总结学习材料

省南水北调办江苏水源公司领导班子

贯彻落实科学发展观情况分析报告

（2008年7月征求意见稿）

根据厅党组关于在厅系统开展学习实践科学发展观活动的部署，我们突出活动主题，细化实施计划，认真组织学习，广泛听取意见，开展调查研究，取得了阶段性成果。

一、贯彻落实科学发展观形成的主要共识

通过认真学习，调查研究，结合我省南水北调工作实际，我们在学习实践贯彻科学发展观上形成了四点共识。

第一，贯彻落实科学发展观，要求我们必须加强理论学习、更新思想观念。根据厅党组印发的实施方案，我们制定了详细的学习计划，认真学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》《科学发展观重要论述摘编》等党关于科学发展的重要文献；深入学习领会省委梁保华书记和黄莉新副省长、厅党组书记吕振霖在学习实践活动动员大会上的重要讲话；参加厅组织的集中学习、报告会和理论辅导会。通过学习，我们认为作为我省南水北调工程建设和管理的省级职能部门，加强科学发展观的理论学习尤为重要，不仅要用科学发展观武装头脑，用科学发展观指导工程实践，还要紧紧围绕贯彻科学发展的要求，进一步调整工程建设管理的

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思路，把眼界再放开一些，思路再打开些，管理再科学一些，力量整合再加强一些，服务工地再细微一些，用新的思维、新的方法破解当前工程建设中遇到的困难和矛盾，加快推进我省南水北调工程建设进程，努力把我省南水北调工程建成优质工程、优美工程、高效工程和廉洁工程。

第二，贯彻落实科学发展观，要求我们必须推进改革创新、创新体制机制。南水北调工程不仅规模宏大、影响深远，而且工程建设和管理按照“政府宏观调控，准市场机制运作，现代企业管理，用水户参与”全新的运作方式，是对传统水利工程建设管理运行方式的重大改革和创新。我省是南水北调东线工程的水源地，同时又是受水区。南水北调工程建成后，现有江水北调骨干工程和南水北调新建工程共同构成南水北调工程体系，新建工程和现有工程不可分割，境内工程既要保证省内和省外供水目标的实现，又要保证淮河下游防洪、排涝、农业灌溉、生态补水和航运安全，如何解决好公益性功能与经营性功能之间的矛盾，建立起切实可行、科学合理的管理体制和运行机制，充分发挥南水北调工程的效益，是对我们贯彻落实科学发展观成效的重大考验。

第三，贯彻落实科学发展观，要求我们必须勇于探索实践、解决实际问题。当前，我省南水北调工程建设总体进展顺利，国家批复实施的三阳河潼河宝应站、刘山站、解台站等8个单项工程进展顺利，到今年底已批复工程除江都改造工程外都基本建成；江都、淮安、宿迁市截污导流工程按计划推进。目前，工程建设

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遇到突出的问题是，办理工程征地手续进展较慢，截污导流工程中央补助资金和治污基金到位还不及时，南四湖水资源控制工程推进缓慢，建设管理体制机制研究不快，建设管理的水平还不高等，这些都影响了我省南水北调工程的整体推进。要求我们在前一阶段工作的基础上，进一步深入调查研究，加大协调力度，切实解决好这些问题，使得学习实践科学发展观活动取得实实在在成效。

第四，贯彻落实科学发展观，要求我们必须坚持以人为本、激发员工智慧。我们认为坚持以人为本，就是要充分发挥全体干部职工的聪明才智，切实增强每一位干部职工的创新力、执行力，形成全体干部职工团结奋斗、开拓创新的强大力量。南水北调办和水源公司组建3年多来，坚持把创新创优作为重要工作指导思想，围绕建设优质工程、编制优秀设计、培养优秀人才的目标，大力引导、鼓励干部职工发挥智慧建好工程；择优选调了部分骨干力量，重点培养了一批管理和技术人才，选配了部门负责人；明确职责、大胆放手，为干部职工提供了施展才能的广阔空间，激励大家在南水北调这个重点工程建设平台上多锤炼、快提高；逐步健全公司员工的薪酬待遇，办理补充养老保险和医疗保险等，保障了干部职工的切身利益。建设和管理南水北调工程，是一项全新的事业，面临着严峻的挑战和发展的机遇，需要我们始终以科学发展观为指导，注重人的全面发展，注重团队文化建设，加强干部队伍建设，调动好、保护好、激发好大家工作热情，真正

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做到人尽其才、才尽其用，营造团结和谐的工作氛围，充分发挥职工的智慧和集体的力量。

二、贯彻科学发展观取得的主要成效

在省委、省政府、国务院南水北调办和水利厅党组的正确领导下，在省有关部门、工程沿线各级政府的积极配合支持下，我们坚持以科学发展观为指导，明确指导思想，加强组织协调，严格建设管理，强化督促检查，保证我省南水北调工程建设管理的顺利进行。

（一）工程建设进展顺利。我省调水工程主要包括河道工程、泵站工程、调蓄工程、水资源控制工程和水源调整工程等，形成以运河线为主线，运西线为辅线的双线输水格局。目前，国家批复实施的三阳河潼河宝应站、江都站改造、淮安四站及输水河道、淮阴三站、刘山站、解台站、蔺家坝站、骆马湖水资源控制等8个单项工程全部开工建设，项目投资规模25亿元。到今年5月底，开工项目累计完成投资23.6亿元，占在建工程总投资的94％。其中三阳河、潼河、宝应站工程已经全面建成并发挥效益；刘山站、解台站工程已全面建成；淮安四站主体工程已基本完成，水下工程年初通过验收，输水河道全线贯通；蔺家坝站水泵机组安装全部到位，水下工程通过验收；骆马湖水资源控制工程基本建成；淮阴三站工程完成地面以下砼浇筑，年内完成贯流泵机组安装；江都站改造工程中的河道疏浚、水闸加固改造工程已完成，三站机电改造工程已完成7台套机组改造。杨官屯河闸、姚楼河闸工程

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实施准备工作正在有序推进之中。依托我省现有的江水北调工程体系和一批新建成的南水北调工程，年内将具备调水出省的工程条件。我省南水北调治污工程共102项，工程总投资59.15亿元。其中，工业点源治理项目65项、城镇污水处理工程项目26项、综合治理工程为6项、截污导流工程5项。目前，已经累计完成92项，完成率为90%。其中，65个点源治理项目已全部；26项城市污水处理工程已建成投入运营25座；综合整治6项已全部开工建设，其中苏北运河船舶污染综合整治项目已全部建成投入运行；江都、淮安、宿迁市截污导流工程于2006年开工建设，到今年5月底，已累计完成投资2.8亿元，占工程概算总投资52%。目前，东线江苏段的水质总体在往好的方向发展，根据环保部门2007年监测，14个监测断面，正常达标的有12个断面。

（二）前期工作超前筹划。几年来，我们把推进前期工作作为重点来抓。一是积极配合完成总体可研编制。根据国家有关部门的要求，2005年，我省配合有关单位完成《南水北调东线第一期工程可行性研究总报告》的编制和审查工作，并于2006年通过了中咨公司组织的评估。二是配合完成部分调水工程初步设计预审。为加快工程建设进度，在总体可研尚未批复前，我省组织完成了泗阳站、刘老涧二站、淮安二站改造、高水河整治、泗洪站、金湖站、皂河一站、皂河二站、骆马湖以南中运河影响处理等9项工程初步设计，并报请国务院南水北调办审查。今年2月和4月，根据国务院南水北调办公室统一部署，我们积极配合水利部水规

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