标准部门划分任务分解表

按照《煤矿建设项目安全核准基本要 求》（AQ1049-2008），开展了安全核 准评估，并取得国家有关部门的批复 意见 安全核准超过有效期的，应按规定重 新核准批复
项目核准
项目核准必需的可行性研究报告、井 田地质勘探报告、划定矿区范围批复 、项目建设用地预审意见的复函、环 境影响评价报告、水土保持方案、水 资源论证报告、是否压覆文物复函、 建设单位业绩报告、安全预评价报告 、节能评估报告、社会稳定风险评估 报告、项目核准申请报告、安全核准 批复文件等支持性材料齐全、符合规 定
0.200
△
图纸齐全，按规定要求及时更新，基
9
本矿图种类、内容、填绘、存档符合
0.200
△
《煤矿测量规程》规定
9.9 防治水
2.500
9.9.1 防治水
2.500
2
根据煤矿实际配齐防治水专业技术人 员和设备
0.100
●
△
查明采场及周围地表水系、地下水系
3
分布情况以及矿田范围内有地下开采 形成的采空区或周边矿井采空区的积
安全施工
矿建工程安全施工符合AQ1083-2011中 7.1等要求 安装工程安全施工符合AQ1083-2011中 6.11等要求
土建工程安全施工应符合以下要求：
1）编制主要施工方案和安全施工管理 措施，主要安全工程内容包括：基坑 支护与降水工程、土石方开挖工程、 模板工程、起重吊装工程、脚手架工 程、拆除与爆破工程、其他危险性较 大工程等
核准
安全核准
安全核准必需的井田地质勘查报告、 煤矿建设项目可行性研究报告、煤矿 建设项目安全预评价报告、建设单位 业绩报告等支持性资料齐全、符合规 定
0.200 0.100 0.020 0.020
0.060 0.100 0.050
0.050
0.200 0.100 0.100 0.100 0.050
0.050 0.400 0.200 0.050
△
时性预报，并有文字和图纸
储量计算每半年进行一次，应有年度
5
储量报告，储量计算图纸、台账、统
0.200
△
计资料齐全，内容规范
6
煤矿生产所需的地质、测量图纸、成 果资料、原始记录等基础资料齐全
0.300
△
7
建立健全测量控制系统，精度符合《 煤矿测量规程》要求
0.200
△
8
采掘工程平面图每月填绘1次，图面表 达和注记无矛盾
有安全设施设计审查意见书，并取得 批复文件；超过批准有效期，既未施 工又未提出延期申请的，设计批复应 自动失效
煤矿建设项目施工过程中煤层自燃倾 向性、水文地质类型等条件发生变 化，原设计的开拓方式、开采工艺、 采掘、运输、排土等主要生产系统以 及首采区布置等变更，或施工过程中 发现设计存在重大缺陷、影响安全施 工，需要修改设计的，应立即停止施 工，委托原设计单位对安全设施设计 进行修改，报原批准部门审批，同意 变更并对施工组织设计修改完善后， 方可恢复施工，不应边修改边施工、 不应先施工后报批
2
☆3 4
8.3.2
1
☆2 3
8.4 8.4.1
1 2 8.4.2 1
☆2
3
8.4.3
安全开采条件符合下列规定： 老窑及其它煤矿：应查明井田内和邻 近区域现有矿井、老窑的分布与开采 情况，基本确定各类采空区范围及其 积水情况；井田范围内不得有正在开 采的其它煤矿；井田范围不得与其他 煤矿井田范围相互重叠
9.3 运输
10.000
9.3.1 卡车运输
7.000
卡车作业
安全装置：制动、转向、灯光、监控
5
、报警等安全装置完好可靠
2.100
☆
点检：司机应按设备点检表对设备进
行点检，做好记录，发现问题及时上
报，严禁设备带病作业
9.5 地测
2.000
9.5.1 地测
2.000
有地质测量工作管理部门，建立地质
1
测量工作综合管理制度及工作质量考
预评价
安全预评价
委托有资质的单位编制《安全预评价 报告》，并符合AQ8002-2007规定，对 矿井在建设和开采过程中可能遇到的 主要危险、有害因素、危害程度及其 预防和控制的可能性进行评价，做出 明确结论
职业危害预评价
委托有相应资质的职业卫生技术服务 机构编制《职业病危害预评价报告 》，并符合GBZ/T 196-2007规定 建设项目的选址、生产规模、工艺或 者职业病危害因素的种类、职业病防 护设施等发生重大变更的，应当对变 更内容重新进行职业病危害预评价， 办理相应的备案或者审核手续
