中山市中心组团黑臭(未达标)水体整

中山市中心组团黑臭（未达标）水体整治提升工程（项目二）东区段用地征收咨询服务项目单一来源采购公示

一、采购人：中山市东区住房和城乡建设局

二、采购项目编号：ZHZX-20B6025

三、采购项目名称：中山市中心组团黑臭（未达标）水体整治提升工程（项目二）东区段用地征收咨询服务项目

四、采购项目预算金额（元）：8000000.00元

五、拟采购的货物或者服务的说明

（一）项目概况：

为加快中山市中心组团黑臭（未达标）水体整治提升工程收地工作，根据《中山市人民政府关于中山市公益性项目用地征收补偿的实施意见》（中府〔2019〕107号）的要求，拟委托有能力的单位开展包括不动产登记、入户调查、补偿协商、编制征收补偿方案、国有土地上房屋征收程序、施工用地优化协调及航拍等辅助性工作。

（二）委托的范围包括：槎桥路排水渠、龙泉街排水渠、新安村大水坑排洪渠、新安村小水坑、城桂路排水渠、沙岗涌。

（三）主要工作内容：

1、依据测量单位提供的地形图及国土产权登记情况，对建设范围内宗地进行编号，分组，同时在过程中负责获取、整理、填写各种表格及汇报材料。

2、对用地范围进行航拍固化地上物及房屋情况以避免抢耕抢种抢建等现状，并进行数据3D建模。

3、完善上述工作后，各工作组开展入户调查工作，入户调查登记表需包含产权人、村集体、区代表、建设单位、测量单位等五方确认。

4、完善不动产登记及确权等工作，出具详细情况表，包含红线图内的序号、产权人、土地性质等信息。

5、同步开展施工用地优化协调工作，需协调建设单位及设计、施工、监理对区政府提出的优化点进行图纸修编，对施工单位提出的主体工程或工期较长的关键位置进行分析，落实重点地块优先解决。

6、协调开展评估及房屋安全鉴定工作，对被征收物进行分类。

7、掌握相关准确信息后编制征收补偿方案，与被征收村集体相关驻村领导交底工作。组织编制征收相关请示、函、会议纪要，协助组织专家评审、报告等相关文件。

8、协助开展完成集体土地表决。

9、对重点被征收人启动国有土地及地上房屋征收工作，再次协调建设单位对重点位置加大力度协商，对非关键位置采取修改设计，遗留或核减变更方式处理。

10、适时启动带有奖励补助的民房征收工作。

11、完成不动产及地上物补偿工作后，按约定期限进行用地移交。协调项目用地业主单位及施工单位等部门，做好沟通联络进场工作；将材料标准化、表格化和规范化，列目录按规定的顺序装订整齐。

12、材料归档整理。

（四）时间要求：

要求在2020年4月30日前完成委托范围的所有工作内容并提交符合各政府职能部门对本项目的审查要求的工作成果。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

（一）原因：

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一：

（1）只能从唯一供应商处采购的；

（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

（4）法律法规规定的其他情形。

根据《中华人民共和国政府采购法》要求，本项目属上述规定的第一种情形。

（二）说明：中山市中心组团黑臭（未达标）水体整治提升工程（项目二）东区段包括17条河涌，其中多条河涌所涉及不同地段的土地管理权属于市交通集团所有，需在其同意后才能办理用地的征收和划拨等工作。目前，市交通集团仅委托了其下属全资子公司（中山市路桥建设有限公司）负责对河涌和道路用地等不动产登记、征收及划拨的工作，具有唯一性，故本项目所采购的用地征收咨询服务符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（1）种情形。

七、拟定的唯一供应商名称、地址：

供应商名称：中山市路桥建设有限公司

地址：中山市起湾道3号中山市竹苑商业城3层

八、专家论证意见：

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

1.专家1姓名张定煌工作单位中山市农产品质量监督检验所职称高工

意见：本项目多条河涌涉及的土地管理权属于中山市交通发展集团有限公司所有，需在其同意后才能办理用地的征收和划拨等工作。目前，中山市交通发展集团有限公司仅委托了中山市路桥建设有限公司负责对河涌和道路用地等不动产登记、征收及划拨的工作，具有唯一性。属于《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定的“只能从唯一供应商处采购”的情形。建议该项目采用单一来源方式进行采购以满足要求。

2.专家2姓名范增晖工作单位中山市技师学院职称教师

意见：本项目多条河涌涉及的土地管理权属于中山市交通发展集团有限公司所有，需在其同意后才能办理用地的征收和划拨等工作。目前，中山市交通发展集团有限公司仅委托了中山市路桥建设有限公司负责对河涌和道路用地等不动产登记、征收及划拨的工作，具有唯一性。属于《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定的“只能从唯一供应商处采购”的情形。中山市路桥建设有限公司作为中山市交通发展集团有限公司其下属全资子公司，熟悉用地征收咨询的业务操作流程，能为本项目在规定的时间内完成用地征收工作提供必要保障。建议该项目采用单一来源方式进行采购以满足要求。

3.专家3姓名龚红娣工作单位中山市动物疫病预防控制中心职称会计师

意见:本项目多条河涌涉及的土地管理权属于中山市交通发展集团有限公司所有，需在其同意后才能办理用地的征收和划拨等工作。目前，中山市交通发展集团有限公司仅委托了中山市路桥建设有限公司负责对河涌和道路用地等不动产登记、征收及划拨的工作，具有唯一性。属于《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定的“只能从唯一供应商处采购”的情形。中山市路桥建设有限公司作为中山市交通发展集团有限公司其下属全资子公司，熟悉用地征收咨询的业务操作流程，能为本项目在规定的时间内完成用地征收工作提供必要保障。建议该项目采用单一来源方式进行采购以满足要求。

（二）专家小组综合意见：

1）本项目多条河涌涉及的土地管理权属于中山市交通发展集团有限公司所有，需在其同意后才能办理用地的征收和划拨等工作。目前，中山市交通发展集团有限公司仅委托了中山市路桥建设有限公司负责对河涌和道路用地等不动产登记、征收及划拨的工作，具有唯一性。

2）中山市路桥建设有限公司作为中山市交通发展集团有限公司其下属全资子公司，熟悉用地征收咨询的业务操作流程，能为本项目在规定的时间内完成用地征收工作提供必要保障。

综上所述，建议该项目采用单一来源方式进行采购。