城市可持续发展能力评价——基于三维空间结构模型

Ｅ ｖ ａ ｌ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｎ Ｕｒ ｂ ａ ｎ Ｓ ｕ ｓ ｔ ａ ｉ ｎ ａ ｂ ｉ ｉ ｌ ｔ ｙ
文章编 号 ： １ ０ ０ ３ — ７ ８ ５ ３ （ ２ ０ １ ４ ） ０ １ － － ０ ０ ０ ４ － ０ ３
基金项 目： 兰 州理工大 学科研 发展基 金资助项 目（ ０ ４ ２ ７ ／ Ｂ Ｓ １ １ ２ ０ ０ ９ ０ １ ）
城 市可持 续发展 能 力评 价
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基 于三 维空 间结构模 型
国 土 与 自然 资 源 研 究
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ＴＥＲＲＩ Ｔ ＯＲＹ ＆ ＮＡＴＵＲＡＬ ＲＥ ＳＯＵＲＣＥＳ ＳＴＵＤＹ
２ Ｏ １ ４ ＮＯ ． １
严格 限制建 设空 间主要 包括基 本农 田集 中区等 。 主体功能 是进 行粮 食作 物和经 济作 物的生产 ， 提供农 产 品。在空 间管制 措施上， 要 严格 限制 村庄 与 工业无 序 、 分 散 发展 以及 各项 非涉 农建 设 活动 。此类空 间是安 排土地 整理 、 基本农 田建设 重大工 程、 进行 农 田水 利建 设 的重 点 区域 ， 土地 整 理复 垦资 金 以及其 他 涉农 资金优 先投入 区 。 限制 建设空 间（ 农业 ） 是农 业综合 发展 和新 农村建设 的重 点区域 ， 是 进行农 林牧 果渔等综 合开 发 、 农林产 品加 工 、 乡村旅 游 等经 营活动 的 区域 。在 空间管 制措施 上 ， 通过 土地规 划和城 乡规 划确 定农 村居 民点等 生 活空 间 以及 农 业生 产空 间 ；通过 “ 空心 村 ” 整 治等 ， 逐 步减少 建设 用 地 占用 空 间 ， 严格 限制 非农 业建 设农 地 扩张 ； 以市 场为 导 向 ， 科学 合理 的 引导农 业结 构 调 整， 优化农 业结 构 ， 积极发 展特 色农业 和现代农 业 ， 提 高农业综 合 产 出和利 用效 益 ； 积 极推 动城 乡统 筹 和新农 村建 设 ， 积极 筹 措资 金 ， 改善基 础设 施 ， 提高 区域公共设 施服务 水平 。 ３ ． ３严 格保护 生态 地区 生态 保护 区 ， 包 括 自然 与生 态保 护 区 、 水 源保 护 区和生 态 恢复 区等 类型 ， 是构 筑生 态安全 屏 障的 国土 空间 。按空 间管制 方式 分为 禁止建设 空 间和 限制建 设空 间（ 生态） 。 禁止 建 设空 间 是指 经过 各级 政 府批 准 的各类 生 态保护 区 的核心 区 、 森林公 园、 地质公 园、 风景 名胜 区的核 心景 区等 ， 是 保护 自然 文化资 源 的重 要 区域 ， 点状 分布 的生态功 能 区和生物 多 样性 的重 要保 护 地 。禁止 建设 生 态空 间 内严格 保 护 自然景 观、 自然环境 ， 不得 随意改变 现有生 态环境 ， 严格控 制人 工景观 建设 ， 除 了必要 的保 护设 施和 附属 设施 外 ， 严 禁任 何 生产建 设 活动 。禁 止建设 生态空 间是 国土生 态安全 的红线 区 ， 要 降低人 类 活动 密度 ， 将 已有产业 活动逐 步迁 出。 限制 建设 空 间 （ 生态） 是 生 态保 护 区 内除 禁止 建设 空 间 以 外 的 区域 ， 此类地 区一般 自然条 件较好 ， 环境质 量高 ， 植被 覆盖 率高， 生 物 资源 丰 富 ， 具有 涵养 水源 、 保 持水 土 、 维 持 物种 等重 要 生态服 务功 能 。在 空间 管制措施 上 ， 要维 护生态 系统 的完整 性 。在不 损害生 态 系统功能 的前 提下 ， 根据 经济社 会发展 实际 需要 ， 适 度 安排 生态 旅 游 、 特 色文化 、 林业 、 特色 种植 等产 业发 展； 但 禁止 进行 大规模 工业 化 、 城镇 化开 发 ， 严禁部 署各类 破坏 性开发建 设活 动 ， 适 当降低人类 活动密度 。 ３ ． ４综 合部署 整治 区 国土综 合整 治 区是 指 对构 成 国土 生态 环境 系统 基石 的 自 然水体 、 大 片天 然林 、 大 面积湿地 、 海 岸带 和有重 要保护 价值 的 自然与 历史文化 遗产 区域 。 在此 区域提 出重 点保护 和整治 的规 划 措施 。针对水 土 流失 、 水土 污染 、 土地 石漠化 、 土地盐 碱化等 生态环境 问题严 重 区域 ， 从生 产安排 、 生 态修 复、 工程改 良等方 面， 提 出 区域性 和综 合 性 国土 整治 规划 ， 部署 国土综 合整 治重 大 工程 。加大 国土综合 整 治力度 ， 优 化资 源开发 利用 和产业布 局， 增 强资 源环 境 承载 能力 和保 障能力 ， 构 筑 国土生 态安 全屏 障， 改 善城 乡生 产生 活条 件 ， 加 快构 建安 全 、 和谐、 可 持续 发展 的国土 空间 ， 促 进城乡 统筹和 区域协调发 展 。
市可持 续发展能 力。最后应 用该方 法对兰 州市 １ ９ ９ ８ ￣ ２ ０ ０ ９年 间 的可持 续发 展 能力进行评 价 ， 证 明该 方法科 学可行 。 关键词 ： 城 市可持续发展 ； 三维 空间结构 ；
发展 度 ； 协调度 ； 持 续度
中图分类 号 ： Ｆ ２ ９ ９ ． ２ ７ 文献标 识码 ： Ａ
王晓云 ， 张 雪梅
（ 兰州理 工大学 经济管 理学 院 ， 甘肃 兰州 ７ ３ ０ ０ ５ ０ ）
摘要 ： 城市 可持 续发展 是经 济 、 社 会和 资 源环境 全 面协调 的 发 展 ，本 文基 于城 市可持 续发展 的 内涵 ，构 造 了 包括பைடு நூலகம்经 济发展
维、 社会 发展 维、 资 源环 境 维的 三 维空 问 结构模 型 ， 并 借 助 空 间向量 的思想构造 发展度 、 协 调度和持 续度三 指标 用 以度 量城