矿工会
7.4 文化
0.100
7.4.1 文化
0.100
有开放的渠道能及时收集和处理来自
员工的合理化建议，对每个建议都应
5
该保留有采纳或不采纳的原因说明以 0.020
△
△
△
及书面答复建议者本人的记录，被采
纳的建议有落实、奖励的记录
机电供应中心
5 5.1.2
资源、机构、职责和权限 资源配置
1.500 0.200
有项目申请报告的评估意见，取得项 目核准批复文件 项目核准超过有效期的，应按规定重 新核准批复
设计及采矿许可证办理
初步设计
初步设计委托有资质设计单位进行设 计，并符合《煤炭工业露天矿设计规 范》(GB50197-2005)等规定 有初步设计专家审查意见书，并取得 批复文件
安全设施设计
委托与初步设计同一设计单位编制安 全设施设计专篇，并符合《露天煤矿 安全设施设计编制导则》（AQ10982014)、《建设项目安全设施“三同时 ”监督管理暂行办法》（国家安全生 产监督管理总局令第36号）等规定
0.200
△
核制度
配备满足工作需要的专业技术人员，
2
专业技术人员要受过专业院校测量、
0.200
△
地质、钻探、物探专业的教育
3
在不同生产阶段，按期完成相关报告 修编、提交、审批等基础工作
0.200
△
地质结构、煤质预测预报内容完整，
4
档案管理规范，并有年度、月度总结 分析报告；地质条件发生变化时做临
0.300
2）依据受煤坑、地面煤仓、铁路及其 他工业与生活设施的工程特点，编制 施工组织设计、安全技术措施和施工 现场临时用电方案
0.020 0.050 0.030 0.200 0.100
0.100
0.800 0.200 0.050
0.050
0.050
4
☆5 8.5.2
☆1 2
8.5.3 1 2
3
安全条件开工备案：煤矿建设项目开 工前，建设单位应取得项目核准、初 步设计、安全设施设计、职业病防护 设施设计等批复文件，采矿许可证， 设计、施工和监理单位资质证，施工 企业安全生产许可证，建设和施工单 位负责人、安全生产管理人员资格 证，中标文件，施工组织设计，工程 质量监督手续,保证安全施工的措施, 以及拟开工日期等，并按规定向省级 发展改革委、煤炭行业管理部门、煤 矿安全监管部门和煤矿安全监察机构 告知备案，并有相关部门出具的备案 回执
3
保证维持安全生产的物资储备标准
0.020
4
对煤矿安全生产科学研究提供技术保 障
0.010
6
所有设备、设施应备有灭火器材，并 定期检查和更换
0.100
△
△
△
11.9 设备维修
0.500
11.9.1 设备维修
0.500
8
压力容器、仪器、仪表的检测、校验 执行国家有关规定
0.025
☆
☆
☆
生产技术部
5 5.1 5.1.1
有职业病防护设施设计审查意见书， 并取得批复文件 建设项目的生产规模、工艺或者职业 病危害因素的种类等发生重大变更 的，应根据变更的内容，重新进行职 业病防护设施设计并报批
采矿许可证办理
按照《中华人民共和国矿产资源法》 、《矿产资源开采登记管理办法》 （中华人民共和国国务院令第241号） 、《国土资源部关于进一步完善采矿 权登记管理有关问题的通知》（国土 资发〔2011〕14号）等相关法律法规 规定，办理并取得采矿许可证
有下列情形之一的，应当在采矿许可 证有效期内，向登记管理机关申请变 更登记并获批：1）变更矿区范围的； 2）变更主要开采矿种的；3）变更开 采方式的；4）变更矿山企业名称的； 5）经依法批准转让采矿权的
严格按批准的采矿范围进行建设、生 产；无采矿许可证的不得组织建设、 生产
项目建设
建设施工准备
施工组织设计：按照核准、批复的初 步设计、安全设施设计、职业病防护 设施设计等编制施工组织设计；施工 组织设计由建设单位（或项目总承包 单位）负责组织编制，并经设计、监 理、施工等相关单位会审后组织实施
职业病防护设施设计
0.100
0.050 0.200 0.100
0.100 0.500 0.100 0.050 0.050 0.200 0.050
0.150
0.100
1 2 3 8.4.4 1
