哈米德为政治协商会议主席，2005年4月连任。

除政治协商会议外，沙特还有包括立法委员会、公民委员会、贵族委员会在内的10余个立法机关，但是立法大权几乎完全掌控在沙特国王手中。

政府机构上，称部长会议或大臣委员会，部长会议一般均由王族及贵族组成，本届部长会议于2003年5月组成，现由29名成员组成，1982年继承王储爵位并担任第一副首相。

多年来，阿卜杜拉国王强有力地领导着世界第一石油大国。

阿卜杜拉·本·阿卜杜勒－阿齐兹国王曾于2000年10月访华。

国王有阿卜杜勒-阿齐兹国王（1932-1953）、沙特国王（1953-1964）（被废黜）、费萨尔国王（1964-1975）（被杀害）、哈立德国王（1975-1982）、法赫德国王（1982-2005）、阿卜杜拉国王（2005-今）。

司法的设置上，前面有提到过，以《古兰经》和《圣训》为执法依据。

设有高等法庭和普通法庭。

高等法庭设在麦加、吉达和麦地那。

特别上诉法庭设在利雅得和麦加。

另有普通法庭处理一般案件和贝都因部落事务，该类法庭由宗教法裁判官主持。

司法机构隶属司法部。

现代中央专门部门的建立和地方政权的发展。

沙特尤其在纳季德，政府体制最初只有内政和外交两个部门。

自20世纪30年代，沙特一些重要现代部门和专门委员会相继成立。

目前，沙特现代政府体制基本成型。

王国的地方行政规划，可以追溯到1934年的14个埃米尔区，当时埃米尔只是国王的私人代表而已。

1963年的《各省条例》规定全国分5省，省长直属内务部，官员的选任机制也有章可循。

1993年全国分为13省。

新省市的建立有助于打破地区之间的隔阂，促进彼此交流。

沙特阿拉伯王国的逊尼派是在当今国际社会的君主制政体中最为典型的。

而它实行的
是以国王为主导的政教合一制政体。

沙特政体的产生是和阿拉伯民族的伊斯兰信仰和自身的民族特性紧密相关的。

所以，历代沙特君王都不约而同的把伊斯兰教视为立国之本，这不仅因为阿拉伯半岛是伊斯兰教和沙特家族虔诚的信仰，而且还因为他们清楚的意识到了伊斯兰教同其臣民的生活方式、生存环境和道德观念之间存在的内在联系。

正如沙特的开国君王伊本.沙特所说：只要《古兰经》在，我们的信念就不会动摇：只要骆驼在，我们的荣誉就不会丧失。

”宗教地域特点和阿拉伯民族性决定了伊斯兰教和沙特王国之间不可分割的联系。

那么这就导致了现代沙特政治体制的产生。

其原因一，历史上历代沙特国王都以瓦哈比教义作为其立国之本。

在此基础上，国王既是世俗政权的元首，又在精神领域享有在至高无上的地位。

二是，伊斯兰教的政治标准和沙特王国在政治价值上趋同一致。

沙特家族确立的家族君主制，无论从政治发展的角度还是从社会和文化的基础来衡量，同样也是一种传统守旧的政体。

这种政体是由落后且封闭的游牧社会演进而来的。

三，作为政治实体的沙特以伊斯兰社会组织为基础，脱胎于部落或部族，同部落有着渊源久远的联系，它借助高于部落利益的“感情纽带”来维系。

《古兰经》宣扬“穆斯林皆兄弟”的思想，这在信仰伊斯兰教的沙特民众间确立了一种特殊的非常人所能理解的额“兄弟情谊”。

四，沙特家族在部落和宗教信仰上都具有其作为君主统治沙特阿拉伯的合法性。

沙特君主以真主在大地上的代理人自居，认为有权统治和代为管理真主的国度，是穆斯林社会在世俗和神权上不容置疑的领袖。

按照阿拉伯人的传统，一个人的社会地位取决于他出身的家庭以及所在部落的名望。

因此，作为阿拉伯人一部分的沙特人极为重视自己的血脉。

同时又对那些历史悠久且势力强大的部落有一种无形的敬畏感和依附心理。

沙特阿拉伯王国作为美国在中东的两大支柱之中的唯一阿拉伯国家和作为伊斯兰盟主的地位，不得不引起我们的关注。

尤其是在当今时代，沙特阿拉伯王国面临宗教、石油财富、新兴中产阶级、大国影响等的双刃剑作用的影响日益突出，其政治现代化走向不得不引起深思。

沙特王国的现代政治体制构建是沙特政治现代化一个非常重要的组成部分，反映的是一种自上而下的变革运动。

在现代沙特政权面临着许多挑战。

沙特现代政治体制是古代政教合一整体的演进。

伴随着沙特经济特区的发展和国际贸易的扩大，沙特阿拉伯无可避免地要和国际社会进行经济、政治、军事文化方面的交往和合作。

这将使沙特卷入保守的宗教人士所担心的“全球化”中，而由此引发的“民主化”和“自由化”运动，将严重威胁和挑战沙特家族在世俗与神圣上的地位，并且还将挑战沙特政权的合法性。

一，有别于其它君主专制神权政体的是，沙特国王的继承人是由沙特王室成员组成的国王推举委员会推选产生的。

二、沙特内部的派系矛盾以及日益扩大的阿拉伯国家间的贫富差距。

三、新伊斯兰主义的冲击。

在目前的沙特社会，伴随着石油财富的剧增，人民在政治和经济上的地位是极度不平衡所带来的失落感加剧了对政府的不满情绪。

而在提升他们政治地位的同时他们又无可避免地要和把持着国家政治部门的庞大的沙特王室家族发生直接的正面冲突。

到了20世纪90年代，从历史发展的总趋势上看，沙特的政治体制可以和是逆潮流而存在的。

虽然有比如说美国的西方大国出于自身利益考虑在极力维护这一不合理的制度，沙特国内的各种利益集团也在努力保持这种封建的王权政教合一政体的统治地位。

但是改良不能等同于革命，沙特国内还是有无法解决的矛盾，只有在彻底推翻沙特的君主专制政体后才有可能得到解决。

在西方非议最多的妇女问题上，沙特妇女的地位也得以相对提升。

总之，在各种挑战与冲击接踵而至的今天，沙特的统治者并不是坐以待毙，而是尽一切努力维护着现政权。

所以，沙特的政局在一定程度上又呈现出缓和的趋势。

在未来的沙特国内首先会增加统治的民主性，即让更多的人参加政治，他们中可能有大量的新伊斯兰主义者或中产阶级。

沙特经过改革后可能出现君主立宪、议会分权的局面，国王和王室的地位比以往会有所降低。

沙特王国之所以能够坚持和维系其独特的发展道路，在很大程度上同沙特王国的政教联盟及教俗关系有着内在的联系。