积极整合要素资源 大力提升发展能力

园 区、 现代 新城” 。在发展路径上 ， 就是要 围绕经 济发展 和 中心城市建 设两 大主要 任务 ， 聚焦 十分 有限的资源 、 素和力量 ， 要 坚持走 “ 产业 高新 化发展 、 资源集 约化利 用、 社会 和谐化 构建” 之道路 ， 大力发展 以 先进制造业为基础 、 以高新技术产业为主 导 、以现代 服务业 为重点 的现代 城市经
一
Ｅ ｐｅ ｉ ｎ ｅ ｌ 验 结 ｘ ｒｅ ｃ 经 总
【 极整合要素资源 大力提 升发展能力
／ 州 市 人 民 政府 湖州 经 济 开 发 区管 委会 湖
据 浙 江 省 委 、 政 府 关 于 “ 合 提 省 整
・
作 方案 ， 地 向东 部 新 区 工 业 区 块 拓 展 的 异
多来整合提升试 点工作扎实推进 ， 取
步成效 。
产业 。 时 ， 同 以
产业 平 台 的拓
引 才 的工 作 力 压
区 “ 区 一 中心
做法及初步成效
建全组织 ， 确定试点 ， 编制方案 。 湖州
、
迈 出 了 可喜 的
８ ％都 是 四大 ０
市政府对开发 区整合提升工作高度
共 享 和优 势 互 卒
升各 级 各 类 开 发 区 （ 区）的要 求 ， 园 ”
工作方 案 ， 基本达到了优化市域经济空间 布局 、 强化经济互动 、 实现优势互补 ， 促使 要素资源向开发 区倾斜 、 优势产业 向开发 区集聚的 目的。
坚 持规 划 引领 ， 序 拓 展 空 间 。坚 持 有 规 划 先 行 和 力求 土地 、 建 、 业 布 局 “ 城 产 三 规合一 ” 的原 则 ， 照 目前 发 展 需 要 和 开 按 发 建 设 时 序 ， 住 土 地 利 用 总 体 规 划 修 编 抓 的 契 机 ， 照 集 聚 、 合 、 范 、 序 的 要 按 整 规 有 求 ， 极 调 整 修 编 相 关 规 划 。在 这 次 全 省 积 开 发 区 侗 区１ 合 提 升 试 点 工 作 中 ， 州 整 湖
中心和 中铁十六局等单位整体迁建 “ 交钥
匙 ” 程 ， 投 资 ３６ 元 。 工 总 ．亿 创新安置方式 ， 推进 和谐 发 展 。全 面
合。 整合 提升工作 的 目的之一是拓展开发
区 发 展 空 间 ， 须 坚 持 的 原 则 是 拓 展 空 间 必 与 节 约 集 约 利 用 土 地 相 结 合 ， 现 经 济 发 实 展 与 土 地利 用最 大化 的双 重 目的 。 当前 在 特 殊 的 发展 时期 ， 发 区 承 担 着 “ 规 划 、 开 大 大 开 发 、 建 设 ” 重 任 ， 加 快 发 展 将 是 大 的 不
，
主要领 导亲 自过 问 、 一起研 究建立
经济开发 区近期可 利用 的发 展空 间增加
了 １．平 方 公 里 。 ２１
区平 台积极 吸弓 体产业Hale Waihona Puke Baidu园等 “ 大
发 区产 业 的转 垂
盘 活 土 地
殳区整合提升工作协调小组 ， 确定湖 齐开发区为湖 州市 整合提升 的试点 根据《 浙江省开发 区（ 园区） 整合提升 疗案》 的指导思想 和基本 原则 ， 以中 为核心 ， 结合湖州经济开发 区发展
料 、 子信息 、 电 产 业 ； 地 整 合 异 与 城 市 中心 区 等基 础 配套 已堑
聚 “ 电板 块 ” 三 、
市以科 学发展 观为指 导 ，以整合资 升产业 和创 新体 制为 目标 ， 结合湖
ｊ情 况 ，０ ８年 下 半 年 确 定 湖 州 经 ／ 示 ２０ 受区 为 全 市 开 发 区 （ 区 ） 点 单 位 。 园 试
地 回购 、 置换 、 调整 ， 使得 上药光 能 、 奥普
兰 医科 电子 、天 蓝 太 阳 能 等 １ 项 目得 ８个
以落地 ，仅 ２ ０ 上半年新安 排项 目 ７ ０ ９年
个 。二是 大力 实 施 “ 笼换 鸟 ” 程 。积 极 腾 工
大服务 ” 运转高效的行政管理机制和工作 运行 机制 ， 进一步 完善全 程代理 、 目推 项 进 的企 业服务 机制 ，进一 步理顺财 政管
开发 、 大建设与 合 ， 力推进土 努
大化 。 是 切 实 一 的力 度 。按 照 “
处置 ” 的原 则 ，
按 照 可 持 续 发 展 和产 业 转 型 升 级 的
．
确定就近整合和异地整合相结合 的
即制 定 了 以湖 州 经 济 开 发 区现 有 区 心 ， 近 就 地 向康 山 分 区 拓 展 的工 就
．
邻 的开发 区 Ａ区块在基 础设 施上 的充 分
理 整 顿 工 作 。目
浙江 经济 Ｚ ＪＡ ＣＣＮ ＨＥ Ｉ ＮＧ Ｅ ｌ ＯＭＹ
２ Ｊ ５ ＡＮＵＡＲＹ ０１ ２ ０
用土地 ２ ５ ３ ０余亩 ，有效缓解 了土地供给
紧 张与 土 地 闲置 低 效 利 用 的 矛 盾 。 过 土 通
理 、 收 征 管 的财 税 运 行 机 制 ， 一 步 健 税 进 全 风 投 、 投 、 业 引导 基 金 、 保 公 司和 创 产 担
对 园区道路宽度 、 河边绿地布局等进行规
划 调整 ， 序推进 “ 二进三 ” 块 开发 。 有 退 地 ２ ０ 年 以来 ， 点 实施 了湖 州 监 狱 、 考 ０８ 重 驾
济。 二 是 要 把 拓 展 空 间 和 集 约 用 地 相 结
统一管 理 、 统一招 商 、 统一 配置资源 等权 限， 实现 区域效益最大化 。 同时 ， 在管理机 制上 ， 以提高办事效率 、 要 降低 行政 成本 、
优 化 发 展 环 境 为 目标 ， 断 健 全 “ 政府 、 不 小
．
优 化产 业 布局 ， 进 集 聚 发 展 。着 眼 促
未来 ５ １ 年 的发展 ， ～０ 依据 《 湖州市产业结
构调整导向暂行 规定 》积极完 善《 ， 湖州经 济开 发区产业 规划 ｆ０６ ２ １）， ２ ０ — ０ ０） 重点 按 ）
照 优 势 互 补 、 聚 集 约 的原 则 对 各 大 分 区 集 的 功 能 定 位 和产 业 布 局进 行 了优 化 调整 。 就 近 拓展 的康 山分 区 Ａ １区块 ，依 托 与 紧