2 ☆3 8.5 8.5.1
1
2
3
委托具有相应资质的设计单位编制职 业病防护设施设计专篇，并符合《建 设项目职业病防护设施设计专篇编制 导则》（AQ/T 4233-2013）、《建设 项目职业卫生“三同时”监督管理暂 行办法》（国家安全生产监督管理总 局令第51号）等规定
4.1 法定要求
0.200
4.1.1 法定要求
0.200
应识别本单位适用的与安全生产有关
1
的法律、法规、标准和相关要求，有 具体文本或电子文档，且均有效，建
0.080
立目录清单
2
相关部门或单位方便查阅到与其工作 相匹配的法律法规、标准和相关要求
0.030
对新增加和修订的相关法律法规、标
准和要求要组织员工学习，保留学习
水情况，绘制矿山疏排水系统图
存在水害隐患的煤矿，根据整体生产 布局，编制煤矿防治水年度计划（含 ☆4 防洪规划），并组织实施；实际情况 变化时，应及时对规划或计划进行改 进完善
0.300 0.400
接到暴雨灾害预警信息和警报后，要
11
对地面重点部位实施24小时不间断巡
0.100
查并记录
△ △ △
生产指挥中心
价会议记录，提出改进措施
综合部
7.4 7.4.1
文化 文化
0.100 0.100
4
定期组织开展群众性的安全文化活动
0.020
8
建设项目
4.000
8.1 8.1.1
1
2
3 8.1.2
1
2
☆3 8.2 8.2.1
1
8.2.2 1
2 8.3 Hale Waihona Puke Baidu.3.1
1
前期准备
地质勘探
建设单位应与有资质的地质勘探单位 签订提供地质勘查资料协议 井田地质勘查应达到勘探（精查）程 度，符合《煤、泥炭地质勘查规范》 （DZ/T0215-2002）有关规定，经矿产 资源储量评审机构评审和国土资源行 政主管部门备案 资源整合项目，应有水文地质补充勘 探资料，查清采空区分布区域、面积 及积水、积气、煤层顶底板含（隔)水 层、老窑、小煤矿分布和开采等安全 情况
3
记录；每年至少全面组织1次相关法律 法规、标准培训；对新颁布的相关法
0.040
△
△
△
律法规、标准进行培训和宣贯，并保
留记录
4
按照法定要求制定、完善和改进煤矿 管理标准和制度，并贯彻落实
0.020
每年至少进行一次本单位在用的法律
5
、法规、标准和相关要求的合规性评 价，保留合规性评价的原始材料、评
0.030
不具备开工条件或未取得开工审批的 项目，不应进行剥离土（岩）开挖等 主体工程施工
安全（职业卫生）设施建设
安全设施应与主体工程同时设计、同 时施工、同时投入生产和使用，并符 合AQ1083-2011、《煤矿建设项目安全 设施监察规定》和《建设项目安全设 施“三同时”监督管理暂行办法》等 要求
职业病防护设施应与主体工程同时设 计、同时施工、同时投入生产和使 用，并符合《建设项目职业卫生“三 同时”监督管理暂行办法》等要求
建设路条
依据《煤炭工业露天矿工程建设项目 可行性研究报告编制标准(MT/T 11522011)等规定，委托具备甲级工程设计 资质和甲级工程咨询资格的单位编制 《可行性研究报告》并上报审核 依据《煤炭工业矿区总体规划文件编 制标准》(GB/T 50651-2011)等规定， 委托有资质的单位编制《矿区总体发 展规划》，并列入矿区总体规划、行 业发展规划 获取同意开展项目前期工作的复函 （路条）
资源、机构、职责和权限 资源 安全费用管理和安全投入
1.500 0.400 0.200
3
制定年度安全费用使用计划，并按照 规定使用范围支出
0.060
9.2 采剥
6.000
9.2.1 单斗挖掘机
3.000
采装作业
5
装车质量：装车质量以月末测量验收
1.100
☆
为准，装车统计量与验收量之间的误
差在5%之内
招投标管理：依据有关规定，做好项 目勘察、设计、施工、监理以及重要 设备、材料等采购活动的公开招投标 工作；不应规避招标、虚假招标、非 法转包或违规分包，不应随意肢解工 程、随意压减施工工期等。
施工条件准备：基本要求应满足 AQ1083-2011中4和5.1的规定；地质条 件应满足AQ1083-2011中5.2的规定； 测量条件应满足AQ1083-2011中5.3的 规定